• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第220號
• 【發(fā)布日期】2008-07-05
• 【生效日期】2008-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法

遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法
 
（2008年6月26日遼寧省人民政府第6次常務(wù)會議審議通過 2008年7月5日遼寧省人民政府令第220號公布 自2008年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范企業(yè)信用信息管理，增強(qiáng)企業(yè)信用意識,，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境,，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱企業(yè)信用信息,，是指企業(yè)和非法人營利性經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）在經(jīng)濟(jì)活動和社會活動中形成的,，能用以分析、判斷企業(yè)信用狀況的記錄和數(shù)據(jù),。




第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的征集,、驗(yàn)證、披露,、評估和使用活動,。




第四條 企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布和使用,，遵循客觀,、準(zhǔn)確、公正,、及時和誰提供誰負(fù)責(zé)的原則,，依法保護(hù)國家利益、社會公共利益和企業(yè)合法權(quán)益,，不得妨害公共安全和社會秩序,，不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密。




第五條 建立企業(yè)信用信息共享制度,。鼓勵行政機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織依法公開和使用企業(yè)信用信息。




第六條 省發(fā)展改革行政部門和市人民政府確定的企業(yè)信用信息管理部門（以下統(tǒng)稱信用信息主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息工作,。



 工商,、財(cái)政、稅務(wù),、質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管,、民政,、勞動保障、安全監(jiān)管,、環(huán)保,、科技、公安,、教育,、物價(jià)、建設(shè),、交通等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的相關(guān)工作,。



 金融機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)及國家其他有關(guān)規(guī)定,，征集,、披露和使用企業(yè)有關(guān)信用信息。




第二章 信用信息征集




第七條 省,、市人民政府設(shè)立的信用信息征集機(jī)構(gòu)（以下簡稱征信機(jī)構(gòu)）和依法設(shè)立的信用評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過合法途徑,，征集企業(yè)信用信息。



 省征信機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息省級征信平臺和信用信息交換中心的建設(shè),、維護(hù)和管理,，整合征集到的企業(yè)信用信息，納入信息數(shù)據(jù)庫,。



 企業(yè)信用信息征信平臺和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)相互支持,，互為所用,，實(shí)現(xiàn)信息共享。




第八條 企業(yè)信用信息征集范圍：



 （一）企業(yè)基本情況



 （1）企業(yè)性質(zhì),、名稱,、地址、設(shè)立日期,；



 （2）法定代表人姓名,；



 （3）股東成員名單；



 （4）企業(yè)類型,、行業(yè)歸類,、組織機(jī)構(gòu)代碼；



 （5）經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍,、注冊資本,、實(shí)收資本、注冊號碼,、核算方式,；



 （6）審批、核準(zhǔn),、驗(yàn)證,、換證、年檢,、登記,；



 （7）進(jìn)出口經(jīng)營資格；



 （8）專業(yè)技術(shù)人員人數(shù),。



 （二）企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況



 （1）主要產(chǎn)品或者主營業(yè)務(wù),；



 （2）年銷售（營業(yè)）收入；



 （3）企業(yè)債務(wù)情況,；



 （4）年納稅情況,。



 （三）企業(yè)交易和資信情況



 （1）依法取得的資質(zhì)、資格,；



 （2）信用等級,；



 （3）守合同重信用情況；



 （4）商品賒銷,、代銷及其他交易記錄,；



 （5）企業(yè)債券的發(fā)行及其兌現(xiàn)記錄。



 （四）企業(yè)榮譽(yù)記錄



 （1）市級以上國家機(jī)關(guān)的表彰,、獎勵,；



 （2）馳名、著名和重點(diǎn)保護(hù)的商標(biāo),；



 （3）通過國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,、產(chǎn)品列入國家和省免檢范圍,；



 （4）法定代表人的榮譽(yù)。



 （五）企業(yè)不良記錄



 （1）發(fā)布虛假廣告,、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品,；



 （2）違法超標(biāo)排放或者超過總量控制指標(biāo)排放污染物，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞,；



 （3）發(fā)生重特大安全事故或者存在重大安全隱患；



 （4）不依法與勞動者簽訂勞動合同,，克扣,、拖欠勞動報(bào)酬，不參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)或者拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi),；



 （5）受到警告,、罰款、沒收違法所得,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰；



 （6）法定代表人,、董事,、主要股東或者其他高級管理人員受到行政處罰或者刑事追究；



 （7）因走私行賄,、逃騙套匯,、偷抗欠稅、惡意逃廢債務(wù),、利用合同詐騙,、出具虛假資信證明材料等受到刑事處罰。



 （六）企業(yè)訴訟,、仲裁情況



 （1）發(fā)生法律效力的民事,、刑事、行政訴訟判決或者裁定記錄,；



 （2）發(fā)生法律效力的商事仲裁裁決記錄,。



 （七）企業(yè)信用信息查詢情況



 （1）他人查詢記錄；



 （2）自我查詢記錄,；



 （3）異議記錄,。



 （八）國家和省規(guī)定的其他信用信息




第九條 征信機(jī)構(gòu)征集企業(yè)信用信息的方式：



 （一）從媒體公告上獲取,；



 （二）從行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)源單位）無償獲取,；



 （三）按照約定從金融機(jī)構(gòu),、行業(yè)組織,、公共事業(yè)單位和社會中介組織有償或無償獲取,；



 （四）按照約定從企業(yè)有償或無償獲?。?


 （五）法律,、法規(guī)允許的其他方式,。




第十條 信用評估機(jī)構(gòu)征集企業(yè)信用信息的方式：



 （一）從媒體公告上獲取,；



 （二）從征信機(jī)構(gòu)有償獲?。?


 （三）從企事業(yè)單位或者與其交易對象有償或者無償獲??；



 （四）法律、法規(guī)允許的其他方式,。




第十一條 征信機(jī)構(gòu),、信用評估機(jī)構(gòu)不得以騙取、竊取或者以脅迫等不正當(dāng)手段獲取企業(yè)信用信息,。




第十二條 企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)源單位應(yīng)當(dāng)及時向征信機(jī)構(gòu)提供其擁有的企業(yè)信用信息,。




第十三條 企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)源單位提供的企業(yè)信用信息必須真實(shí)、可靠,，不得提供虛假信息,。



 征信機(jī)構(gòu)、信用評估機(jī)構(gòu)對獲取的企業(yè)信用信息,，應(yīng)當(dāng)保持其原始性,、真實(shí)性和完整性，并及時更新,。




第三章 信用信息驗(yàn)證




第十四條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)通過新聞媒體公布采集企業(yè)信息事宜,，并為企業(yè)查詢本單位信息提供方便。



 企業(yè)查詢本單位信用信息,，應(yīng)當(dāng)憑工商營業(yè)執(zhí)照副本,。經(jīng)查詢認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)征集的信用信息與事實(shí)不符的，可以提出書面驗(yàn)證申請,，要求其更正,。




第十五條 信用信息驗(yàn)證，按照下列程序進(jìn)行：



 （一）征信機(jī)構(gòu)自收到申請之日起10日內(nèi)進(jìn)行核對,，確實(shí)有誤的,，應(yīng)當(dāng)立即更正。涉及原信息是否真實(shí)的，向原信息提供單位提交書面核實(shí)申請,；



 （二）原信息提供單位自收到核實(shí)申請之日起10日內(nèi)進(jìn)行核對,，并向征信機(jī)構(gòu)提交書面處理意見；



 （三）征信機(jī)構(gòu)自收到原信息提供單位處理意見之日起5日內(nèi)進(jìn)行處理,，提出驗(yàn)證報(bào)告,，書面告之申請人。



 原信息提供單位未在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見的,，原信息無效,，由征信機(jī)構(gòu)予以刪除。




第十六條 企業(yè)對驗(yàn)證報(bào)告有異議的,，可以向征信機(jī)構(gòu)提交異議報(bào)告,。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將異議報(bào)告列入該企業(yè)信用信息檔案。




第十七條 征信機(jī)構(gòu)對驗(yàn)證期間的企業(yè)信用信息,，未經(jīng)被征集企業(yè)同意，不得披露或者提供給他人,。




第十八條 從事信用擔(dān)保,、信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)，對與其相關(guān)的企業(yè)信用信息有異議的,，可以提出驗(yàn)證申請,。驗(yàn)證程序比照本章規(guī)定執(zhí)行。




第四章 信用信息披露




第十九條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站或者政府指定的其他媒體,，定期向社會公開企業(yè)信用信息,。




第二十條 企業(yè)信用信息披露，應(yīng)當(dāng)客觀,、準(zhǔn)確,、公正，保證所披露信息的合法性,、真實(shí)性,。



 禁止披露企業(yè)商業(yè)秘密，不得將不同類型企業(yè)的同類信息集中披露,。




第二十一條 企業(yè)信用信息披露范圍：



 （一）第八條第（一）項(xiàng)除(3)以外規(guī)定的企業(yè)基本情況,；



 （二）第八條第（三）項(xiàng)(1)(2)(3)規(guī)定的企業(yè)資信情況；



 （三）第八條第（四）項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)榮譽(yù)記錄,；



 （四）第八條第（五）項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)不良記錄,；



 （五）國家和省規(guī)定的其他可以披露的信用信息。




第二十二條 被披露企業(yè)對披露信息有異議的,，可以向征信機(jī)構(gòu)提出澄清申請,。征信機(jī)構(gòu)對披露的信用信息應(yīng)當(dāng)及時予以核實(shí)，確實(shí)有誤的，采取公開方式予以更正,。




第二十三條 企業(yè)信用信息披露時限,，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)信用信息記錄和數(shù)據(jù)留存期限一致。




第二十四條 除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，有以下情形之一的，企業(yè)信用信息記錄和數(shù)據(jù),，按照下列期限留存：



 （一）行政,、刑事處罰的信息為10年；



 （二）走私行賄,、逃騙套匯,、偷抗欠稅、惡意逃廢債務(wù),、利用合同詐騙的信息為10年,；



 （三）注銷許可、吊銷營業(yè)執(zhí)照的信息為5年,；



 （四）企業(yè)法定代表人,、董事、主要股東或者其他高級管理人員受到行政處罰或者刑事追究的信息,，為期限屆滿后5年,；



 （五）企業(yè)資信情況、企業(yè)榮譽(yù)記錄,，為有效期限內(nèi),。




第五章 信用信息評估




第二十五條 單位或者個人可以委托信用評估機(jī)構(gòu)，對特定企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評估,。




第二十六條 信用信息評估,，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、公正和審慎的原則,，采用科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn),、評估程序和評估方法，并對涉及企業(yè)商業(yè)秘密的信息予以保密,。



 評估標(biāo)準(zhǔn),、評估程序、評估方法應(yīng)當(dāng)向委托方公開,。




第二十七條 信用評估機(jī)構(gòu)對被評估企業(yè)應(yīng)當(dāng)作出信用評估報(bào)告,。



 信用評估報(bào)告包括下列事項(xiàng)：



 （一）被評估企業(yè)的基本情況；



 （二）采用的評估標(biāo)準(zhǔn),、評估程序,、評估方法,；



 （三）分析被評估企業(yè)信用狀況過程；



 （四）被評估企業(yè)信用狀況結(jié)論或者以數(shù)字,、字母表示的企業(yè)信用等級,；



 （五）委托方委托的其他事項(xiàng)。



 信用評估報(bào)告僅供委托評估機(jī)構(gòu)評估的委托人參考,。




第六章 信用信息使用




第二十八條 單位或者個人可以通過征信機(jī)構(gòu)取得相關(guān)企業(yè)信用信息,，或者委托信用評估機(jī)構(gòu)取得企業(yè)信用信息。




第二十九條 提倡企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織在項(xiàng)目合作開發(fā),、商業(yè)投資,、商務(wù)采購、經(jīng)營決策等商務(wù)活動中,，使用企業(yè)信用信息,。




第三十條 行政機(jī)關(guān)在作出下列行政決策前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要使用相關(guān)企業(yè)信用信息：



 （一）政府采購,、項(xiàng)目招投標(biāo)和征地審批,；



 （二）資質(zhì)認(rèn)定、年審,、年檢,、評獎；



 （三）審批財(cái)政支持的項(xiàng)目及其資金補(bǔ)助,；



 （四）向企業(yè)出借資金或者物品；



 （五）與企業(yè)簽訂合同,；



 （六）審查股票,、債券發(fā)行；



 （七）其他需要使用企業(yè)信用信息的,。




第三十一條 征信機(jī)構(gòu)和信用評估機(jī)構(gòu)向信息使用者提供原始記錄或者原始數(shù)據(jù)資料,，應(yīng)當(dāng)征得被征集企業(yè)同意，但有下列情形之一的除外：



 （一）行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),；



 （二）公民,、法人或者其他組織對該企業(yè)進(jìn)行商帳追收。




第三十二條 因商帳追收需要查詢相關(guān)企業(yè)信用信息的,，應(yīng)當(dāng)持下列之一憑證：



 （一）人民法院出具的裁定書或者判決書,，或者協(xié)助執(zhí)行通知書；



 （二）司法機(jī)關(guān)出具的協(xié)助調(diào)查通知書,；



 （三）行政機(jī)關(guān)制發(fā)的能夠證明對該企業(yè)進(jìn)行合法商帳追收的文件,、資料；



 （四）該筆商帳的到期合同書,、借條和涉?zhèn)髽I(yè)占用物品的合法物權(quán)憑證,。




第三十三條 信息使用者對取得的信用信息只能自己使用,，不得擅自向第三方傳播。




第三十四條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)信用信息使用記錄檔案,，對企業(yè)信用信息被使用情況進(jìn)行記錄,，并自該記錄生成之日起至少保存5年。




第三十五條 征信機(jī)構(gòu)提供企業(yè)信用信息服務(wù)和信用評估機(jī)構(gòu)提供評估服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按照政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行,。具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門會同省發(fā)展改革部門制定。



 征信機(jī)構(gòu)向企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)源單位和享受最低生活保障待遇的人員提供企業(yè)信用信息服務(wù)不得收費(fèi),。



 征信機(jī)構(gòu)提供企業(yè)信用信息服務(wù)收取的費(fèi)用,，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于征信平臺和信用信息交換中心的建設(shè)和維護(hù),。




第七章 信用信息監(jiān)督




第三十六條 信用評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),，向省企業(yè)信用信息主管部門備案。省企業(yè)信用信息主管部門對備案的信用評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時公告,。



 備案時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；



 （二）資質(zhì)證明、信用狀況,；



 （三）股權(quán)結(jié)構(gòu),、組織結(jié)構(gòu)說明；



 （四）信息處理程序和安全防范措施,；



 （五）高級管理人員和專業(yè)人員的資格,。



 前款第（一）、第（二）項(xiàng)備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向省企業(yè)信用信息主管部門備案,。




第三十七條 企業(yè)信用信息主管部門對征集、驗(yàn)證,、披露,、評估企業(yè)信用信息活動應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。征信機(jī)構(gòu),、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)源單位,、信用評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料,，說明有關(guān)情況,。




第三十八條 任何單位和個人對違反本辦法的行為，均有權(quán)向企業(yè)信用信息主管部門或者其他有關(guān)部門投訴或者舉報(bào),。



 企業(yè)信用信息主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴或者舉報(bào)之日起30日內(nèi)作出處理決定,。




第八章 法律責(zé)任




第三十九條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的,，由企業(yè)信用信息主管部門責(zé)令限期改正,，并按照人事管理權(quán)限給予行政處分：



 （一）拒絕被征集企業(yè)查詢本企業(yè)信用信息的,；



 （二）未將異議信息列入企業(yè)信用信息檔案的；



 （三）錄入,、披露,、提供虛假或者明顯過時的信用信息的；



 （四）數(shù)據(jù)庫管理不善造成越權(quán)訪問或者信息記錄,、數(shù)據(jù)被濫用的,。




第四十條 信用評估機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的,，由企業(yè)信用信息主管部門責(zé)令改正,，并按照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）明知企業(yè)信用信息虛假仍以其為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行評估的，處1萬元以上3萬元以下罰款,；



 （二）虛構(gòu),、篡改、騙取,、竊取企業(yè)信用信息或者采取脅迫等不正當(dāng)手段獲取企業(yè)信用信息的,，處5000元以上1萬元以下罰款；



 （三）未按照規(guī)定備案,，拒絕,、阻撓監(jiān)督檢查或者不如實(shí)提供有關(guān)資料的，處500元以上1000元以下罰款,。




第四十一條 行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位未及時提供企業(yè)信用信息,，或者提供虛假企業(yè)信用信息的，由企業(yè)信用信息主管部門責(zé)令改正,；造成嚴(yán)重后果的,，依法追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。




第四十二條 違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成治安處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理,；給他人造成損害的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守以及濫用職權(quán)，違法公布,、利用企業(yè)信用信息,，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，損害企業(yè)信譽(yù)的,，依法追究行政責(zé)任,；涉嫌構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第九章 附則




第四十四條 本辦法自2008年9月1日起施行,。