• 【發(fā)布單位】81013
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第8號
• 【發(fā)布日期】2000-10-23
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市人民代表大會常務(wù)委員會公告

徐州市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第八號）
 《徐州市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督條例》經(jīng)2000年9月27日徐州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議制定，2000年10月17日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準,，現(xiàn)予公布,，自2001年1月1日起施行。



 2000年10月23日

 徐州市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督條例

 （2000年9月27日徐州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議制定 2000年10月17日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為加強本市國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督,，提高投資效益,，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》、《
中華人民共和國審計法實施條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱國家建設(shè)項目,，是指以本市國有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目。



 第三條 市審計機關(guān)是本市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督的主管部門,，依法對國家建設(shè)項目概算或者預(yù)算的執(zhí)行情況和竣工決算進行審計監(jiān)督,；各縣（市）、區(qū)審計機關(guān)負責其管轄范圍內(nèi)國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作,。

 各級計劃,、經(jīng)濟,、財政、建設(shè),、工商,、稅務(wù)、國土,、環(huán)保,、金融、監(jiān)察等部門,，應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)助審計機關(guān)開展對國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作,。



 第四條 市審計機關(guān)負責市級重點國家建設(shè)項目概算或者預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算的審計，并可根據(jù)需要,，對國家建設(shè)項目各階段實施審計,。

 除前款規(guī)定以外的其他國家建設(shè)項目，由建設(shè)單位的主管部門或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司的內(nèi)部審計機構(gòu)（以下簡稱內(nèi)審機構(gòu)）進行審計,。

 審計機關(guān),、建設(shè)單位的主管部門或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司根據(jù)需要，可以將國家建設(shè)項目委托有相應(yīng)審計資質(zhì)的社會中介組織進行審計查證,。委托審計費用由委托單位承擔,。



 第五條 審計機關(guān)實施國家建設(shè)項目概算或者預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算審計時，對國家建設(shè)項目的建設(shè),、施工,、設(shè)計、監(jiān)理,、采購供應(yīng)等單位與國家建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)收支實施審計,，不受審計管轄范圍的限制。



 第六條 審計機關(guān)依法對國家建設(shè)項目獨立行使審計監(jiān)督權(quán),，不受其他行政機關(guān),、社會團體和個人的干涉。




 第二章 審計內(nèi)容





 第七條 對國家建設(shè)項目建設(shè)單位的審計應(yīng)當在單項工程結(jié)算審計的基礎(chǔ)上,，對以下事項實施審計：

 （一）竣工決算報表和說明書以及工程竣工決算報表編制依據(jù)的真實性,、合法性；

 （二）資金來源,、概算或者預(yù)算執(zhí)行情況,、建設(shè)規(guī)模和總投資控制情況；

 （三）稅費的計提和繳納情況,；

 （四）建筑安裝工程核算,、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分攤以及其他投資列支的真實性,、合法性,；

 （五）建設(shè)收入的來源,、分配和使用情況；

 （六）投資包干結(jié)余資金的分配和使用情況,；

 （七）尾工工程未完工程量和預(yù)留投資資金的真實性,；

 （八）交付使用的資產(chǎn)及其驗收手續(xù)情況；

 （九）對竣工國家建設(shè)項目投資效益的評審,；

 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。



 第八條 對國家建設(shè)項目施工單位工程結(jié)算的以下事項實施審計：

 （一）工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準的執(zhí)行情況,；

 （二）施工中發(fā)生的設(shè)計,、施工變更情況；

 （三）工程量的計算情況,；

 （四）分項工程預(yù)算定額套用是否符合規(guī)定,；

 （五）工程取費情況；

 （六）材料實際用量情況,；

 （七）設(shè)備,、材料的計價情況；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項,。



 第九條 對國家建設(shè)項目設(shè)計單位的以下事項實施審計：

 （一）項目設(shè)計是否符合批準的規(guī)模和標準；

 （二）概算或者預(yù)算編制的依據(jù),；

 （三）設(shè)計概算或者預(yù)算中建筑安裝工程費用,、設(shè)備投資以及其他費用計列情況,；

 （四）設(shè)計收費情況,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項,。



 第十條 對國家建設(shè)項目工程監(jiān)理單位的以下事項實施審計：

 （一）變更工程量的簽證是否真實或者符合國家規(guī)定,；

 （二）監(jiān)理收費情況；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項,。



 第十一條 對國家建設(shè)項目設(shè)備、材料采購單位的以下事項實施審計：

 （一）設(shè)備,、材料的采購是否符合設(shè)計要求,；

 （二）設(shè)備、材料采購的價格,；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。




 第三章 審計程序





 第十二條 審計機關(guān)每年應(yīng)當根據(jù)國家建設(shè)項目投資情況,，制定年度審計項目計劃,，并及時通知有關(guān)被審計單位,。

 審計機關(guān)根據(jù)年度審計項目計劃實施國家建設(shè)項目審計時，應(yīng)當組成審計組,，并在實施審計三日前,，向被審計單位送達審計通知書。

 被審計單位應(yīng)當及時提供與國家建設(shè)項目有關(guān)的真實,、完整資料,，并不得轉(zhuǎn)移、隱匿,、篡改,、偽造或者毀棄。



 第十三條 國家建設(shè)項目概算或者預(yù)算執(zhí)行過程中,，單項工程竣工結(jié)算前,，建設(shè)單位應(yīng)當申請單項工程結(jié)算審計。

 對財政性資金安排的國家建設(shè)項目,，建設(shè)單位應(yīng)當在財政部門對國家建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批后,，申請竣工決算審計。

 審計機關(guān)應(yīng)當在接到建設(shè)單位竣工決算審計申請之日起三十日內(nèi)完成實施審計,。



 第十四條 審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)國家建設(shè)項目的審計結(jié)果,，依法出具審計意見書；需要給予處理,、處罰的,，在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法作出審計決定。



 第十五條 內(nèi)審機構(gòu)對本系統(tǒng)的國家建設(shè)項目實施審計,，可以參照審計機關(guān)審計程序辦理,。

 內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)當在國家建設(shè)項目審計完成后的十五日內(nèi)將審計意見書、審計決定書報審計機關(guān)備案,。

 審計機關(guān)應(yīng)當對內(nèi)審機構(gòu)的審計結(jié)果進行抽查,。




 第四章 法律責任





 第十六條 國家建設(shè)項目單項工程竣工，建設(shè)單位未申請單項工程結(jié)算審計的,，由審計機關(guān)責令改正,，可以通報批評，給予警告,。



 第十七條 被審計單位有下列行為之一的,，由審計機關(guān)責令改正，可以通報批評,，給予警告,；拒不改正的，可以處以一千元以上一萬元以下罰款，并建議有關(guān)部門,、單位對直接責任人依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （一）拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)資料的,；

 （二）提供與審計事項有關(guān)的虛假資料的,；

 （三）轉(zhuǎn)移、隱匿,、篡改或者毀棄國家建設(shè)項目有關(guān)資料的,。



 第十八條 在國家建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)被審計單位違反法律、法規(guī)和國家規(guī)定的行為,，由審計機關(guān)或者有關(guān)部門依法處理,、處罰。



 第十九條 審計人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守、泄露秘密的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第二十條 縣（市）,、區(qū)對審計管轄范圍內(nèi)的國家建設(shè)項目審計分工，由各縣（市）,、區(qū)人民政府決定,。



 第二十一條 本條例自2001年1月1日起施行。