• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[2001]25號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-05
• 【生效日期】2001-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳 關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知

四川省人民政府辦公廳
 關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知
 
（二00一年四月五日川辦發(fā)〔2001〕25號(hào)）
 為了滿足人民群眾日益增長的社會(huì)福利服務(wù)需要,，去年,，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部等部門《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕19號(hào)），已翻印各市,、州人民政府,，省政府各部門。經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見,，請一并貫徹執(zhí)行。



 一,、統(tǒng)籌規(guī)劃,，分類指導(dǎo)。各級(jí)地方人民政府要在制定國民經(jīng)濟(jì)第十個(gè)五年計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃中,，把社會(huì)福利事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，使社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，加強(qiáng)對社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的分類指導(dǎo),，提出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和具體措施,。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要積極探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展,，逐步建成一批社會(huì)福利事業(yè)的窗口示范單位,。



 二、廣泛籌資,，加大投入,。各級(jí)地方人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，逐年增加對國有福利事業(yè)單位的投入,，切實(shí)保障國有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)費(fèi),，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，逐年有計(jì)劃地安排建設(shè)資金,，重點(diǎn)加強(qiáng)一些基礎(chǔ)性,、示范性國有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)。鼓勵(lì),、支持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利事業(yè)資金籌措的社會(huì)化。要精心組織,，積極拓展社會(huì)福利彩票市場,，努力做好福利彩票發(fā)行工作。銷售福利彩票所籌集的社會(huì)福利基金,，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律,、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，專項(xiàng)用于社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展,。



 三,、政策扶持,，加快發(fā)展。對各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu),，各級(jí)地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)給予政策上的扶持,。

 （一）在編制本地區(qū)土地利用年度計(jì)劃實(shí)施方案時(shí)，統(tǒng)籌安排社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,，并按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定采用行政劃撥方式或有償方式供地。采用有償方式供地和征用集體所有的非耕地建設(shè)的,，在地價(jià)上應(yīng)適當(dāng)給予優(yōu)惠,。

 （二）在制定城市居住區(qū)規(guī)劃和編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃時(shí)，無論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造,，都應(yīng)將社會(huì)福利設(shè)施納入公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，盡可能在靠近社區(qū)、交通便利,、環(huán)境良好的區(qū)位安排建設(shè),。

 （三）享受稅收優(yōu)惠政策；對用電,、用水和通訊等,，在政策性收費(fèi)上給予優(yōu)惠。

 （四）對以老年人,、殘疾人、孤兒為服務(wù)對象的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定予以審批,。對所辦醫(yī)療單位已取得執(zhí)業(yè)許可證并申請列為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可根據(jù)四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳與省衛(wèi)生廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)四川省
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法的通知》（川勞發(fā)〔2000〕4號(hào)）的規(guī)定,，經(jīng)審查合格后納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍,，收養(yǎng)人員中的基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員，在定點(diǎn)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付,。

 （五）對收養(yǎng)的（包括社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在社區(qū)和居民家庭中分散寄養(yǎng)的）就讀于小學(xué)、初中的孤兒,，免收雜費(fèi)和住宿費(fèi),；對被高中（職業(yè)高中）、技校,、中專,、高等學(xué)校錄取的孤兒，免收學(xué)雜費(fèi),、住宿費(fèi),；對考入普通高等學(xué)校的孤兒,，學(xué)校要協(xié)助其申請國家助學(xué)貸款，優(yōu)先安排勤工助學(xué)崗位,，并根據(jù)實(shí)際情況給予困難補(bǔ)助,，保證他們不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。對收養(yǎng)的具有勞動(dòng)能力的孤殘人員,，應(yīng)采取措施,，積極推薦就業(yè)。對進(jìn)入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老并享受社會(huì)保險(xiǎn)的人員,，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可委托社會(huì)福利機(jī)構(gòu)代辦其養(yǎng)老金發(fā)放等服務(wù)性工作,。收養(yǎng)“三無”對象，可以申請同級(jí)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助,。補(bǔ)助辦法由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門會(huì)同民政部門制定,。

 （六）可以接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)。經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T批準(zhǔn),，可以公開向社會(huì)募集款物,。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和群眾利益，是政府工作的重要組成部分,。各級(jí)地方政府要高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作作為為人民群眾辦實(shí)事的一項(xiàng)重要任務(wù)納入議事日程,。各有關(guān)部門要大力支持,，積極配合。民政部門要充分發(fā)揮職能作用,，會(huì)同有關(guān)部門提出切實(shí)可行的實(shí)施方案,，并在法規(guī)制度建設(shè)、政策引導(dǎo),、宏觀調(diào)控,、服務(wù)協(xié)調(diào)、督促檢查和先進(jìn)示范等方面發(fā)揮積極作用,，促進(jìn)全省社會(huì)福利事業(yè)快速,、健康地發(fā)展。