• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府令第4號
• 【發(fā)布日期】1989-04-16
• 【生效日期】1989-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市退伍義務(wù)兵安置條例實施細(xì)則

上海市退伍義務(wù)兵安置條例實施細(xì)則
 
（1989年4月16日上海市人民政府第4號令發(fā)布）

第一條 根據(jù)《
退伍義務(wù)兵安置條例》第十八條的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本細(xì)則。



第二條 退伍義務(wù)兵是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的下列人員：

 （一）服現(xiàn)役期滿（包括超期服役）退出現(xiàn)役的,。

 （二）服現(xiàn)役期未滿,，因下列原因之一，經(jīng)部隊師（旅）以上機關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的：

 （1）因戰(zhàn)、因公負(fù)傷（包括因病,，下同）致殘，部隊發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》的,；

 （2）經(jīng)駐軍團級以上醫(yī)院證明,，患病基本治愈，但不適宜在部隊繼續(xù)服役以及精神病患者經(jīng)治療半年未愈的,；

 （3）部隊編制員額縮減,，需要退出現(xiàn)役的；

 （4）服役期間因家庭發(fā)生重大變故,，經(jīng)家庭所在地的區(qū),、縣民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的,；

 （5）因國家建設(shè)需要調(diào)出部隊的,。



第三條 按照從哪里來、回哪里去的原則和妥善安置,、各得其所的方針,，由退伍義務(wù)兵入伍前本人常住戶口所在地的區(qū)、縣安置部門負(fù)責(zé)接收安置,。



第四條 退伍義務(wù)兵的安置工作,，在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進行。

 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)建立退伍軍人和軍隊離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室（以下簡稱安置辦公室），負(fù)責(zé)退伍義務(wù)兵接收安置的日常工作,。

 各級勞動,、計劃、人民武裝,、公安,、糧食、財政,、物資,、交通等部門應(yīng)協(xié)助安置部門做好退伍義務(wù)兵的安置工作。

 安置退伍義務(wù)兵所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費,，納入各級民政部門的預(yù)算,，在其他民政事業(yè)費中列支。



第五條 接收退伍義務(wù)兵時間,，按照國務(wù)院,、中央軍委當(dāng)年的規(guī)定執(zhí)行。因執(zhí)行任務(wù)或氣候、地理原因,，經(jīng)國防部批準(zhǔn)提前或者推遲退伍的,，可相應(yīng)提前或推遲接收。對不適合繼續(xù)留隊服現(xiàn)役,，經(jīng)師（旅）以上機關(guān)批準(zhǔn),，提前退出現(xiàn)役的，可隨時辦理接收手續(xù),。



第六條 退伍義務(wù)兵回到原征集地時,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)認(rèn)真組織接待，并在政策允許范圍內(nèi),，幫助他們解決生產(chǎn),、生活上的實際困難。



第七條 退伍義務(wù)兵應(yīng)在回到原征集地三十天內(nèi),，持退伍證和部隊介紹信到區(qū),、縣人民武裝部辦理預(yù)備役登記，然后向區(qū),、縣安置辦公室報到,，憑區(qū)、縣安置辦公室介紹信辦理戶口報入手續(xù),。無正當(dāng)理由超過半年不報到,，家居城鎮(zhèn)的，安置部門不負(fù)責(zé)安排工作,；家居農(nóng)村的,，招工時不予照顧。

 退伍義務(wù)兵自帶人事檔案的,，安置部門不予受理,。



第八條 退伍義務(wù)兵入伍前是農(nóng)業(yè)戶口的，由入伍所在地的區(qū),、縣安置辦公室或居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按下列規(guī)定安置：

 （一）對確無住房或嚴(yán)重缺房的回鄉(xiāng)退伍義務(wù)兵,，自建房屋有困難的，由集體幫助,；市物資建材部門應(yīng)每年下達一定數(shù)量的計劃建筑材料,，專材專用于退伍義務(wù)兵的建房；區(qū),、縣財政部門應(yīng)撥出一定經(jīng)費給予經(jīng)濟補助,。

 （二）對符合下列情況之一的退伍義務(wù)兵，由國家統(tǒng)一分配工作：

 （1）在服役期間榮立二等功以上（含二等功,，下同）的,，在部隊獲得大軍區(qū)以上（含大軍區(qū),，下同）單位授予的榮譽稱號并獲得一級或二級英雄模范獎?wù)碌模蛟诒Ｐl(wèi)邊海防的對敵作戰(zhàn)中榮立三等戰(zhàn)功的（但不包括集體立功和退伍后補功的退伍義務(wù)兵）,；

 （2）烈士的遺孤或兄弟,、姐妹接替參軍的；

 （3）在服役期間,，因行政區(qū)劃變動或國家建設(shè)需要,，土地被征用并全家轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，由國家供應(yīng)計劃口糧的,；

 （4）在服役期間，父母因落實政策而農(nóng)轉(zhuǎn)非的,；

 （5）從學(xué)校招收的飛行學(xué)員,，因身體原因不適應(yīng)飛行而退伍，具備部隊團級以上醫(yī)院診斷證明和航空學(xué)校證明的,。

 （三）對入伍前是孤兒的退伍義務(wù)兵,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予妥善安置；安置有困難的,，由安置辦公室安置到國營農(nóng),、林、牧,、漁場,，戶口報入所在單位。

 （四）從國營農(nóng),、林,、牧、漁場入伍的義務(wù)兵,，退伍后仍回場安置,。

 （五）各用人單位向農(nóng)村招收工人、招聘干部時,，在同等條件下,，應(yīng)優(yōu)先錄用退伍義務(wù)兵；對在服役期間榮立三等功,、參戰(zhàn),、超期服役的退伍義務(wù)兵和女性退伍義務(wù)兵，錄用時對年齡和文化程度的要求應(yīng)適當(dāng)放寬,。

 （六）對有一定專業(yè)特長的退伍義務(wù)兵和軍地兩用人才,，應(yīng)向用人單位推薦錄用。



第九條 原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵,，服役前系社會待業(yè)人員的,，由國家統(tǒng)一分配工作,，實行按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置辦法,；各接收單位必須妥善安排,。具體安置按下列規(guī)定辦理：

 （一）每年退伍義務(wù)兵回到本市前，市勞動部門應(yīng)下達勞動指標(biāo),，由市安置辦公室分配到各主管局,，并由各主管局分配到各單位。凡有增人指標(biāo)的單位,，均應(yīng)優(yōu)先接收安置退伍軍人,，不得以任何理由拒絕接收。

 （二）在部隊獲得大軍區(qū)以上單位授予的榮譽稱號和榮立二等功以上的,，安排工作時,，優(yōu)先照顧本人志愿。

 （三）在部隊榮立三等功,、參戰(zhàn),、超期服役的，在條件允許的情況下,，照顧其本人特長和志愿,。

 （四）有一定專業(yè)和特長的，安排工作時,，盡量使其專業(yè)對口,。



第十條 原是城鎮(zhèn)戶口的下列人員，安置部門不負(fù)責(zé)安排工作,，按社會待業(yè)人員對待：

 （一）無正當(dāng)理由,，本人要求中途退伍的。

 （二）入伍前有犯罪行為或有犯嚴(yán)重錯誤,，不符合《關(guān)于征集義務(wù)兵政治條件的規(guī)定》而作中途退伍的,。

 （三）因犯嚴(yán)重錯誤被部隊作中途退伍處理的。

 （四）被部隊開除軍籍或除名的,。

 （五）被勞動教養(yǎng),，期滿解除勞教后作提前退伍處理的。

 （六）在部隊或者退伍后待安排期間犯罪（過失犯罪除外）被判處有期徒刑以上刑罰,，刑滿釋放的,。

 前款所列人員有退伍證的，由安置部門出具證明報入戶口,；無退伍證的,，由區(qū)、縣公安部門憑部隊師（旅）以上機關(guān)證明辦理戶口報入手續(xù),，并告知民政部門,。其檔案材料移交街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,。

 本條第一款所列人員系在職職工入伍的，由常住戶口所在地區(qū),、縣安置辦公室介紹回原單位,；對在入伍時已辦理固定工手續(xù)的，予以廢除,；對辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)的,，恢復(fù)其農(nóng)業(yè)戶口。



第十一條 因殘,、因病退伍的義務(wù)兵,，按下列規(guī)定進行安置：

 （一）對能堅持工作的因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘的二,、三等革命傷殘軍人,，由市安置部門會同勞動部門下達指令性計劃進行安置。各全民企業(yè)事業(yè)單位（含中央在滬企業(yè)）須按該單位職工人數(shù)的百分之一比例接收安置,，并在分配工種和崗位上給予照顧，使其從事力所能及的工作,。

 （二）在部隊服役期間因戰(zhàn),、因公致傷和致病，具備部隊團級以上醫(yī)院診斷證明的農(nóng)村入伍的退伍義務(wù)兵,，其中病愈后能堅持勞動,，但從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)確有困難的，由居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)安置,；對少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排有困難而需安置到區(qū),、縣屬企業(yè)事業(yè)單位工作，登記為非農(nóng)業(yè)戶口的,，由各區(qū),、縣安置辦公室和勞動部門共同審核，在市勞動局下達的勞動指標(biāo)范圍內(nèi)自行安排,。

 （三）對精神病患者,，經(jīng)部隊治療半年不愈的，可由地方接收,。需要繼續(xù)治療的,，由衛(wèi)生和民政部門安排入院治療；對病情較輕的,，回家休養(yǎng),；對其中生活有困難的，由接收地區(qū),、縣民政部門給予適當(dāng)經(jīng)濟補助,，家居農(nóng)村的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予優(yōu)待；家居城鎮(zhèn)的,，在病愈后可酌情安置,，安置有困難的，給予定期定量經(jīng)濟補助,。



第十二條 退伍義務(wù)兵入伍前原是國家機關(guān),、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制工人）,，退伍后回原單位復(fù)工復(fù)職,。對于因殘、因病不能堅持八小時工作的,，原單位應(yīng)當(dāng)按照對具有同樣情況的一般工作人員的安排原則予以妥善安置,。退伍義務(wù)兵原單位已撤銷或合并的，由上級機關(guān)或合并后的單位負(fù)責(zé)安置,。



第十三條 退伍義務(wù)兵入伍前原是學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校）未畢業(yè)的學(xué)生,，退伍后要求繼續(xù)學(xué)習(xí)而本人又符合學(xué)習(xí)條件的，在年齡上可放寬三至四歲,，原學(xué)校應(yīng)在他們退伍后的下一學(xué)期準(zhǔn)予復(fù)學(xué),；原學(xué)校已經(jīng)撤銷、合并或者由于其他原因在原學(xué)校復(fù)學(xué)確有困難的,，可以由本人或者原學(xué)校向區(qū),、縣以上教育部門申請另行安排到相應(yīng)的學(xué)校學(xué)習(xí)。

 復(fù)學(xué)學(xué)習(xí)的退伍義務(wù)兵畢業(yè)后,，安置部門不負(fù)責(zé)安排工作,。



第十四條 退伍義務(wù)兵報考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校，在與其他考生同等條件下,，優(yōu)先錄取,。



第十五條 對在服役期間家庭住址變遷，退伍時要求到父母所在地落戶安置的,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）本人非在職入伍,，入伍前與父母共同生活，服役期間其父母雙方戶口由外省市遷入本市,，或入伍前父母一方戶口遷居本市,，另一方在軍人服役期間遷至本市，原征集地已無直系親屬的,，可接收安置,。

 （二）退伍義務(wù)兵的父母系本市自理口糧進城鎮(zhèn)落戶，本人愿意隨父母落戶的,，憑安置部門的介紹信向報入地的公安部門辦理自理口糧戶口,；安置部門不負(fù)責(zé)安排工作,。

 經(jīng)批準(zhǔn)由本市接收安置的來自外省市的退伍義務(wù)兵，免征城市建設(shè)費,。



第十六條 義務(wù)兵從兵役機關(guān)批準(zhǔn)入伍之日起至部隊批準(zhǔn)退出現(xiàn)役止,，為服現(xiàn)役的軍齡；滿十個月的,，按周年計算,。退伍后新分配參加工作的，其軍齡和待分配的時間應(yīng)計算為連續(xù)工齡,。入伍前原是國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位職工，其入伍前的工齡和軍齡連同待分配的時間一并計算為連續(xù)工齡,?；剞r(nóng)村安置的退伍義務(wù)兵，除在農(nóng)村工作的時間外,，其軍齡與以后參加工作的工齡合并計算為連續(xù)工齡,。



第十七條 退伍義務(wù)兵接到安排工作的通知后，無正當(dāng)理由,，不服從分配,，逾半年仍不報到的，安置部門不負(fù)責(zé)安排工作,，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按社會待業(yè)人員對待。



第十八條 對回農(nóng)村的有一定專長的退伍義務(wù)兵和軍地兩用人才,，各級政府應(yīng)利用多種渠道和形式安排使用,。對無技術(shù)專長和雖有技術(shù)專長但不能對口使用的退伍義務(wù)兵，各級政府有關(guān)部門應(yīng)組織進行技術(shù)培訓(xùn),。培訓(xùn)所需經(jīng)費納入民政經(jīng)費預(yù)算,，從民政事業(yè)費中列支。



第十九條 對違反本細(xì)則,，拒絕接收安置退伍義務(wù)兵的單位,，由安置辦公室會同其上級主管部門追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。



第二十條 本細(xì)則由市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



第二十一條 本細(xì)則自一九八九年五月一日起施行,。本市過去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn),。