• 【發(fā)布單位】81103
• 【發(fā)布文號(hào)】浙人政[1998]141號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-07-16
• 【生效日期】1998-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人事廳關(guān)于印發(fā) 《浙江省事業(yè)單位實(shí)行聘用制暫行辦法》的通知

浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)
 《浙江省事業(yè)單位實(shí)行聘用制暫行辦法》的通知
 
（浙人政〔1998〕141號(hào)）
各市（地）,、縣（市、區(qū)）人事局（人事勞動(dòng)局）,，省直各單位,，中央部屬在浙單位：

 為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革,，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要和事業(yè)單位自身特點(diǎn)的人事管理制度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位聘用制的規(guī)范化管理,，保障用人單位和職工的合法權(quán)益,，增強(qiáng)事業(yè)單位的生機(jī)和活力，根據(jù)省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于全省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)＞的通知》（省委辦〔1998〕3號(hào)）精神,，特制定《浙江省事業(yè)單位實(shí)行聘用制暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望結(jié)合本地區(qū),、本系統(tǒng)、本單位實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中的有關(guān)情況,、經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn),、建議，請(qǐng)及時(shí)告省人事廳,。



 浙江省人事廳

 一九九八年七月十六日

 浙江省事業(yè)單位實(shí)行聘用制暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革,，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)需要和事業(yè)單位自身特點(diǎn)的人事管理制度，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法。



 第二條 事業(yè)單位聘用制是指事業(yè)單位與職工通過(guò)簽訂聘用合同,，確定聘用關(guān)系,，明確雙方權(quán)利、責(zé)任,、義務(wù)的一種人事管理制度,。



 第三條 事業(yè)單位實(shí)行聘用制必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的方針,，貫徹單位自主用人,、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管和公開(kāi),、平等,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,，打破干部和工人的身份界限,，做到人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下,、待遇能高能低,，逐步建立起有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的用人機(jī)制,。



 第四條 實(shí)行聘用制度必須符合國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。除文藝,、體育等特殊崗位外,，不得聘用不滿十六周歲的未成年人。



 第五條 本辦法適用于本省國(guó)有,、集體事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱聘用單位）和與之建立聘用關(guān)系的人員,。

 本省國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體中的工勤人員和其他事業(yè)單位的工作人員可以參照本辦法執(zhí)行,。

 事業(yè)單位中依照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行管理的人員,，不適用本辦法。




 第二章 聘用合同的訂立





 第六條 聘用單位應(yīng)按照機(jī)構(gòu)編制,、人事部門(mén)確定的編制和人員結(jié)構(gòu)比例,，合理確定管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員崗位,。在編制,、崗位限額內(nèi)，聘用人員上崗工作,。



 第七條 受聘人員應(yīng)具備的基本條件：

 （一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，熱愛(ài)本職工作，思想品德端正,，遵紀(jì)守法,；

 （二）具有擬聘崗位要求的文化程度、專業(yè)知識(shí)及工作能力,；

 （三）身份健康,，能堅(jiān)持正常工作。



 第八條 聘用程序：

 （一）公布聘用崗位,、應(yīng)聘條件,、聘期和聘用方法；

 （二）采用個(gè)人申請(qǐng),、民主推薦,、公開(kāi)招聘、負(fù)責(zé)人提名等形式,，產(chǎn)生擬聘人選,；

 （三）按管理權(quán)限審批，確定聘用人選,；

 （四）簽訂聘用合同,，辦理聘用手續(xù)；

 （五）公布聘用結(jié)果,。



 第九條 聘用單位聘用管理人員,，必須執(zhí)行人事回避制度的有關(guān)規(guī)定,，不得聘用單位領(lǐng)導(dǎo)的配偶、父母,、子女,、兄弟姐妹擔(dān)任本單位行政副職和人事、勞資,、財(cái)務(wù),、審計(jì)、監(jiān)察等崗位的職務(wù),。



 第十條 聘用合同由聘用單位與受聘人員簽訂,。簽訂聘用合同必須符合國(guó)家法律、法規(guī),，堅(jiān)持平等自愿,、協(xié)商一致的原則。聘用合同一經(jīng)簽訂,，即具有法律約束力,。



 第十一條 事業(yè)單位法定代表人由任免機(jī)關(guān)或其委托的主管部門(mén)聘用并簽訂聘用合同；行政副職或其他行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，按照管理權(quán)限批準(zhǔn)后，由法定代表人聘用并簽訂聘用合同,。



 第十二條 聘用合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立（一式三份）,，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存檔,。



 第十三條 聘用合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

 （一）聘用合同期限,；

 （二）工作內(nèi)容；

 （三）勞動(dòng)保護(hù)和工作條件,；

 （四）工作報(bào)酬,；

 （五）保險(xiǎn)福利待遇；

 （六）工作紀(jì)律,；

 （七）聘用合同終止的條件,；

 （八）違反聘用合同的責(zé)任。

 聘用合同除前款的必備條款外,，當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容,。



 第十四條 聘用單位與職工訂立聘用合同時(shí)，不得收取任何形式的抵押金,。



 第十五條 聘用合同的期限分為固定期限,、無(wú)固定期限和以完成一定的工作為期限。

 有固定期限的聘用合同應(yīng)當(dāng)約定終止履行的日期,，具體聘用期限由聘用雙方協(xié)商確定,，一般為一至五年,。

 受聘人員在同一聘用單位連續(xù)工作滿十年以上，且當(dāng)事人雙方同意延續(xù)聘用合同的,，如受聘人員提出訂立無(wú)固定期限的聘用合同,，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的聘用合同。



 第十六條 聘用單位聘用新進(jìn)職工,，可以規(guī)定試用期,，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi),。

 聘用單位接收安置軍轉(zhuǎn)干部,、大中專畢業(yè)生和聘用特殊崗位的人員，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十七條 下列聘用合同無(wú)效：

 （一）違反法律,、法規(guī)的聘用合同；

 （二）采取欺詐,、脅迫等手段訂立的聘用合同,。

 無(wú)效的聘用合同，從訂立的時(shí)候起,，就沒(méi)有法律約束力,。確認(rèn)聘用合同部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力,，其余部分仍然有效,。

 聘用合同的無(wú)效，由人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或政府人事部門(mén)確認(rèn),。



 第十八條 個(gè)人行為能力受到限制的職工,，經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，可以緩簽聘用合同,。



 第十九條 原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同,，又不屬于緩簽的，聘用單位應(yīng)給其不少于兩個(gè)月的自行流動(dòng)期,，自行流動(dòng)期內(nèi)聘用單位只發(fā)給基本生活費(fèi),。自行流動(dòng)期滿后職工仍不與聘用單位簽訂聘用合同的，本人可以提出辭職或由聘用單位辦理辭退手續(xù),。




 第三章 受聘人員的待遇





 第二十條 受聘人員的工資待遇要貫徹按勞分配的原則,，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，按工作責(zé)任輕重,、工作量大小和崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況,，合理拉開(kāi)分配檔次。



 第二十一條 受聘人員享有法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。



 第二十二條 受聘人員的工時(shí),、公休假日、女職工保護(hù),、因公（工）負(fù)傷,、致殘和死亡，非因公（工）負(fù)傷和患病等福利待遇,，均按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 受聘人員在聘期內(nèi)享有國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利。




 第四章 聘用合同的變更,、終止和解除





 第二十四條 聘用合同依法簽訂后,，合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同,。確需變更時(shí),，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同,。雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)的,，原合同繼續(xù)有效。



 第二十五條 聘用合同期滿或者雙方當(dāng)事人約定的合同終止條件出現(xiàn),，聘用合同即行終止,。經(jīng)雙方同意，可續(xù)簽聘用合同,。



 第二十六條 經(jīng)聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除,。



 第二十七條 受聘人員有下列情況之一的,，聘用單位可以解除聘用合同：

 （一）在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的；

 （二）連續(xù)兩年考核不合格的,；

 （三）曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天,，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的；

 （四）嚴(yán)格失職,、瀆職或違法亂紀(jì),，對(duì)聘用單位利益造成重大損害的；

 （五）國(guó)家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,。



 第二十八條 有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同,，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知受聘人員：

 （一）受聘人員患病或非因公（工）負(fù)傷,，醫(yī)療期滿后不能從事原工作,，也不服從另行安排適當(dāng)工作的；

 （二）受聘人員不能勝任工作,，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,，仍不能勝任的；

 （三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,，致使原合同無(wú)法履行,，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的。



 第二十九條 受聘人員在聘期內(nèi)被開(kāi)除,、勞動(dòng)教養(yǎng)以及被判刑的,，聘用合同自行解除。



 第三十條 有下列情況之一的,，聘用單位不得依據(jù)本辦法第二十八條的規(guī)定解除或終止聘用合同：

 （一）受聘人員患病或者負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)的,；

 （二）受聘人員患職業(yè)病或因公（工）負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失工作能力的；

 （三）女職工在孕期,、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的,；

 （四）國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,。



 第三十一條 受聘人員解除聘用合同,，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知聘用單位。



 第三十二條 有下列情況之一的,，受聘人員可以隨時(shí)提出解除聘用合同：

 （一）在試用期內(nèi)的,；

 （二）聘用單位未按照聘用合同約定支付工作報(bào)酬或者提供工作條件的；

 （三）國(guó)家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,。



 第三十三條 聘用單位與受聘人員一方要求解除或終止合同，要保證在不損害合同雙方權(quán)益的情況下,，對(duì)履行合同的善后事宜作出妥善處理,。



 第三十四條 聘用合同終止后不再續(xù)訂的或解除合同的受聘人員，可以持由單位出具的《終止,、解除聘用合同證明書(shū)》,，在三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)卣耸虏块T(mén)所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理登記。




 第五章 違約責(zé)任,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生活補(bǔ)助





 第三十五條 任何一方違反合同規(guī)定,，都要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，違約要付給對(duì)方違約金,。違約金的數(shù)額由雙方當(dāng)事人在聘用合同中自行約定,。造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。



 第三十六條 職工經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)的,，雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況約定培訓(xùn)后的服務(wù)期限及違約責(zé)任,。沒(méi)有約定的，解除聘用合同時(shí),，聘用單位可適當(dāng)收取培訓(xùn)費(fèi),，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)后回單位服務(wù)的年限，以每年遞減培訓(xùn)費(fèi)用20％的比例計(jì)算,。



 第三十七條 經(jīng)聘用合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,，由聘用單位解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘人員在本單位工作年限,，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月基本工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，最后不超過(guò)十二個(gè)月。工作時(shí)間未滿一年的,，按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,。



 第三十八條 受聘人員不勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不勝任工作,，由聘用單位解除聘用合同的,，聘用單位應(yīng)按其在本單位工作年限，工作時(shí)間每滿一年,，發(fā)給相當(dāng)本人一個(gè)月基本工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，最多不超過(guò)十二個(gè)月。



 第三十九條 聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,，致使原合同無(wú)法履行,，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議，由聘用單位解除聘用合同的,，聘用單位接受聘人員在本單位工作的年限,，工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月基本工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,。



 第四十條 聘用單位被撤銷的,，聘用單位應(yīng)在被撤銷前按受聘人員在本單位工作的年限支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時(shí)間每滿一年,，發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月基本工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。



 第四十一條 聘用單位中原固定制職工轉(zhuǎn)制前的連續(xù)工齡視作該受聘人員在本單位的工作年限,。



 第四十二條 終止或解除聘用合同人員的失業(yè)救濟(jì),，在已開(kāi)展事業(yè)單位工作人員失業(yè)保險(xiǎn)的地區(qū)，按當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)規(guī)定辦理,。尚未開(kāi)展事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)的地區(qū),，由原聘用單位按月發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。生活補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的職工基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。



 第四十三條 終止或解除聘用合同人員的生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放期限：工作年限不足兩年的,，為三個(gè)月,；滿兩年的，為四個(gè)月,；兩年以上的,，每增加一年增發(fā)一個(gè)月，但最長(zhǎng)不得超過(guò)二十四個(gè)月,。



 第四十四條 出現(xiàn)下列情況之一時(shí),，終止或解除聘用合同人員的生活補(bǔ)助費(fèi)停發(fā)：

 （一）領(lǐng)取期限已滿；

 （二）重新就業(yè),；

 （三）應(yīng)征入伍,；

 （四）出境或出國(guó)定居；

 （五）被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑,；

 （六）國(guó)家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的。




 第六章 原固定制職工下崗待聘管理





 第四十五條 原固定制職工,，因編制精簡(jiǎn),、崗位撤并、專業(yè)不對(duì)口以及能力,、身體不適應(yīng)等原因而未被聘用上崗的,，為下崗待聘人員。

 下崗待聘人員在待聘期間,，不再保留原崗位待遇,，其待遇由本單位決定，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的職工基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第四十六條 原固定制職工在聘用單位內(nèi)部下崗待聘時(shí)間一般為一至兩年,。在此期間，聘用單位應(yīng)至少提供兩次上崗機(jī)會(huì),，本人可以聯(lián)系調(diào)離,，也可以到人才市場(chǎng)擇業(yè)或自謀職業(yè)。待聘期滿,，仍未能上崗或調(diào)離的,，聘用單位可辦理辭退手續(xù)。



 第四十七條 距法定退休年齡五年以內(nèi),，且連續(xù)工齡滿二十年,，因身體原因不能堅(jiān)持正常工作的原固定制職工，根據(jù)本人自愿的原則,，經(jīng)聘用單位批準(zhǔn),，可實(shí)行在聘用單位內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng),。離崗?fù)损B(yǎng)期間的待遇，參照本省有關(guān)退休人員待遇的規(guī)定執(zhí)行,。




 第七章 管理與監(jiān)督





 第四十八條 政府人事部門(mén)是事業(yè)單位推行聘用制工作的綜合管理部門(mén),，對(duì)事業(yè)單位推行聘用制負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督的職責(zé),。



 第四十九條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)聘用合同加強(qiáng)對(duì)受聘人員的聘后管理，健全考核制度,，做好考核工作,，并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘,、獎(jiǎng)懲,、職務(wù)升降以及確定工資待遇的依據(jù)。



 第五十條 當(dāng)事人因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,；協(xié)商無(wú)效的，先由單位主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解,；調(diào)解不成,，當(dāng)事人可按有關(guān)規(guī)定向同級(jí)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)或同級(jí)政府人事部門(mén)申請(qǐng)仲裁或行政裁決。




 第八章 附則



 第五十一條 各市,、地及省級(jí)有關(guān)部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。



 第五十二條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，過(guò)去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn),。



 第五十三條 本辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。