• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-11-22
• 【生效日期】2000-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)招商引資若干政策規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)招商引資若干政策規(guī)定
 
（2000年11月22日）
 第一章 總則





 第一條 為了進一步加強和促進國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作,，鼓勵兄弟省,、市、區(qū)企業(yè),、大專院校,、科研院所和個人（以下簡稱區(qū)外投資者，區(qū)外投資者創(chuàng)辦的企業(yè),，簡稱區(qū)外投資企業(yè)）參與新疆開發(fā)建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，以及國家的有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，結(jié)合自治區(qū)的實際，特制定本政策規(guī)定,。



 第二條 符合國家和我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)外獨資企業(yè),，以及區(qū)外投資者出資額達到25％以上、經(jīng)營期10年以上的合資合作,、參股控投,、收購兼并企業(yè),，或由區(qū)外投資者承包和租賃在五年以上的企業(yè)，均可享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策,。



 第三條 新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)的資源,、產(chǎn)業(yè)、市場,，除國家和自治區(qū)有特殊規(guī)定的,，一律向全國開放。兄弟省市區(qū)國有,、集體,、私營、“三資”等各類企業(yè),、個體經(jīng)營者及大專院校,、科研機構(gòu)均可以有形和無形資產(chǎn)參與新疆的大開發(fā)，實行多層次,、多形式,、多要素的經(jīng)濟技術(shù)合作。




 第二章 優(yōu)惠政策





 第四條 區(qū)外投資者在我區(qū)興辦生產(chǎn)性企業(yè),，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅和房產(chǎn)稅,，期滿后在一定期限內(nèi),，減按15％的稅率，征收企業(yè)所得稅,；建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅,。其中，凡在和田,、喀什,、克州以及國家和自治區(qū)劃定的貧困縣（包括兵團貧困團場）投資興辦企業(yè)，免征企業(yè)所得稅8年,，期滿后在一定期限內(nèi),，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

 興辦非生產(chǎn)性企業(yè),，自經(jīng)營之日起,，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年,。

 區(qū)外投資企業(yè),，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，興建我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和高新技術(shù)項目,，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,，8年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅,、房產(chǎn)稅和土地使用稅,，期滿后，在一定期限內(nèi),，減按15％的稅率,，征收企業(yè)所得稅。建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅,。

 區(qū)外投資者在我區(qū)投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè),，龍頭企業(yè)加工、銷售國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品,，增值稅稅率按13％計征,，超過部分由財政予以補貼銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，在自治區(qū)境內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的初級加工品,，免征增值稅,。



 第五條 區(qū)外投資者在我區(qū)投資興辦企業(yè)（公司）,，法定注冊資本金可實行3年內(nèi)分期到位,。申辦以生產(chǎn)、批發(fā)為主的企業(yè)（公司）,，首期出資5萬元以上,；申辦以商業(yè)零售和中介服務(wù)為主的企業(yè)（公司），首期出資1萬元以上,，均可按程序辦理注冊登記手續(xù),。



 第六條 鼓勵區(qū)外投資者在我區(qū)推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新工藝,。區(qū)外投資企業(yè)在我區(qū)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入，免征營業(yè)稅,，對其技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等技術(shù)性收入免征企業(yè)所得稅,。

 鼓勵以高新技術(shù)入股創(chuàng)辦科技開發(fā)企業(yè),。國家和省、市,、區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù),，入股比例可放寬到45％，科技人員以科技成果入股創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),，注冊資本不足法定數(shù)額的,，缺口部分可在5年內(nèi)分期到位,。



 第七條 區(qū)外投資企業(yè)，進口自用的先進技術(shù)設(shè)備和種子,、種苗與禽,、種畜等，除國家有特殊規(guī)定外,，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。

 區(qū)外投資者與我區(qū)周邊國家進行工程承包、勞務(wù)合作而進口的補償商品（除國家限制進口的商品外）,，視為邊貿(mào)進口商品,，享受邊貿(mào)商品關(guān)稅優(yōu)惠政策。

 區(qū)外投資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口所實際耗用的原輔材料,，零部件,、元器件，包裝物料,，符合加工貿(mào)易有關(guān)政策,，按保稅貨物管理，享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 第八條 在邊境地區(qū)注冊成立的區(qū)外投資企業(yè),，注冊資金在50萬元人民幣以上，經(jīng)批準(zhǔn)可享有邊境小額貿(mào)易權(quán),。符合條件的生產(chǎn)型企業(yè),，經(jīng)批準(zhǔn)可享有進出口貿(mào)易權(quán)。



 第九條 區(qū)外投資者,，開辦礦山企業(yè)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的,，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，暫緩征收資源稅5年,；綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源的,，對伴生礦產(chǎn)減半征收礦產(chǎn)資源補償費；探明可供開采礦床的地質(zhì)勘查費用,，可作為遞延資產(chǎn),，在開采該礦床后，稅前逐年攤銷,。



 第十條 區(qū)外投資者來我區(qū)開發(fā)“四荒”（荒山,、荒地、荒灘,、荒坡）種樹種草的,，免征一切地方稅費和土地出讓金，投資者擁有所植草木的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，土地使用權(quán)50－70年不變,，期滿后可申請續(xù)期,，可以繼承和有償轉(zhuǎn)讓。

 對投資退耕還生態(tài)林,、草,，保護生態(tài)環(huán)境的，免征土地使用費,，其產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入,，在20年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

 在我區(qū)土地利用總體規(guī)劃劃定的可墾區(qū)域內(nèi)進行土地綜合開發(fā)的,，從受益年度起5年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅,、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及土地使用費。

 來我區(qū)興辦畜牧業(yè)項目的,，從受益年度起5年內(nèi)免征牧業(yè)稅和草原使用費,。



 第十一條 區(qū)外投資者租賃方式取得土地使用權(quán)，經(jīng)營期在20年以上的,，自企業(yè)取得使用權(quán)之日起,，前五年免交土地租金（土地有償使用費），在國家,、自治區(qū)劃定的貧困縣內(nèi)投資的,，免繳10年土地租金（土地有償使用費）。

 區(qū)外投資者以出讓方式取得國有土地使用權(quán),，經(jīng)營期在20年以上的,，可免交25％土地出讓金；經(jīng)營期在30年以上的,，免交30％。使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的非宜農(nóng)荒地,、荒山的,，及在國家和自治區(qū)劃定的貧困縣投資的，免繳40％的土地出讓金,。



 第十二條 區(qū)外投資者從事水利,、能源、交通,、環(huán)境保護,、生態(tài)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè),、城市市政建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)用地,，公益性事業(yè)用地，以及國家和省,、市,、區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)項目用地可按行政劃撥的方式取得土地使用權(quán),。

 以出讓方式獲得土地使用權(quán)的，在交納全部出讓金后,，可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押；以行政劃撥方式獲得國有土地使用權(quán)的,，在補交土地出讓金后,，也可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押,。獲得土地使用權(quán)的投資者,，還可以以土地使用權(quán)作價入股（扣除政策優(yōu)惠部分），創(chuàng)辦新企業(yè),。



 第十三條 區(qū)外企業(yè)來我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),，已做過信用等級評定的，銀行和有關(guān)部門不再重新評定等級,，享受區(qū)內(nèi)同類資信等級的優(yōu)惠政策和授信額度,。



 第十四條 區(qū)外投資企業(yè)所需配套的固定資產(chǎn)、技改貸款及流動資金貸款,，經(jīng)辦銀行可根據(jù)國家有關(guān)多事法規(guī)政策,，給予積極支持。

 區(qū)外投資者投我區(qū)農(nóng),、林,、牧、副,、漁,、水利等項目，可以申請農(nóng)業(yè)開發(fā)貸款,，并視同我區(qū)企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠,。

 區(qū)外投資者在我區(qū)貧困地區(qū)興辦有助于帶動貧困人口脫貧致富的獨資、合資項目,，可以按照有關(guān)政策,，申請扶貧貸款。

 區(qū)外投資企業(yè)進行新產(chǎn)品,、新技術(shù)開發(fā),，可申請使用銀行科技開支貸款，并可享受區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策,。

 區(qū)外投資者在我區(qū)獨資或聯(lián)合興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，可享受自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策。

 區(qū)外投資者來我區(qū)獨資或聯(lián)合興辦福利企業(yè)，可享受自治區(qū)社會福利企業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策,。



 第十五條 區(qū)外投資者興辦國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和前景良好的成長型企業(yè),，由自治區(qū)按區(qū)內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推薦上市融資,。



 第十六條 在邊境城市投資注冊并取得進出口經(jīng)營權(quán)和邊境貿(mào)易權(quán)的區(qū)外投資企業(yè),，在注冊地從事進出口貿(mào)易，辦理有關(guān)結(jié)匯,、售匯以及進出口收,、付匯核銷等方面，享受區(qū)內(nèi)同類企業(yè)的同等待遇,。



 第十七條 區(qū)外投資者,，凡在我區(qū)一次性購買500平方米以上商品房的（含500平方米），減半征收購房交易手續(xù)費（服務(wù)費,、登記費）和房產(chǎn)交易稅,。



 第十八條 區(qū)外投資者，一次性投資50萬元以上的,，可在投資所在地申辦二個城鎮(zhèn)居民常住戶口,，投資100萬元以上的，可申辦四個城鎮(zhèn)居民常住戶口,；一次性投資300萬元以上的,，可為其法人代表、經(jīng)營管理人員及其配偶,、子女申辦城鎮(zhèn)居民常住戶口,，免征城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施增容費（縣鄉(xiāng)和貧困地區(qū)還可放寬）。從區(qū)外招收的技術(shù)骨干,，免收暫住費,。



 第十九條 區(qū)外投資者從海外和外省市區(qū)引進具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和高級技術(shù)工人,，可按有關(guān)規(guī)定申辦烏魯木齊市和各地州市城鎮(zhèn)常住戶口,，免征城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施增容費。



 第二十條 所有區(qū)外投資企業(yè)（包括個體和私營企業(yè)）以及他們的員工及其配偶和子女,，除本政策規(guī)定的，均與我區(qū)企業(yè)同等對待,。

 區(qū)外投資企業(yè)的外省市區(qū)職工子女,，需在中小學(xué)就學(xué)的，到所在地的教育部門辦理就學(xué)手續(xù),，按當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用,。區(qū)外投資企業(yè)攜帶已在區(qū)外注冊登記的車輛，按規(guī)定優(yōu)先辦理代檢手續(xù)。在新疆購買的車輛允許在新疆辦理注冊登記手續(xù),，其車輛年檢與區(qū)內(nèi)企業(yè)車輛同等對待,。



 第二十一條 凡為我區(qū)引進資金、高新技術(shù)的個人和中介組織,，由受益單位按所引進資金額或新增利稅總額的1－3％給予一次性獎勵,。

 區(qū)外各類管理人員到我區(qū)各類企業(yè)，從事經(jīng)營活動,，為企業(yè)扭虧增盈成績顯著的,，可按新增效益的3－5％給予獎勵。




 第三章 投資保障





 第二十二條 區(qū)外投資者自主確定投資項目,、合作伙伴和合作形式,。投資國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的項目，計委對其審批管理的事項,，文件資料齊全的,，7個工作日內(nèi)審查、批復(fù),。投資國家及自治區(qū)限制的項目,，有關(guān)審批部門,，在文件資料齊全的情況下,，30個工作日內(nèi)給予批復(fù)和報批,。工商行政管理部門對文件資料齊全的項目,，在7個工作日內(nèi)辦完注冊登記手續(xù)。規(guī)劃,、城建,、糧食、公安,、稅務(wù)等各有關(guān)部門受理區(qū)外投資企業(yè)申請辦理的文件資料齊全的事項，屬于審批權(quán)限內(nèi)的,，在7個工作日內(nèi)辦結(jié)批復(fù),；需要逐級報批的，由該部門實行全程服務(wù),，在30個工作日內(nèi)辦結(jié)批復(fù),。



 第二十三條 嚴(yán)禁以任何名義向區(qū)外投資企業(yè)亂收費、亂攤派,、亂罰款,。收費單位向企業(yè)收費，必須出示國務(wù)院及自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)文件及物價部門發(fā)放的收費許可證,，逐項填寫《企業(yè)交費登記卡》，否則,，企業(yè)有權(quán)拒交。



 第二十四條 所有執(zhí)法部門無正當(dāng)理由和法定手續(xù),，不得隨意到區(qū)外投資企業(yè)進行檢查，不得借執(zhí)法檢查干擾企業(yè)正常的生產(chǎn),、經(jīng)營秩序。如確需進行執(zhí)法檢查,，須經(jīng)上一級執(zhí)法部門批準(zhǔn),，嚴(yán)格按照法定程序進行,。



 第二十五條 各級紀(jì)檢監(jiān)察部門、物價部門定期進行檢查,，嚴(yán)厲查處針對區(qū)外投資企業(yè)的違法違紀(jì)問題。非法干預(yù)給企業(yè)造成損失的,，要依法賠償；情節(jié)嚴(yán)重的,，要依法追究刑事責(zé)任。




 第四章 附則



 第二十六條 自治區(qū)經(jīng)協(xié)辦及各級經(jīng)協(xié)辦（或政府指定的部門）負責(zé)自治區(qū)及各級政府對內(nèi)開放,、引進內(nèi)資、促進國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作的日常工作,。



 第二十七條 各地州市、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū),、各有關(guān)部門，根據(jù)本辦法制定實施細則,。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團參照執(zhí)行。



 第二十八條 本政策規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,。由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦公室負責(zé)解釋。原有的政策規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的以本規(guī)定為準(zhǔn),。