• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政發(fā)[1995]8號
• 【發(fā)布日期】1995-01-20
• 【生效日期】1995-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于印發(fā) 《山東省初級衛(wèi)生保健管理辦法》的通知

 山東省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《山東省初級衛(wèi)生保健管理辦法》的通知
 
（魯政發(fā)［1995］8號）
各市人民政府,、行署,，各縣（市）人民政府，各大企業(yè),，各高等院校,，省政府各部門：

 現(xiàn)將《山東省初級衛(wèi)生保健管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一九九五年一月二十日



 山東省初級衛(wèi)生保健管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)初級衛(wèi)生保健管理,，實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”目標(biāo)，增強(qiáng)公民身心健康,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際,，制定本辦法,。



 第二條 初級衛(wèi)生保健是指人人都能享有的、體現(xiàn)社會平等權(quán)利的,、政府和個人都能負(fù)擔(dān)得起的,、最基本的衛(wèi)生保健服務(wù)。



 第三條 實施初級衛(wèi)生保健應(yīng)貫徹國家衛(wèi)生工作方針,，堅持以預(yù)防為主,、以農(nóng)村為重點,、各級人民政府組織實施、全民參與的原則,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把初級衛(wèi)生保健工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作計劃,，實行任期目標(biāo)責(zé)任制,，采取有效措施組織實施。有關(guān)部門要各司其職,、密切配合,，確保規(guī)劃目標(biāo)的完成。



 第五條 省衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對初級衛(wèi)生保健的實施進(jìn)行檢查,、審評,。




 第二章 任務(wù)





 第六條 初級衛(wèi)生保健的具體任務(wù)是：

 （一）開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，改善衛(wèi)生基本設(shè)施,，創(chuàng)造清潔衛(wèi)生的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

 （二）加強(qiáng)健康教育,，提倡良好的衛(wèi)生習(xí)慣及健康的生活方式,，增強(qiáng)公民自我保健意識。

 （三）落實優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教措施,，提高人口素質(zhì),。

 （四）開展婦幼保健工作，預(yù)防和控制婦女兒童常見病,、多發(fā)病,，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率。

 （五）普及兒童計劃免疫,，控制和消滅主要傳染病,、地方病。

 （六）搞好食品衛(wèi)生,，普及營養(yǎng)知識,，加強(qiáng)營養(yǎng)監(jiān)測，不斷改善公民的營養(yǎng)狀況,。

 （七）改善飲水條件,，提供充足的安全衛(wèi)生用水，控制水源性疾病的發(fā)生和流行,。

 （八）搞好公共場所及勞動,、學(xué)校等方面的衛(wèi)生。

 （九）開展慢性非傳染性疾病的防治工作,，盡可能做到早期預(yù)防,、早期發(fā)現(xiàn),、早期治療。

 （十）加強(qiáng)縣,、鄉(xiāng),、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的建設(shè)，合理布局網(wǎng)點,，為公民提供適宜防治技術(shù)和基本藥物,。

 （十一）健全社會衛(wèi)生保障體系，不斷完善和發(fā)展合作醫(yī)療,、醫(yī)療保險等多種形式的醫(yī)療保健制度,。

 （十二）做好疾病康復(fù)工作。




 第三章 部門分工





 第七條 各有關(guān)部門和單位的責(zé)任分工如下：

 （一）衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)縣,、鄉(xiāng),、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的建設(shè)，推行集資醫(yī)療保健制度,。負(fù)責(zé)公民疾病的預(yù)防,、醫(yī)療、康復(fù)技術(shù)服務(wù),；負(fù)責(zé)婦女保健,、兒童保健、優(yōu)生優(yōu)育和計劃生育的技術(shù)服務(wù),；依法對食品衛(wèi)生,、學(xué)校衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生,、放射衛(wèi)生及公共場所衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和各種傳染病,、寄生蟲病、地方病的防治以及藥政管理等工作,。

 （二）計劃,、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)把初級衛(wèi)生保健納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和奔小康目標(biāo)之中。

 （三）財政部門應(yīng)統(tǒng)籌安排,，使衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)逐年增長,，其增長比例不低于財政增長比例。

 （四）文化,、新聞出版,、廣播電視部門應(yīng)采取各種形式宣傳初級衛(wèi)生保健知識，增強(qiáng)公民衛(wèi)生意識,。

 （五）教育部門應(yīng)抓好中小學(xué)生健康教育工作,，并將其列入教學(xué)計劃，配備專（兼）職教師,。

 （六）水利,、衛(wèi)生等部門應(yīng)做好改善農(nóng)村生活飲用水的規(guī)劃,、設(shè)計、工程實施和管理工作,。

 （七）工商,、供銷、商業(yè),、糧食等部門和單位應(yīng)認(rèn)真貫徹實施《
食品衛(wèi)生法》,，抓好國營、集體,、個體食品生產(chǎn)及經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生管理,。

 （八）農(nóng)業(yè),、林業(yè)部門應(yīng)做好化肥,、農(nóng)藥使用的技術(shù)指導(dǎo),，減少殘毒,，預(yù)防農(nóng)藥中毒,；推行使用經(jīng)無害化處理的農(nóng)家肥；植樹造林,，綠化美化城鄉(xiāng)環(huán)境,。

 （九）城鄉(xiāng)建設(shè),、土地管理部門應(yīng)把城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地使用規(guī)劃,，并積極組織實施,。

 （十）工業(yè),、環(huán)保,、勞動等部門應(yīng)做好工業(yè)“三廢”和生活“三廢”的處理,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，積極改造有毒,、有害作業(yè)點,，做好勞動保護(hù)工作,，預(yù)防和控制職業(yè)病,。

 （十一）民政,、公安,、體育、工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等部門和單位要密切配合,，做好實施初級衛(wèi)生保健的有關(guān)工作。



 第八條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)對有關(guān)資料的收集和整理，配合做好初級衛(wèi)生保健的審評工作。




 第四章 農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)





 第九條 縣,、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)應(yīng)做到人員,、業(yè)務(wù)用房,、設(shè)備三配套,，并能結(jié)合運(yùn)用中西醫(yī)防病治病,。



 第十條 縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)搞好對鄉(xiāng)村初級衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，收集有關(guān)信息資料，培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)大力推廣適宜技術(shù),，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生,，具體落實初級衛(wèi)生保健各項指標(biāo)。



 第十二條 行政村應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生室并堅持以集體舉辦為主,，推廣村辦鄉(xiāng)管,、鄉(xiāng)村一體化管理模式。




 第五章 經(jīng)費(fèi)





 第十三條 實施初級衛(wèi)生保健所需經(jīng)費(fèi)由各級人民政府負(fù)責(zé)籌集,，各級財政應(yīng)安排一定數(shù)量的初級衛(wèi)生保健專項經(jīng)費(fèi),，并對偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)給予特殊照顧,。



 第十四條 村集體提留的公益金中應(yīng)安排適當(dāng)比例用于農(nóng)村初級衛(wèi)生保健,、合作醫(yī)療和鄉(xiāng)村醫(yī)生報酬。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)積極籌措資金，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的投入,，促進(jìn)初級衛(wèi)生保健事業(yè)的發(fā)展,。



 第十六條 鼓勵單位和個人資助初級衛(wèi)生保健事業(yè)。




 第六章 公民權(quán)利與義務(wù)





 第十七條 公民的初級衛(wèi)生保健權(quán)利包括：

 （一）居住地5公里內(nèi)有安全衛(wèi)生用水及適當(dāng)衛(wèi)生設(shè)施；

 （二）縣,、鄉(xiāng),、村三級都有醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu),，可得到至少80種基本藥物,，常見病能及時得到合理防治,；

 （三）接受必要的健康教育,，享有良好的衛(wèi)生環(huán)境,；

 （四）接受抗白喉,、百日咳,、破傷風(fēng)、脊髓灰質(zhì)炎,、麻疹和結(jié)核等的免疫接種,；

 （五）孕產(chǎn)婦和兒童得到系統(tǒng)化保健服務(wù),；

 （六）得到合理營養(yǎng)和食品衛(wèi)生保障；

 （七）傳染病和地方病得到有效控制,。

 公民的初級衛(wèi)生保健權(quán)利受法律保護(hù),，任何單位和個人不得侵犯,。



 第十八條 公民應(yīng)自覺參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動，遵守各種法律,、法規(guī),，自覺克服和抵制一切不衛(wèi)生行為和生活方式,。



 第十九條 鄉(xiāng)村公民應(yīng)搞好庭院衛(wèi)生，使用衛(wèi)生廁所。




 第七章 審評與獎懲





 第二十條 省衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)初級衛(wèi)生保健審評工作。



 第二十一條 審評工作包含下列內(nèi)容：

 （一）當(dāng)?shù)厝嗣裾畬Τ跫壭l(wèi)生保健工作的組織實施情況,；

 （二）群眾健康水平,；

 （三）衛(wèi)生保健服務(wù)水平。

 審評標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門另行制定,。



 第二十二條 縣（市,、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門先進(jìn)行自評,，自評合格的提出申請,，經(jīng)市地人民政府,、行署審查后，報省審評,。經(jīng)審評合格的,，授予“初級衛(wèi)生保健合格縣（市、區(qū)）”稱號,。



 第二十三條 對實施初級衛(wèi)生保健工作成績突出的縣（市,、區(qū)），由政府給予表彰獎勵,。



 第二十四條 對已經(jīng)省級審評合格的縣（市,、區(qū)），每年抽樣復(fù)查,。對復(fù)查不合格的縣（市,、區(qū)）給予通報批評并提出整改意見。連續(xù)兩次復(fù)查不合格的,，取消合格縣（市,、區(qū)）稱號。




 第八章 附則



 第二十五條 本辦法由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本辦法自1995年3月1日起施行,。