• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[2001]53號
• 【發(fā)布日期】2001-05-17
• 【生效日期】2001-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳 關(guān)于切實加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作意見的通知

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳
 關(guān)于切實加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作意見的通知
 
（陜政辦發(fā)〔2001〕53號2001年5月17日）
各市,、縣、區(qū)人民政府,、地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省林業(yè)廳《關(guān)于切實加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于切實加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見

 （省林業(yè)廳）



 我省濕地資源十分豐富,。濕地面積292895公頃,，占全省總面積的1．4％。其中河流濕地面積252056公頃,，占濕地總面積的86．0％,；湖泊濕地面積7300公頃，占濕地總面積的2．5％,；沼澤和沼澤化草甸濕地面積17829公頃,，占濕地總面積的6．1％；庫塘濕地面積15710公頃,，占濕地總面積的5．4％,。依托濕地生息的鳥類95種，其中國家Ⅰ級保護(hù)動物有朱環(huán),、丹頂鶴,、黑鸛、白鸛,、大鴇,，Ⅱ級保護(hù)動物有斑嘴鵜鶘，大天鵝,、灰鶴,、蓑羽鶴、白琵鷺,、鴛鴦等,，還有魚類135種，濕地兩棲動物28種,，爬行動物22種,，獸類5種，高等植物193種,。國家林業(yè)局等16個部委編制的《中國濕地保護(hù)行動計劃》已將我省朱環(huán)棲息地濕地,、經(jīng)堿淖濕地和三門峽庫區(qū)濕地列入全國重要濕地名錄。

 近年來,，為了有效保護(hù)濕地野生動植物及其賴以生存的濕地生態(tài)系統(tǒng),，在省政府重視和支持下,，我省先后建立了陜西朱環(huán)保護(hù)觀察站、渭南三河自然保護(hù)區(qū),、紅堿淖自然保護(hù)區(qū)和合陽黃河自然保護(hù)區(qū)等濕地類型自然保護(hù)區(qū)（站）,，積極實施對濕地資源的保護(hù)和管理，取得了初步成效,。為了切實加強(qiáng)我省濕地保護(hù)管理工作,，有效保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)《中國濕地保護(hù)行動計劃》,，結(jié)合我省實際,，提出如下意見：



 一,、充分認(rèn)識濕地保護(hù)和管理工作的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)對濕地資源的保護(hù)和管理,。濕地是重要的自然資源,，它不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源,，而且在抵御洪水,、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱,、控制污染,、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕,、促淤造陸,、美化環(huán)境等方面有著不可替代的作用，被譽(yù)為“地球之腎”,。我省濕地資源十分豐富，但是近年來隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，一些地方捕撈,、狩獵,、砍伐、采挖等過量獲取濕地資源的行為大量增加,，導(dǎo)致濕地水質(zhì)堿化，污染加劇,，湖泊萎縮,，嚴(yán)重危及濕地生物的生存環(huán)境；加之水土流失加重,，江河湖泊泥沙淤積，造成我省濕地資源減少,，功能和效益下降，生物多樣性遭到破壞,，濕地的功能和效益在衰退,。各級政府務(wù)必予以高度重視，充分認(rèn)識保護(hù)濕地的重大意義,，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化管理，保護(hù)好濕地資源,，使之充分發(fā)揮功能和效益,。



 二,、把濕地保護(hù)和合理利用列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加大保護(hù)管理和開發(fā)利用力度,。濕地資源保護(hù)管理和合理開發(fā)利用,，是關(guān)乎人類生存的一項重要工作,，各級政府要將此列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加大投入和扶持力度,，確保各項保護(hù)管理和開發(fā)利用工作順利開展。各級林業(yè)部門要認(rèn)真履行職能,，根據(jù)當(dāng)?shù)貪竦刭Y源的實際情況，提出具體的濕地保護(hù)和合理利用計劃,，切實把濕地保護(hù)管理和開發(fā)利用的各項工作落到實處。



 三,、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),，共同做好濕地保護(hù)管理和開發(fā)利用工作。濕地保護(hù)管理與開發(fā)利用是一項跨行業(yè)、跨部門的系統(tǒng)工程,，各級政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，理順關(guān)系，明確分工,，夯實責(zé)任,。各級林業(yè)、環(huán)保,、水利,、土地和農(nóng)業(yè)等部門要密切配合，發(fā)揮職能作用,，加強(qiáng)保護(hù)管理,，禁止違規(guī)開發(fā)天然濕地資源，嚴(yán)格控制濕地污染,。特別對已列入全國重要濕地名錄的紅堿淖,、三門峽庫區(qū)（包括大荔,、合陽,、潼關(guān)和華陰等縣市）和朱環(huán)棲息地等天然濕地，要嚴(yán)格管理,，禁止任何可能破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)活動,。



 四、采取有效措施,，大力開展退化濕地恢復(fù)工作,。各級政府要按照國務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，對過度開墾造成退化的濕地要有計劃,、分階段地實施退田還湖、還沼澤,、還河灘工作,，逐步恢復(fù)天然濕地及野生動物資源，發(fā)揮其生態(tài)功能,。要盡快建立相應(yīng)的管理體系,，切實做到退出一塊,，恢復(fù)保護(hù)一塊。



 五,、加強(qiáng)濕地類型自然保護(hù)區(qū)建設(shè),，切實保護(hù)好濕地野生動植物資源。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貪竦刭Y源現(xiàn)狀,，加快濕地類型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐,，對濕地資源實行嚴(yán)格保護(hù)。對已建的自然保護(hù)區(qū)要搞好總體規(guī)劃,，加大資金投入,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高管理水平,，逐步恢復(fù)退化濕地,，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性。天然濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁狩獵,、毒殺鳥類,，禁止挖沙取土和一切不利于保護(hù)濕地動植物系統(tǒng)的人為活動，切實有效地保護(hù)濕地,，為人類生存創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,。