• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-02
• 【生效日期】1998-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市城市環(huán)境衛(wèi)生設施管理辦法

 大連市城市環(huán)境衛(wèi)生設施管理辦法
 
（1998年7月2日大政發(fā)〔1998〕52號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強城市環(huán)境衛(wèi)生設施管理，保證環(huán)境衛(wèi)生設施配套,、完好和正常使用,，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市生產和生活環(huán)境,，根據國務院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,，制定本辦法。



 第二條 大連市城市規(guī)劃區(qū)及建制鎮(zhèn)內環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃、建設,、設置,、維護和管理，適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生設施,，主要包括環(huán)境衛(wèi)生公共設施、環(huán)境衛(wèi)生工程設施和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所等,。

 環(huán)境衛(wèi)生公共設施,，是指公共廁所、化糞池,、垃圾容器（袋）、容器間,、垃圾間,、廢物箱、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛等,。

 環(huán)境衛(wèi)生工程設施,，是指垃圾轉運站（房）、垃圾（糞便）無害化處理場（廠）,、垃圾焚燒爐,、廢物粉碎機、廢水脫干機,、儲糞池,、專用車輛停放場、灑水（沖洗）車供水器,、車輛清洗站等,。

 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所，是指環(huán)境衛(wèi)生工作人員作業(yè),、休息用房等,。



 第四條 大連市城市建設管理局是大連市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，其所屬的大連市環(huán)境衛(wèi)生管理機構具體負責環(huán)境衛(wèi)生設施的日常管理工作,。

 各縣（市）,、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生設施的管理工作，日常管理工作由所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機構負責,，業(yè)務上接受市環(huán)境衛(wèi)生管理機構的指導,。

 各級計劃、建設,、規(guī)劃土地,、環(huán)保、衛(wèi)生,、公安,、工商等部門應當按照各自職責分工,，協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門共同做好環(huán)境衛(wèi)生設施的管理工作。



 第五條 市及縣（市）,、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，應在同級人民政府的領導下，會同有關部門積極開展環(huán)境衛(wèi)生設施科學技術研究,，大力推廣應用先進技術和設備,，使環(huán)境衛(wèi)生設施發(fā)展與城市建設發(fā)展相適應。




 第二章 設施的規(guī)劃,、建設和設置





 第六條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同有關部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設,、設置專業(yè)規(guī)劃和實施計劃，報政府批準后納入城市總體規(guī)劃和國民經濟與社會發(fā)展計劃,。



 第七條 城市規(guī)劃部門在進行城市具體規(guī)劃,、建設工程選址時，應當會同環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，依據國家有關規(guī)定,，確定環(huán)境衛(wèi)生設施的用地范圍。



 第八條 經規(guī)劃為環(huán)境衛(wèi)生設施的用地,，建設單位必須按照環(huán)境衛(wèi)生設施建設規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求,，建設、設置環(huán)境衛(wèi)生設施,。

 任何單位和個人不得擅自占用環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃用地或改變其使用性質,。



 第九條 新建、改建,、擴建環(huán)境衛(wèi)生設施的,，其項目和設計方案必須經環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準。經批準的環(huán)境衛(wèi)生設施設計方案,，不得隨意改變,。確需改變的，必須事先征得環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意,。

 新建,、改建、擴建環(huán)境衛(wèi)生設施竣工后,，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織驗收,。



 第十條 環(huán)境衛(wèi)生設施配套工程應與主體工程同時規(guī)劃、設計,、施工,、驗收，所需費用納入建設工程概算，由主體工程建設單位承擔,。環(huán)境衛(wèi)生設施竣工,，須有環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加驗收。驗收合格后,，主體工程和環(huán)境衛(wèi)生設施方可投入使用,；驗收不合格的，建設單位應在規(guī)定的期限內改正,，或者交納返工,、補建工程費用，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織返工,、補建,。



 第十一條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當按照城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的要求，重點建設,、改造或者支持有關單位建設,、改造公共廁所、車輛清洗站,、無害化處理廠（場）等環(huán)境衛(wèi)生設施。



 第十二條 新建的公共廁所應當以水沖式廁所為主,，不得新建旱廁,。對于原有不符合環(huán)境衛(wèi)生標準的公共廁所，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應作出計劃,，組織產權單位逐步改造達標,。



 第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內設置車輛清洗站（點）的，建設單位應當按照國家規(guī)定,，持有關資料,，報環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意。



 第十四條 除政府統(tǒng)一規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織建設的環(huán)境衛(wèi)生設施外,，其他環(huán)境衛(wèi)生設施,，按下列分工設置：

 （一）城市道路、廣場等重要場所,，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責,；

 （二）各類公共場所和公共建筑，由經營管理單位或產權人負責,；

 （三）商業(yè)網點和各類集貿市場,、攤點，由經營管理者負責,；

 （四）居民住宅區(qū),，由開發(fā)建設或經營管理單位負責；

 （五）各類船舶、停車場,、小游園等,，由產權人或管理者負責；

 （六）施工工地,，由建設施工單位負責,；

 （七）各單位內部，由單位自行負責,。



 第十五條 按本辦法第十四條規(guī)定設置各類環(huán)境衛(wèi)生設施的責任單位,，應當按照國家、省,、市城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)定和標準,，事先提出設置計劃，報環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準,。責任單位也可繳納費用,，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織設置。環(huán)境衛(wèi)生設施設置后,，須經環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門驗收合格后方可投入使用,。




 第三章 設施的維護與管理





 第十六條 環(huán)境衛(wèi)生設施的保潔、保養(yǎng),、維修和更新等管理工作由產權單位或管理者負責,。環(huán)境衛(wèi)生設施的產權單位無力管理的，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或經營單位進行管理,。

 將環(huán)境衛(wèi)生設施移交給環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位管理的,，須經環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后，按規(guī)定辦理移交手續(xù),。



 第十七條 從事環(huán)境衛(wèi)生設施經營性管理的單位,，須經環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查許可。其從業(yè)人員,，須經環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織培訓后,，方可上崗。



 第十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施的維護,，應達到有關環(huán)境衛(wèi)生標準和設施質量標準,。

 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立健全檢查評比制度，搞好對轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生設施維護情況的監(jiān)督檢查和評比,。



 第十九條 單位和個人均須愛護和正確使用環(huán)境衛(wèi)生設施,，禁止下列行為：

 （一）在環(huán)境衛(wèi)生設施上亂涂、亂貼,、亂刻,；

 （二）依附環(huán)境衛(wèi)生設施或占用環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所搭建建筑物或構筑物,；

 （三）在環(huán)境衛(wèi)生設施上堆放各種物品；

 （四）在環(huán)境衛(wèi)生設施用地或作業(yè)場所挖掘沙石,、泥土,；

 （五）向環(huán)境衛(wèi)生設施內排放腐蝕性物質、易燃易爆或劇毒物質,；

 （六）在環(huán)境衛(wèi)生設施內焚燒物品,；

 （七）損害環(huán)境衛(wèi)生設施和影響對其維護、管理的其他行為,。



 第二十條 未經環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,，任何單位或個人不得擅自遷移、關閉,、閑置,、占用或拆除環(huán)境衛(wèi)生設施，或者改變其使用性質和內部結構,。

 無環(huán)境衛(wèi)生管理機構的書面證明,，不得收購、轉讓環(huán)境衛(wèi)生公共設施,。



 第二十一條 經批準拆除的環(huán)境衛(wèi)生設施必須補建的,，應當先建后拆。確需先拆后建的,，拆除單位應當交納環(huán)境衛(wèi)生設施代建費，由批準機關組織建設,；也可交納保證金，待補建驗收合格后予以返還,。

 經批準拆除環(huán)境衛(wèi)生設施后不需補建的,，由拆除單位給予產權人補償。



 第二十二條 進行城市建設和其他工程施工,，可能危及環(huán)境衛(wèi)生設施安全和正常使用的,，當事人應當事先征得環(huán)境衛(wèi)生設施產權人的同意并向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。施工中應采取相應保護措施保證設施的正常使用,。

 利用環(huán)境衛(wèi)生設施設置廣告牌的,，須經產權人同意，報環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,。廣告發(fā)布結束后,，發(fā)布單位應當恢復設施原狀。

 任何單位和個人不得擅自利用環(huán)境衛(wèi)生設施從事與設施使用性質不相符合的經營活動,。



 第二十三條 公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施實行有償使用的,，應當符合國家和省,、市規(guī)定的標準,、條件,，并辦理審批手續(xù)。具體的收費辦法和標準,，由市物價部門會同市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門另行規(guī)定,。



 第二十四條 實行環(huán)境衛(wèi)生設施產權登記制度。環(huán)境衛(wèi)生設施所有人,，應持有關資料在規(guī)定的時間內向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報登記,。

 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生設施檔案和管理制度。有關單位應當及時向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報送環(huán)境衛(wèi)生設施有關資料,。




 第四章 罰則





 第二十五條 違反本辦法的,，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機構給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款：屬于非經營活動的,，處1000元以下罰款,；屬于經營活動，有違法所得的,，處5000元以上3萬元以下罰款,。無違法所得的,，處1000元以上1萬元以下罰款。

 當事人違法行為造成經濟損失的,，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機構可責令其賠償經濟損失。

 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機構可依法對違法行為所涉及的建筑物,、建筑材料,、施工現場和工具予以查封或對證據進行登記保存,。



 第二十六條 違反本辦法的行為，涉及建設,、環(huán)保,、規(guī)劃土地,、公安,、衛(wèi)生,、物價,、工商行政管理的,，由行政主管部門依法處罰,。



 第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可按照行政訴訟行政復議的法律法規(guī)規(guī)定,，申請行政復議或提起行政訴訟,。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十八條 盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施以及侮辱,、毆打環(huán)境衛(wèi)生管理人員或者阻撓其執(zhí)行公務的,，由公安機關依據《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生管理人員玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十條 本辦法涉及環(huán)境衛(wèi)生設施管理的有關審批、驗收工作,，在中山區(qū),、西崗區(qū)、沙河口區(qū),、甘井子區(qū)和旅順口區(qū)的,，由市城建局委托的市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責；縣（市）和金州區(qū)的,，由所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機構負責，報市環(huán)境衛(wèi)生管理處備案,。



 第三十一條 大連經濟技術開發(fā)區(qū),、大連保稅區(qū)、大連高新技術產業(yè)園區(qū)和大連金石灘國家旅游度假區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生設施管理,，可按本辦法執(zhí)行,。



 第三十二條 本辦法由大連市城市建設管理局負責解釋。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。