撫順市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)條例
撫順市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)條例
(1994年8月26日遼寧省撫順市第十一屆人民代表大會
常務(wù)委員會第十一次會議通過1994年9月25日遼寧省第八屆
人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)1995年1月1日起施行)第一章 總則
第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,保障城鎮(zhèn)勞動(dòng)者離退休后的基本生活,,維護(hù)社會安定,,根據(jù)《 中華人民共和國勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本條例,。
第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)下列人員:
(一)城鎮(zhèn)企業(yè)的職工,,但國家另有規(guī)定的除外;
(二)國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、事業(yè)單位中的勞動(dòng)合同制工人、臨時(shí)工,、聘用制干部及自收自支事業(yè)單位的職工,;
(三)城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員。
第三條 城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度,。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是強(qiáng)制性保險(xiǎn),;補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是用人單位根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益和支付能力為勞動(dòng)者建立的保險(xiǎn),;儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是勞動(dòng)者個(gè)人自愿參加的保險(xiǎn)。
第四條 依法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位和勞動(dòng)者的義務(wù),;按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的權(quán)利,。
第五條 市社會保險(xiǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,。
市勞動(dòng),、人事部門分別是企業(yè)和國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門,。
市社會保險(xiǎn)總公司是經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),。
第六條 勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平應(yīng)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會承受能力相適應(yīng)。
第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金
第七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照以支定收,、略有結(jié)余,、留有部分積累的原則統(tǒng)一征收,實(shí)行市級統(tǒng)籌,?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由國家、用人單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān),。
第八條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源:
(一)用人單位和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),;
(二)基金存款利息;
(三)依法收取的滯納金,;
(四)基金增值的收入,;
(五)財(cái)政補(bǔ)貼;
(六)其他收入,。
第九條 按下列比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi):
(一)建筑安裝企業(yè)由建設(shè)單位按工程造價(jià)的5.13%繳納,;
(二)外商投資企業(yè)以中方全部職工月工資總額的17%和退休費(fèi)總額的50%按月繳納;
(三)其他用人單位以本單位月工資收入的17%和退休費(fèi)總額的50%按月繳納,;
(四)職工個(gè)人及從業(yè)人員以月工資收入的2%按月繳納,。個(gè)人月工資收入超過個(gè)人所得稅起征點(diǎn)部分不繳納。
無法確定工資總額的單位和個(gè)人均以上一年度市社會月平均工資為基數(shù)計(jì)繳,。
用人單位和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率,,市人民政府可根據(jù)全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工資收入水平予以調(diào)整,。
第十條 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),,由其開戶銀行代為扣繳,;職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),由所在單位從其工資中代為扣繳,;私營企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助收繳;個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),,由所在經(jīng)營地區(qū)工商行政管理部門協(xié)助收繳,。
第十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不實(shí)行減免。用人單位暫無能力繳納的,,經(jīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核,,報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門批準(zhǔn),可暫緩繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。一次暫緩繳納期限不得超過半年,。緩繳期滿后,,用人單位應(yīng)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算,。
第十二條 依法宣告破產(chǎn)的企業(yè),,從清理財(cái)產(chǎn)中清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),一次轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的專戶,。
被拍賣,、兼并企業(yè)的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由接收單位負(fù)責(zé)繳納。
企業(yè)改制后的法定代表人必須依法為職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。
第十三條 企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在制造費(fèi)用或管理費(fèi)中列支,;國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在行政經(jīng)費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中列支,。
第十四條 用人單位可根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益和職工的崗位,、技能、工作年限,、勞動(dòng)態(tài)度及貢獻(xiàn)大小,,自主決定為職工繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在盈余公積金中列支,。
為職工繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),,每年不得超過本單位職工兩個(gè)月平均工資;對為社會或單位做出突出貢獻(xiàn)的職工,,每年最多不得超過本單位職工五個(gè)月平均工資。
第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
第十五條 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目:
(一)離退休人員的基本養(yǎng)老金,;
(二)國家,、省、市規(guī)定的政策性補(bǔ)貼,;
(三)離退休人員喪葬補(bǔ)助費(fèi),、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi);
(四)國家規(guī)定的其他待遇,。
第十六條 用人單位和個(gè)人依法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)十年以上,,并符合國家規(guī)定離退休年齡的勞動(dòng)者,從辦理離退休手續(xù)次月起,,至失去享受養(yǎng)老保險(xiǎn)條件止,,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
第十七條 基本養(yǎng)老金由社會性養(yǎng)老金和繳費(fèi)性養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成,。社會性養(yǎng)老金按勞動(dòng)者離退休時(shí)上一年全省社會月平均工資25%計(jì)發(fā),;繳費(fèi)性養(yǎng)老金按繳費(fèi)期間個(gè)人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)。
第十八條 用人單位和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)不足十年的,不享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,,發(fā)給一次性養(yǎng)老生活補(bǔ)助費(fèi),。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照繳費(fèi)年滿一年發(fā)給三個(gè)月離崗時(shí)的上一年全省社會月平均工資。
第十九條 離退休人員的基本養(yǎng)老金,,每年七月一日調(diào)整一次,。調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)按省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 基本養(yǎng)老金由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放或由離退休人員所在單位代發(fā),;補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金,、個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)金及其利息在勞動(dòng)者離退休后,由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)本人意愿一次或分次支付,。
勞動(dòng)者在職或離退休后死亡的,,個(gè)人享有的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金和個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)金余額,按《 中華人民共和國繼承法》的規(guī)定處理,。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和向養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),分別存入養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶,,專項(xiàng)存儲,,專款專用,。
第二十二條 存入銀行的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,,按中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計(jì)息?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金所得利息,,并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金所得利息,,記在個(gè)人名下,。
第二十三條 養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按當(dāng)期收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總額的6%提取積累金。積累金用于下列情況:
(一)發(fā)生自然災(zāi)害造成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳困難,;
(二)發(fā)生本條例第十一條所列情況,,嚴(yán)重影響基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳;
(三)出現(xiàn)離退休高峰,,基本養(yǎng)老金支大于收,;
(四)其他特殊情況。
第二十四條 養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按當(dāng)期支付的基本養(yǎng)老金總額的1%向省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納調(diào)劑金,。
第二十五條 養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按不高于3%的比例從當(dāng)年實(shí)際收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總額中提取管理費(fèi),。具體提取比例,由市人民政府確定,。管理費(fèi)用于下列開支:
(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的工資,、補(bǔ)貼及福利費(fèi);
(二)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi),、公務(wù)費(fèi),;
(三)設(shè)備購置費(fèi);
(四)離退休人員管理服務(wù)費(fèi),;
(五)獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作成績顯著的單位和個(gè)人,;
(六)按規(guī)定向省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳的管理費(fèi);
(七)其他與養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作有關(guān)的開支,。
第二十六條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,、積累金及管理費(fèi)不計(jì)征稅、費(fèi),,當(dāng)年結(jié)余轉(zhuǎn)入下年使用,。
第二十七條 用人單位在勞動(dòng)者錄用、調(diào)入,、調(diào)出,、辭退、除名及解除勞動(dòng)合同后十日內(nèi),,到養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保,、轉(zhuǎn)移、停保等有關(guān)手續(xù),。
第二十八條 勞動(dòng)者達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)條件或離退休人員推動(dòng)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)條件以及供養(yǎng)直系親屬應(yīng)享受待遇條件發(fā)生變化時(shí),,所在單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào),及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù),。
第二十九條 養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的積累金購買國家債券或在有擔(dān)保的情況下經(jīng)社會保障委員會批準(zhǔn),,委托金融機(jī)構(gòu)以短期貸款的方式實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值、增值部分并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不得用于風(fēng)險(xiǎn)性投資,。
第三十條 養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和使用情況定期向社會保障委員會報(bào)告,每年向社會公布一次,。
第三十一條 養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會計(jì),、統(tǒng)計(jì),、審計(jì)等管理制度。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支接受財(cái)政,、審計(jì),、人民銀行等部門和工會的監(jiān)督。
養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)對管轄區(qū)域內(nèi)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位進(jìn)行監(jiān)督查詢,。被檢查單位應(yīng)積極配合,,并據(jù)實(shí)提供檢查所需的帳冊、報(bào)表等有關(guān)資料。
第三十二條 職代會和退管組織有權(quán)對本單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn),、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付離退休養(yǎng)老金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,;個(gè)人有權(quán)核查本人的各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納和養(yǎng)老金領(lǐng)取情況,用人單位和養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提供方便,。
第三十三條 任何組織和個(gè)人不得截留,、侵占或挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不得用于平衡財(cái)政收支,,不得用于未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人,。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例,拒絕參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位,,由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,。逾期不改的,視情節(jié)輕重處以一至五萬元罰款,,并對單位法定代表人處以一至五千元罰款,。
第三十五條 違反本條例,無故少繳,、不繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位,,由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳。逾期仍不繳納的,,養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按日加收欠繳額5‰的滯納金,,并由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門處以欠繳額5%的罰款。
第三十六條 單位謊報(bào)參保人數(shù)和瞞報(bào)工資總額造成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠繳,,由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門責(zé)令其繳足欠繳額,,養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按日加收欠繳額5‰的滯納金,并由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門處以欠繳額5%的罰款,。
第三十七條 對以非法手段騙取養(yǎng)老金的,,由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得,并由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門處以非法所得金額20%的罰款,。構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 對截留,、侵占或挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的,,除全部追回本金及非法所得外,由人民政府或者主管部門對負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反本條例,,有下列行為之一的,,由社會保障委員會責(zé)令限期改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者追究行政責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自減免或增加單位、個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,;
(二)擅自停,、減發(fā)或增發(fā)離退休人員養(yǎng)老金的;
(三)由于管理不善,,造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金損失的,;
(四)擅自改變養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、積累金及管理費(fèi)用途的,;
(五)貪污養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,、積累金及管理費(fèi)的。
第四十條 離退休人員失去享受養(yǎng)老保險(xiǎn)條件后,,繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的,,由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其冒領(lǐng)金額,對冒領(lǐng)者給予批評教育,,并視其情節(jié)輕重,,由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門處以冒領(lǐng)金額一至五倍的罰款。
第四十一條 對干擾,、阻礙,、破壞養(yǎng)老保險(xiǎn)正常工作秩序的單位和個(gè)人,由公安機(jī)關(guān)按《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,;情節(jié)嚴(yán)重,,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
第四十二條 養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門實(shí)施行政處罰,,應(yīng)下達(dá)處罰決定書。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,,可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),,向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不起訴,,又不履行處罰決定的,,由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條 勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)合法權(quán)益受到侵害時(shí),,可依法申請仲裁或直接向人民法院起訴。
第六章 附則
第四十四條 本條例所稱繳費(fèi)年限,,是指實(shí)行個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度前按照國家規(guī)定計(jì)算的個(gè)人連續(xù)工齡與實(shí)行繳費(fèi)制度后的實(shí)際繳費(fèi)年限之和,。
第四十五條 本條例所稱失去享受養(yǎng)老保險(xiǎn)條件,,是指勞動(dòng)者死亡、被追究刑事責(zé)任期間和法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第四十六條 私營企業(yè)主和個(gè)體工商戶本人可參照本條例自愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第四十七條 本條例具體應(yīng)用中問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。
第四十八條 本條例從1995年1月1日起施行,。
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