• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-12-15
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例

 重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例
 
（1993年11月13日重慶市第十二屆人大常委會第三次會議
 通過1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第六次會議批準1994年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加快重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進科技開發(fā)和外向型經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合重慶實際,，制定本條例,。



 第二條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準設(shè)立的重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)），實行沿海開放國家級城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策,。

 開發(fā)區(qū)位于重慶市南岸區(qū)南坪地區(qū),，北至長江，南至丹龍南路,，西至長江電工廠,、丹龍路，東至黃桷渡碼頭,、獅子巖,、川黔路?？偯娣e為九點六平方公里,。



 第三條 開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的開發(fā)經(jīng)營活動和行政管理，適用本條例,。



 第四條 開發(fā)區(qū)應(yīng)當按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和國際慣例,，為外商和國內(nèi)企事業(yè)單位創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，依法保護其合法權(quán)益,，把開發(fā)區(qū)建成對外開放的窗口,，發(fā)展外向型經(jīng)濟的基地，經(jīng)濟體制改革的試驗區(qū),。



 第五條 開發(fā)區(qū)以興辦工業(yè)和科技開發(fā)項目為主,，充分利用城市區(qū)的優(yōu)勢，鼓勵外商和國內(nèi)企事業(yè)單位投資興辦高新技術(shù)企業(yè),、先進技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有大中型企業(yè)的技術(shù)改造，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,。



 第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的一切單位和個人,，必須遵守中華人民共和國的、法律法規(guī)和本條例,。




 第二章 行政管理





 第七條 開發(fā)區(qū)的行政管理應(yīng)堅持高效統(tǒng)一,、分工負責(zé)和利于開發(fā)的原則，逐步建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新的管理體制,。



 第八條 開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會,，重慶市人民政府授權(quán)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。



 第九條 開發(fā)區(qū)管委會依法行使以下職權(quán)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和市人民政府的有關(guān)決定,、命令和政策；

 （二）根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，組織編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃和經(jīng)濟科技發(fā)展計劃，按規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施,；

 （三）制定和發(fā)布有關(guān)開發(fā)建設(shè),、經(jīng)濟和科技等行政管理決定；

 （四）進行經(jīng)濟體制改革試點,，對開發(fā)建設(shè)和招商引資相關(guān)的建設(shè)用地,、規(guī)劃實施，以及財政稅收,、工商行政,、勞動用工、對外貿(mào)易等實行統(tǒng)一管理,；

 （五）根據(jù)市政府授權(quán)負責(zé)土地開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)；

 （六）按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍送顿Y項目和科技開發(fā)項目,，確認享受優(yōu)惠待遇的單位,；

 （七）按照國家的規(guī)定，處理有關(guān)涉外事務(wù),；

 （八）監(jiān)督,、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會工作機構(gòu)和有關(guān)單位派出機構(gòu)、分支機構(gòu)的工作,；

 （九）對企事業(yè)單位進行指導(dǎo)監(jiān)督,，保障經(jīng)營自主權(quán)，維護職工合法權(quán)益,；

 （十）市人民政府授予的其他職權(quán),。



 第十條 開發(fā)區(qū)的教育,、文化、衛(wèi)生,、體育,、公安、城管,、民政,、計劃生育等事務(wù)，由南岸區(qū)人民政府統(tǒng)一管理,，以促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第十一條 開發(fā)區(qū)日常管理工作根據(jù)精簡高效、政企分開的原則設(shè)立必要的機構(gòu),，包括辦事機構(gòu),、職能機構(gòu)和派出機構(gòu)。

 機構(gòu)的設(shè)置由設(shè)置機關(guān)提出方案,，報市人民政府批準或有權(quán)機關(guān)審批,。



 第十二條 海關(guān)、商檢等部門報經(jīng)批準,，在開發(fā)區(qū)設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)或派駐監(jiān)管人員,，辦理業(yè)務(wù)，實行監(jiān)督管理,。

 銀行,、保險、外匯等金融部門和會計,、審計,、律師、公證等服務(wù)機構(gòu),，可在開發(fā)區(qū)拓展業(yè)務(wù),，提供配套服務(wù)。



 第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置的日常管理工作機構(gòu),、服務(wù)機構(gòu),，應(yīng)在開發(fā)區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和布署下開展工作，并接受有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第十四條 開發(fā)區(qū)管委會和市,、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當簡化手續(xù)，公開辦事程序,，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,。




 第三章 開發(fā)管理





 第十五條 開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當把招商引資、土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合,，按照批準的規(guī)劃和目標,，有計劃地組織實施,，嚴格做到開發(fā)一片、建成一片,、收效一片,。



 第十六條 開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門應(yīng)當把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點,，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實際,，實行開放式的開發(fā)經(jīng)營，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地成片開發(fā),。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地實行有償使用制度,。開發(fā)區(qū)國有土地使用權(quán)依照有關(guān)法律、法規(guī)出讓,。

 通過出讓取得國有土地使用權(quán)的,，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押,。

 對成片開發(fā)土地進行基礎(chǔ)設(shè)施,、標準廠房建設(shè)的，可以依法經(jīng)營,、轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押原有行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的,，必須按有關(guān)規(guī)定補辦出讓手續(xù)。



 第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的集體土地可以實行預(yù)征,，但要嚴格控制,，并在正式使用時依法辦理征用手續(xù)。



 第十九條 開發(fā)區(qū)因開發(fā)建設(shè)征地涉及的補償和安置,，由開發(fā)區(qū)管委會會同南岸區(qū)人民政府本著有利開發(fā),、共同發(fā)展的原則，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和政策統(tǒng)籌解決,。




 第四章 經(jīng)營管理





 第二十條 開發(fā)區(qū)的經(jīng)營管理應(yīng)當以維護公平、平等,、競爭的經(jīng)濟秩序和維護企業(yè),、職工的合法權(quán)益為原則，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,，搞好宏觀管理,，堅持微觀放開，探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新的運行機制,。



 第二十一條 鼓勵在開發(fā)區(qū)重點興辦下列項目：

 （一）技術(shù)設(shè)備先進或國內(nèi)急需的,；

 （二）產(chǎn)品能替代進口或擴大出口的,；

 （三）有利于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有大中型企業(yè)技術(shù)改造的；

 （四）基礎(chǔ)設(shè)施的,。



 第二十二條 禁止在開發(fā)區(qū)興辦下列項目：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的,；

 （二）污染環(huán)境無切實有效治理措施的；

 （三）國家禁止或限制的,。



 第二十三條 外商和國內(nèi)企事業(yè)單位在開發(fā)區(qū)興辦項目,，應(yīng)直接向開發(fā)區(qū)管委會申請，經(jīng)審核,、批準后,，依法辦理用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證書以及工商,、稅務(wù)登記和海關(guān)登記備案等手續(xù),，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定投資建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營,。



 第二十四條 外商投資企業(yè)應(yīng)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的中國銀行或經(jīng)外匯管理部門指定的其他銀行開戶,，辦理有關(guān)外匯事宜。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)當在開發(fā)區(qū)所在地設(shè)置會計帳簿,，按有關(guān)規(guī)定報送會計報表,，依法接受海關(guān)、稅務(wù),、外匯,、財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督,。



 第二十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定實行社會保險,，保障職工的生產(chǎn)安全和衛(wèi)生，維護工會組織和職工的合法權(quán)益



 第二十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)當按照市場經(jīng)濟的通行作法和國際慣例,，采取多種經(jīng)營形式和管理方式,，依法自主經(jīng)營。




 第五章 優(yōu)惠待遇





 第二十八條 開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需進口的物資,，開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和行政機關(guān),、事業(yè)單位等機構(gòu)進口自用的物資，以及企業(yè)出口產(chǎn)品,，按照國家規(guī)定向海關(guān)辦理征,、免稅手續(xù)，享受優(yōu)惠待遇,。



 第二十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性企業(yè),，按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。外商投資企業(yè)經(jīng)營期在十年以上的從開始獲利年度起,，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,。視經(jīng)營期長短，還可免征一定年限的地方所得稅,、房產(chǎn)稅,。



 第三十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)，在減免企業(yè)所得稅期滿后,，先進技術(shù)企業(yè),，還可延長三年減半征收企業(yè)所得稅；產(chǎn)品出口企業(yè)當年出口產(chǎn)值達到規(guī)定比率的,，還可繼續(xù)減半征收企業(yè)所得稅,。



 第三十一條 外商投資企業(yè)將獲得的利潤用于開發(fā)區(qū)內(nèi)進行再投資,，興辦,、擴建屬于產(chǎn)品出口企業(yè)或先進技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期不少于五年的,，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款,；經(jīng)營期不足五年撤出該項投資的，應(yīng)當繳回已退的企業(yè)所得稅稅款,。



 第三十二條 外商投資企業(yè)在開發(fā)區(qū)進行土地成片開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,，在土地使用有關(guān)稅費、城市建設(shè)配套費,、所得稅等方面可給予更優(yōu)惠的待遇,。



 第三十三條 對往來于開發(fā)區(qū)的外商和外商投資企業(yè)中方有關(guān)人員的出入境，按照有關(guān)規(guī)定簡化手續(xù),，給予方便,。



 第三十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)和國內(nèi)企事業(yè)單位，同時享有中國法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。




 第六章 附則



 第三十五條 華僑和香港,、澳門,、臺灣同胞在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)，除國家另有規(guī)定外,，參照市條例執(zhí)行,。



 第三十六條 重慶市人民政府可根據(jù)本條例制定或授權(quán)開發(fā)區(qū)管委會制定有關(guān)單項規(guī)定。



 第三十七條 本條例執(zhí)行中的問題由重慶市人民政府負責(zé)解釋,。



 第三十八條 本條例自1994年1月1日起施行,。