• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1996]103號
• 【發(fā)布日期】1996-09-06
• 【生效日期】1996-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府 印發(fā)《廣州市房地產綜合開發(fā) 管理實施辦法》的通知

 廣州市人民政府
 印發(fā)《廣州市房地產綜合開發(fā)
 管理實施辦法》的通知
 
（穗府［1996］103號）
各區(qū)、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣州市房地產綜合開發(fā)管理實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 廣州市人民政府

 一九九六年九月六日

 廣州市房地產綜合開發(fā)管理實施辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強本市房地產綜合開發(fā)管理,。促進城市建設和經濟發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產管理法》、《廣東省房地產開發(fā)經營條例》及有關法律,、法規(guī),。結合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱房地產綜合開發(fā),，是指在依法取得使用權的國有土地上進行商品房屋及其相配套的城市基礎公用設施建設的行為。



 第三條 在本市行政區(qū)域內從事房地產綜合開發(fā)及經營活動,，適用本辦法,。



 第四條 本市城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、綜合開發(fā),、配套建設的原則。



 第五條 廣州市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市房地產綜合開發(fā)管理的行業(yè)主管部門,。區(qū),、縣級市建設行政主管部門在各自行政區(qū)域內負責房地產綜合開發(fā)管理工作。




 第二章 開發(fā)企業(yè)技術資質





 第六條 從事房地產綜合開發(fā)的企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）,，必須持有市建設行政主管部門核發(fā)的開發(fā)企業(yè)技術資質等級證書,。



 第七條 在本市從事房地產開發(fā)的企業(yè)、經濟組織必須辦理工商登記和技術資質審核手續(xù),，依法取得獨立企業(yè)法人資格：

 （一）向市工商行政管理部門申請,，核發(fā)《企業(yè)法人名稱登記核準通知》。

 （二）向市建委申請,，提出行業(yè)主管部門的審批意見,。

 （三）向市工商行政管理部門申領《營業(yè)執(zhí)照》副本。

 （四）向財政,、稅務部門辦理相應的登記手續(xù),。

 （五）由市建設行政主管部門審定技術資質等級后，核發(fā)《城市綜合開發(fā)公司資質等級證書》,。

 （六）憑驗資證明,、《營業(yè)執(zhí)照》副本和《城市綜合開發(fā)公司資質等級證書》向市工商行政管理部門申領《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正本。

 開發(fā)企業(yè)在領取營業(yè)執(zhí)照后1個月內,，到市建設行政主管部門備案,。



 第八條 開發(fā)企業(yè)按其擁有自有資金、技術,、經濟管理人員,、開發(fā)實績等條件，劃分為一級,、二級,、三級,、四級共4個等級。按以下標準評定其開發(fā)企業(yè)技術資質等級：

 一級開發(fā)企業(yè)的自有流動資金不得少于2000萬元,；須配備工程師（含建筑,、結構、給排水,、概預算,、電氣等專業(yè)工程師）10名以上，會計師,、經濟師,、統(tǒng)計師各1名以上，配備具有初級技術職稱的專職統(tǒng)計員,。

 二級開發(fā)企業(yè)的自有流動資金不得少于1000萬元,；須配備工程師（含建筑、結構,、預概算等專業(yè)工程師）6名以上,，會計師和經濟師各1名，配備具有初級技術職稱的專職統(tǒng)計員,。

 三級開發(fā)企業(yè)的自有流動資金不得少于500萬元,；須配備工程師（含建筑或結構專業(yè)工程師）3名以上，會計師1名,，配備具有初級技術職稱或持有《統(tǒng)計人員上崗專業(yè)知識合格證書》的統(tǒng)計員,。

 四級開發(fā)企業(yè)自有流動資金不得少于300萬元；須配備建筑或結構工程師1名,，配備助理會計師和統(tǒng)計員,。



 第九條 開發(fā)企業(yè)技術資質等級由市建設行政主管部門或由其委托縣級市建設行政主管部門負責審查評定：

 （一）市建設行政主管部門審查評定市區(qū)內資、外商投資開發(fā)企業(yè)（含香港,、澳門,、臺灣地區(qū)以及外國投資者在市區(qū)設立的中外合作、合資和外商獨資企業(yè),，下同）和縣級市一級,、二級內資開發(fā)企業(yè)的技術資質等級。

 （二）各縣級市建設行政主管部門受市建設行政主管部門委托,，負責審查評所在市三級,、四級內資開發(fā)企業(yè)和外商投資開發(fā)企業(yè)的技術資質等級?？h級市屬一級,、二級的開發(fā)企業(yè)由縣級市建設行政主管部門初審同意后，報市建設行政主管部門審定,。



 第十條 申請辦理開發(fā)企業(yè)技術資質等級審查,，應提交下列材料：

 （一）申請報告,；

 （二）營業(yè)執(zhí)照；

 （三）企業(yè)章程,。外資開發(fā)企業(yè)還須提交對外經濟貿易部或其委托審批機構發(fā)給的批準證書和企業(yè)合同、章程,。

 （四）法人代表證明,。

 （五）驗資機構出具的自有流動資金的驗資證明。

 （六）技術,、經濟管理人員資格證書,，內行 職文件及聘用合同。

 （七）開發(fā)經歷和實績材料,。

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定應提交的其他書面材料。



 第十一條 開發(fā)企業(yè)的技術資質等級每兩年評定一次,，實行升降級制度,。

 申請升級的開發(fā)企業(yè)，除符合第八條規(guī)定的標準外,，晉升一級,、二級、三級的開發(fā)企業(yè)從事房地產綜合開發(fā)的經歷分別不得少于4年,、3年,、2年，并有相應的綜合開發(fā)實績,。

 對不符合原定技術資質標準的開發(fā)企業(yè),，由原資質審批機關予以降級或吊銷技術資質證書。




 第三章 計劃統(tǒng)計





 第十二條 房地產綜合開發(fā)用地納入計劃管理,。市,、縣級市建設行政主管部門會同計劃、國土,、規(guī)劃部門,，每年根據(jù)市經濟發(fā)展需要和社會實際承受能力，確定當年房地產綜合開發(fā)總規(guī)模,、提出商品房建設計劃,，報同級人民政府批準后實施。規(guī)劃,、土地管理部門,、金融機構根據(jù)計劃安排規(guī)劃審批、土地使用權出讓,、貸款規(guī)模,。



 第十三條 商品房屋建設（包括利用外資經營房地產項目）必須納入商品房屋建設計劃,。

 商品房屋建設計劃分為預備項目和正式項目計劃。商品房建設施工應按年度申報商品房屋年度建設計劃,。

 商品房項目開始施工后,，列入年度商品房建設計劃的公共配套設施投資，不得低于當年商品房計劃投資的10％,。開發(fā)企業(yè)必須按照計劃完成相應公共配套設施建設,。



 第十四條 開發(fā)企業(yè)申報預備項目計劃需向市建設行政主管部門報送下列資料：

 （一）《房地產開發(fā)建設項目手冊》。

 （二）辦理規(guī)劃報建及征地拆遷手續(xù)的有效文件,。

 （三）建設銀行或會計師事務所出具的年度預備項目計劃所需的資金證明,。



 第十五條 預備項目計劃經市建設行政主管部門審核后，報市計劃部門下達,。開發(fā)企業(yè)須持經批準的預備項目計劃,，向土地房管部門辦理批準用地、征地拆遷,、土地使用權出讓等手續(xù),；向規(guī)劃管理部門辦理建筑報建手續(xù)，領取《建設工程報建審核書》,。



 第十六條 開發(fā)企業(yè)憑下列資料到市建設行政主管部門申報正式項目計劃：

 （一）規(guī)劃方案批文及其總體規(guī)劃圖,。

 （二）《建設工程報建審核書》。

 （三）建設銀行或會計師事務所出具的正式年度項目計劃所需的資金證明,。

 （四）《房地產開發(fā)建設項目手冊》,。

 （五）利用外資合作開發(fā)的房地產項目，須提供經市對外經濟貿易委員會（以下簡稱市外經貿委）批準的合作合同,、章程及外商進資證明,。



 第十七條 正式項目計劃經市建委或縣級市建設行政主管部門審核后，報市計劃部門下達,。

 開發(fā)企業(yè)須持經批準的正式項目計劃向市計劃部門,、建設行政主管部門、房地產管理部門分別辦理《固定資產投資許可證》,、《施工許可證》,、商品房交易及產權登記等手續(xù)。



 第十八條 開發(fā)企業(yè)實行綜合開發(fā)統(tǒng)計制度,，定期向建設行政主管部門和統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料,。不得虛報、瞞報,、拒報,、遲報，不得偽造、篡改,。建設行政主