• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】安徽省人大常委會第36條
• 【發(fā)布日期】1996-07-28
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第三十六條）
 《安徽省道路運輸管理條例》已經(jīng)1996年7月28日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過,，現(xiàn)予公布，自1996年10月1日起施行,。



 安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

 1996年7月28日



 安徽省道路運輸管理條例

 （1996年7月28日安徽省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強道路運輸管理,，維護道路運輸秩序，建立統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序的道路運輸市場,，保障道路運輸當事人的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 凡在本省境內(nèi)從事道路旅客運輸（不包括城市公用事業(yè)的公共汽車旅客運輸）,、貨物運輸,、搬運裝卸、運輸服務(wù)和車輛維修的單位和個人（以下簡稱道路運輸經(jīng)營者）均應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 各級人民政府交通行政主管部門是本轄區(qū)道路運輸主管部門,，其所屬的道路運政管理機構(gòu)具體負責本轄區(qū)內(nèi)的道路運輸管理和監(jiān)督檢查工作。

 公安,、工商,、財政、稅務(wù),、物價,、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當按各自職責，協(xié)助交通行政主管部門做好道路運輸管理工作。



 第四條 各級交通行政主管部門對營業(yè)性道路運輸?shù)倪\力結(jié)構(gòu),、投放和車輛維修點的布局等進行宏觀調(diào)控,。保持運輸供求的總量平衡，引導(dǎo)道路運輸市場健康發(fā)展,。

 道路運輸實行多家經(jīng)營,、統(tǒng)一管理,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、平等競爭的原則。



 第五條 各級道路運政管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全工作制度,，公開辦事程序,，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率和管理水平,。

 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當依法經(jīng)營,，恪守職業(yè)道德，使用文明用語,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，保證旅客和貨物運輸?shù)陌踩?
 對縣級以上人民政府下達的緊急運輸任務(wù)，應(yīng)當按期完成,。




 第二章 開業(yè),、變更和歇業(yè)





 第六條 道路運輸分為營業(yè)性道路運輸和非營業(yè)性道路運輸。營業(yè)性道路運輸是指為社會提供勞務(wù),，發(fā)生各種方式費用結(jié)算的道路運輸,；非營業(yè)性道路運輸是指為本人、本單位工作,、生活服務(wù)且不發(fā)生任何方式費用結(jié)算的道路運輸,。

 從事營業(yè)性道路運輸經(jīng)營的，實行許可證制度,。



 第七條 從事營業(yè)性道路運輸,，應(yīng)具備與其經(jīng)營種類、項目和范圍相適應(yīng)的設(shè)備,、設(shè)施,、資金、專業(yè)人員等條件,，具體標準由省交通行政主管部門制定,，并予公布。



 第八條 申請從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人,，應(yīng)當向地縣級以上道路運政管理機構(gòu)提出開業(yè)申請,，道路運政管理機構(gòu)在收到申請之日起30日內(nèi)應(yīng)當作出批準或者不予批準的決定。經(jīng)審查批準的，發(fā)給
道路運輸經(jīng)營許可證件,，經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記后,，方可從事經(jīng)營活動。

 省內(nèi)跨地,、市的道路運輸業(yè),、省外單位或個人在我省開辦道路運輸企業(yè)，應(yīng)由省道路運政管理機構(gòu)審批,。

 外商在我省投資經(jīng)營道路運輸業(yè)務(wù),，按國家規(guī)定的報批程序辦理。



 第九條 從事營業(yè)性道路旅客,、貨物運輸經(jīng)營者,，其車輛必須達到二級以上車況，并由當?shù)氐牡缆愤\政管理機構(gòu)按其注冊的營運車輛數(shù)和車型,，分別發(fā)給
道路運輸證及營運標志牌,，并隨車攜帶。



 第十條 營業(yè)性道路運輸經(jīng)營者需要合并,、分立,、轉(zhuǎn)讓、改變經(jīng)營范圍或歇業(yè)的,，應(yīng)向原批準的道路運政管理機構(gòu)和工商,、稅務(wù)行政管理部門辦理變更登記或歇業(yè)手續(xù)。



 第十一條 道路運政管理機構(gòu)對道路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資格實行年度審驗,。審驗合格后,，道路運輸經(jīng)營者方可繼續(xù)經(jīng)營。




 第三章 道路旅客運輸





 第十二條 道路旅客運輸分為班車客運,、定線客運,、旅游客運、出租客運和包車（或租賃）客運,。



 第十三條 道路運政管理機構(gòu)對道路旅客運輸?shù)木€路,、班次、站點及經(jīng)營的區(qū)域,，實行統(tǒng)一管理，分級審批,。



 第十四條 道路旅客運輸應(yīng)當在道路運政管理機構(gòu)核準的站（點）載客,，不得增、減班次或?？空军c,，變更經(jīng)營線路,，不得提前或推遲發(fā)車，不得中途更換車輛或者將旅客移交他人運送,。

 經(jīng)批準運營的班車客運,、定線客運，未經(jīng)批準不得擅自停開,，城區(qū)內(nèi)不得站外帶客,。



 第十五條 旅客必須持有效客票乘車，遵守乘車規(guī)定,。旅客由于自身過錯造成他人人身傷害,、財產(chǎn)損失或者車輛及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當負責賠償,。

 承運人由于自身的過錯造成旅客漏乘,、誤乘,，應(yīng)當退還全部票款或者優(yōu)先安排其改乘，造成損失的,，應(yīng)予以賠償,。



 第十六條 從事道路旅客運輸?shù)乃境巳藛T應(yīng)當維護車內(nèi)秩序,，與各種犯罪行為作斗爭，保護乘客人身財產(chǎn)安全,。



 第十七條 從事班車客運,、定線客運,、旅游客運的車輛，應(yīng)當在顯著位置懸掛由道路運政管理機構(gòu)統(tǒng)一制作的客運線路標志牌和由物價主管部門監(jiān)制的客運票價表,。



 第十八條 出租客運車輛應(yīng)裝置出租標志頂燈,、空車待租標志,，并正常使用由技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計程計費器。



 第十九條 從事出租客運的駕駛員,，應(yīng)佩戴運政管理機構(gòu)核發(fā)的出租汽車客運服務(wù)證,，禮貌待客；不得拒載,、故意繞行,。



 第二十條 從事包車客運的車輛，應(yīng)懸掛縣級以上道路運政管理機構(gòu)核發(fā)的包車牌,。包車客運應(yīng)使用包車票據(jù),，并不得攬載零散乘客。



 第二十一條 道路旅客運輸車輛不得違反規(guī)定超載運行,，確保旅客安全,。

 貨車、拖拉機等不得從事道路旅客運輸,。



 第二十二條 出租客運在國家和省未作新的規(guī)定前,，仍按現(xiàn)行體制管理。




 第四章 道路貨物運輸





 第二十三條 道路貨物運輸分為普通貨物運輸,、零擔貨物運輸和特種貨物運輸,。特種貨物運輸包括特大、特長貨物運輸,、笨重物品運輸,、貴重物品運輸、鮮活物品運輸及其他有特殊要求的貨物運輸,。

 道路運政管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)道路運輸經(jīng)營者的營運條件,，分別核定其經(jīng)營類別，實行分類管理,。



 第二十四條 營業(yè)性道路貨物運輸按照公平競爭,、擇優(yōu)托運的原則，由承托雙方簽訂運輸合同,。任何單位和個人不得封鎖,、壟斷貨源，欺行霸市,。



 第二十五條 零擔貨物運輸實行定線,、定班經(jīng)營，并應(yīng)在車輛顯著位置懸掛由該班線批準機構(gòu)統(tǒng)一制作的線路標志牌,。

 不得將整車貨物作為零擔貨物承運,，不得以普通貨運車輛承運零擔貨物。



 第二十六條 集裝箱貨物運輸應(yīng)逐步采用國際標準,，不得使用非集裝箱專用卡車運送集裝箱,。大件貨物運輸,，應(yīng)當使用符合規(guī)定的車輛。



 第二十七條 運送不可解體的超限貨物的車輛,，應(yīng)經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)和公路管理部門批準并采取相應(yīng)措施,，懸掛顯著標志，在規(guī)定的時間內(nèi)按批準的路線行駛,。



 第二十八條 從事危險貨物運輸?shù)娜藛T,、車輛、容器,、裝卸機械及工具,，必須符合國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定。

 承運人由于自身的過錯造成貨物滅失,、短缺,、損壞或托運人匿報、錯報貨物重量,、性質(zhì)及貨物中夾帶危險物品,，致使他人財產(chǎn)損失或人身傷害，均應(yīng)當承擔賠償責任,。



 第二十九條 道路運輸經(jīng)營者未經(jīng)批準不得承運國家禁運,、限運的物品,，不得承運其經(jīng)營范圍以外類別的貨物,。




 第五章 搬運裝卸





 第三十條 搬運裝卸（含人力、畜力車）經(jīng)營者應(yīng)按道路運政管理機構(gòu)核定的區(qū)域作業(yè),，不得以不正當手段干擾他人的裝卸作業(yè),。



 第三十一條 從事大件貨物和危險貨物搬運裝卸的作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn),，并取得當?shù)乜h級以上道路運政管理機構(gòu)核發(fā)的特種物品搬運裝卸作業(yè)證后,，方可上崗作業(yè)。



 第三十二條 搬運裝卸作業(yè)必須遵守安全操作規(guī)程,，保證搬運裝卸質(zhì)量,。因操作不當或故意延誤裝卸造成貨主損失的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定賠償,。

 托運人在貨物中夾帶危險物品,，致使搬運裝卸機具、設(shè)備損壞或人身傷害的,，應(yīng)承擔賠償責任,。




 第六章 運輸服務(wù)





 第三十三條 道路運輸服務(wù)包括客貨站（場）服務(wù)、客運代理,、貨運代理,、倉儲理貨,、貨物運輸包裝、存車服務(wù),、汽車駕駛員培訓(xùn)及汽車檢驗等,。



 第三十四條 道路客運站（場）應(yīng)當為旅客提供安全、方便,、衛(wèi)生的候車條件,，為客運經(jīng)營者提供必要的經(jīng)營條件，站務(wù)服務(wù)應(yīng)當規(guī)范化,。

 貨運站（場）應(yīng)當為貨主和貨物運輸經(jīng)營者提供方便,、安全的貨物集散條件。



 第三十五條 從事客運,、貨運代理服務(wù)經(jīng)營者,，應(yīng)當嚴格按照協(xié)議、履行義務(wù),；造成人身傷害,、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依照法律,、法規(guī)的規(guī)定承擔賠償責任,。



 第三十六條 倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限,，對貨物分類存放,，保證貨物完好無損。因保管不當造成滅失,、短缺,、損失的，應(yīng)當承擔賠償責任,。



 第三十七條 從事汽車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù),，必須經(jīng)省道路運政管理機構(gòu)批準，領(lǐng)取培訓(xùn)許可證,，按交通部規(guī)定的教學計劃和教學大綱實施教學,，接受交通行政主管部門的行業(yè)管理。

 從事營業(yè)性道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T,，經(jīng)培訓(xùn)取得《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》后,，方可向公安機關(guān)申請考核、發(fā)證,。



 第三十八條 汽車檢驗站是獨立的,、自負盈虧的經(jīng)濟實體，應(yīng)當與行政機關(guān)在經(jīng)濟上脫鉤,，按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局的原則設(shè)立,。

 汽車檢測站的布局規(guī)劃、設(shè)備配置,，由省人民政府另行制定,。




 第七章 車輛維修





 第三十九條 道路運政管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)車輛維修經(jīng)營者的技術(shù)條件，核定其承修類別,，發(fā)給相應(yīng)類別的技術(shù)合格證,。



 第四十條 車輛維修經(jīng)營者應(yīng)按照道路運政管理機構(gòu)核定的技術(shù)級別掛牌經(jīng)營，不得超越技術(shù)級別維修車輛,，禁止承修報廢車輛和利用配件拼裝車輛,。

 從事危險品貨物運輸車輛維修的單位，需經(jīng)省道路運政管理機構(gòu)審批,。



 第四十一條 任何單位和個人不得強制車主到指定的業(yè)戶維修車輛,。車輛維修經(jīng)營者不得采取回扣、串通送修人員虛報修理項目,、修理費用等不正當手段招攬業(yè)務(wù),。



 第四十二條 維修業(yè)戶必須保證維修質(zhì)量。在質(zhì)量保證期內(nèi),，屬于維修質(zhì)量原因造成的直接經(jīng)濟損失,，承修業(yè)戶應(yīng)當承擔賠償責任。




 第八章 價格,、票證和規(guī)費





 第四十三條 道路運輸價格,，國家有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行,；國家沒有規(guī)定的,，由省物價主管部門和交通行政主管部門核定頒布執(zhí)行。



 第四十四條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當使用省交通行政主管部門規(guī)定式樣并經(jīng)稅務(wù)部門監(jiān)制的客票,、貨票、維修發(fā)票和搬運裝卸,、運輸服務(wù)費用結(jié)算憑證,；所使用的票證由各級交通行政主管部門負責發(fā)放、管理和使用,，并接受同級稅務(wù)部門的監(jiān)督,。



 第四十五條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人在經(jīng)營中明碼標價，收費應(yīng)當付給相應(yīng)的有效票證,，不給票證的,，旅客、貨主和其他服務(wù)對象可以拒付費用,，并可以向當?shù)氐缆愤\政機構(gòu)或稅務(wù)機關(guān)舉報,。



 第四十六條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按國家規(guī)定繳納運輸管理費及其他稅,、費。

 汽車駕駛員培訓(xùn)學校（班）,、汽車檢驗站的管理費標準由省人民政府另行制定,。




 第九章 監(jiān)督檢查





 第四十七條 道路運政管理機構(gòu)應(yīng)當對道路運輸經(jīng)營者實施監(jiān)督檢查，糾正和處理違章行為,。

 監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：營運牌證,、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為,、運價,、票證、交通規(guī)費繳納等,。

 監(jiān)督檢查應(yīng)當在經(jīng)營場所或在省人民政府批準的征費稽查站進行,。



 第四十八條 道路運政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當持《中華人民共和國道路運輸檢查證》和《安徽省行政執(zhí)法檢查證》,，統(tǒng)一著裝,、標志，文明執(zhí)勤,。



 第四十九條 各級交通行政主管部門應(yīng)當及時受理道路運輸活動中有關(guān)當事人的投訴,，并在20日內(nèi)作出答復(fù)或處理。




 第十章 法律責任





 第五十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上道路運政管理機構(gòu)視其情節(jié)輕重予以處罰；違反社會治安的,，由公安機關(guān)按照《
治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

 （一）未取得經(jīng)營資格從事營業(yè)性道路運輸活動的,，責令其停業(yè),，可并處其違法所得1至3倍的罰款。

 （二）涂改,、偽造,、非法買賣道路運輸票證或營運證牌的，收繳其全部票證或其營運證牌,，可并處其違法所得1至3倍的罰款,。

 （三）不按核定的類別或區(qū)域經(jīng)營的，不按技術(shù)規(guī)范檢測,、承修車輛的,，給予警告，限期改正；拒不改正的,，責令其停業(yè)整頓,，可并處1000元以上、5000元以下的罰款,。

 （四）未經(jīng)批準運輸禁運,、限運或憑證運輸物資的，責令其補辦審批手續(xù),，并處以每車次100元以上,、300元以下罰款。

 （五）違反國家道路運輸危險貨物管理規(guī)定運輸危險貨物的,，應(yīng)中止車輛運行,，并責令其更換車輛，完善相應(yīng)的標志,、設(shè)備,、設(shè)施，并可處以每車次500元以上,、800元以下的罰款,；不具備危險貨物運輸經(jīng)營資格的，由檢查發(fā)現(xiàn)地道路運政管理機構(gòu)安排具有危險貨物運輸條件的車輛繼續(xù)運送,，所發(fā)生的一切運雜費用由責任方承擔,。

 （六）客運車輛不在規(guī)定的站點發(fā)車的；不按規(guī)定懸掛營運標志牌,、有站不進的,，給予警告，責令其改正,，可并處200元以上,、500元以下的罰款。

 （七）拒載,、超載,、故意繞行，欺騙或威脅旅客,、貨主,、擅自提高收費標準或使用不符合規(guī)定票證、倒賣客源,、貨源的，給予警告,，可并處500元以上,、1000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的,，責令其停業(yè)整頓,。

 （八）從事汽車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)不按交通部教學計劃和教學大綱培訓(xùn)駕駛員,、發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的，責令收回培訓(xùn)結(jié)業(yè)證,，可并處1000元罰款,；拒不改正的，取消其培訓(xùn)資格,。造成學員經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當承擔賠償責任。

 （九）道路運輸經(jīng)營者拒不參加年度經(jīng)營資格審驗的處以1000元以下罰款,。

 （十）使用貨車,、拖拉機從事客運的，責令其改正,，沒收違法所得,，可并處1000元以下罰款。

 道路運輸經(jīng)營者,，一年內(nèi)受到3次警告的,，收繳其營運證牌。



 第五十一條 縣級道路運政管理機構(gòu)可處以2000元以下的罰款,，超過2000元的,，報上級道路運政管理機構(gòu)批準。

 市,、行署道路運政管理機構(gòu)可處以2000元以上,、5000元以下的罰款，超過5000元的,，報上一級道路運政管理機構(gòu)批準,。

 省道路運政管理機構(gòu)可處以5000元以上的罰款，但最高不得超過30000元,。



 第五十二條 對違法行為進行罰款時,，應(yīng)使用省財政主管部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)，罰沒款一律上交同級財政,。



 第五十三條 交通行政主管部門及其所屬的道路運政管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,，視其情節(jié)輕重，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

 （一）以權(quán)謀私，收受財物的,；

 （二）玩忽職守,、嚴重失職的；

 （三）違反規(guī)定設(shè)置站卡、攔截車輛,、收費,、罰款的；

 （四）非法扣車,、扣留證件的,；

 （五）侵犯駕駛?cè)藛T和旅客人身權(quán)利的；

 （六）打擊舉報人員的,。



 第五十四條 當事人對處罰決定不服的,，可依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第十一章 附則



 第五十五條 軍隊及其他單位的非營業(yè)性車輛從事營業(yè)性道路運輸活動的應(yīng)遵守本條例,。



 第五十六條 農(nóng)用機動車從事貨物運輸?shù)膮⒄毡緱l例執(zhí)行,。



 第五十七條 本條例實施中的具體運用問題由省交通行政主管部門負責解釋。



 第五十八條 本條例自1996年10月1日起施行,。