• 【發(fā)布單位】81705
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-05
• 【生效日期】1990-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法

岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法
 
（1990年2月24日長沙市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過1990年3月9日湖南省第七屆人民代表大會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1996年5月29日長沙市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改＜岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法＞的決定》修正1996年8月5日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理,，根據(jù)國務(wù)院《
風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱風(fēng)景名勝區(qū)）由麓山景區(qū),、天馬山景區(qū)、桃花嶺景區(qū),、石佳嶺景區(qū)和新民學(xué)會(huì)景點(diǎn),、土城頭景點(diǎn)組成。

 麓山景區(qū)是指：岳麓山綠化保護(hù)線內(nèi)地域,，湖南大學(xué)校區(qū)內(nèi)的岳麓書院,、東方紅廣場和湖南師范大學(xué)校區(qū)內(nèi)的忠烈祠、岳王亭地域,。

 為保護(hù)風(fēng)景名勝資源,，協(xié)調(diào)自然景觀，在風(fēng)景名勝區(qū)外圍劃定保護(hù)地帶,。其范圍是：風(fēng)景名勝區(qū)外東至桔洲東岸,，西至桃花嶺西山麓,，南至靳江河南岸，北至龍王港北岸,。

 風(fēng)景名勝區(qū)各景區(qū)和外圍保護(hù)地帶,，總面積為36平方公里。應(yīng)按總體規(guī)劃確定的范圍標(biāo)界,。



 第三條 風(fēng)景名勝區(qū)具有重要的歷史,、文化、科學(xué),、觀賞和環(huán)境保護(hù)價(jià)值,。凡在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的單位和個(gè)人，有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù),，均須遵守本辦法,。



 第四條 市人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照嚴(yán)格保護(hù),、統(tǒng)一管理,、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則,，組織有關(guān)部門依法履行各自的職責(zé),，共同做好風(fēng)景名勝區(qū)工作。

 市人民政府建設(shè)行政管理部門主管風(fēng)景名勝區(qū)的工作,，會(huì)同有關(guān)部門編制風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的規(guī)劃。

 風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的規(guī)劃,，任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行,，不得擅自改變。



 第五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的實(shí)施和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè),、管理工作,。

 風(fēng)景名勝區(qū)所在地人民政府和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)相互配合，共同做好風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的保護(hù)工作,。



 第六條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各單位,，除受上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)外，都必須服從管理機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一管理,，保護(hù),、管理好本單位內(nèi)的風(fēng)景名勝資源。




 第二章 風(fēng)景名勝區(qū)的管理





 第七條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地,，任何單位和個(gè)人不得侵占,。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),，任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大建設(shè)用地。除按統(tǒng)一規(guī)劃增設(shè)景點(diǎn)和游覽服務(wù)設(shè)施外,，禁止新遷進(jìn)單位，嚴(yán)格控制新遷入住戶,，禁止設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū),，禁止出讓風(fēng)景名勝資源和景區(qū)土地,。

 麓山景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)賓館,、招待所、別墅,、住宅以及其他影響的景觀的建筑物、構(gòu)筑物,。



 第八條 對(duì)岳麓書院、黃興墓,、愛晚亭、麓山寺,、麓山寺碑,、大禹碑,、蔡鍔墓、云麓宮,、新民學(xué)會(huì)舊址等全國、省,、市重點(diǎn)文物保護(hù)單位必須依法制訂保護(hù)措施，保持其歷史特點(diǎn)和環(huán)境風(fēng)貌。

 鳳凰山,、天馬山、牛形山,、桃花嶺、寨子嶺,、金牛嶺,、石佳嶺,、扇子山等山嶺的山形地貌必須嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞,。

 桃子湖、后湖,、順塘水庫的水面水質(zhì)必須嚴(yán)格保護(hù)，禁止填塞和污染,。



 第九條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的自然景物和人文景物必須嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞和隨意改變,。

 禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)砍柴、放牧,、取石、取土,、采礦、燒窯,、葬墳和修墓。

 禁止在文物古跡,、園林建筑物,、巖石和竹木上刻畫或污損,。



 第十條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有林木不得砍伐。確需整理林相,、更新林木的，須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),。

 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定封山育林,、護(hù)林防火,、防治病蟲害的措施，切實(shí)保護(hù)林木植被,。

 古樹名木，嚴(yán)禁砍伐,。對(duì)古樹名木應(yīng)登記建檔和設(shè)立標(biāo)志，落實(shí)保護(hù)措施,。



 第十一條 禁止獵采風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各種野生動(dòng)植物。



 第十二條 保護(hù)大氣環(huán)境和保護(hù)地下水,、地表水資源。禁止隨意傾倒垃圾,、廢棄物或排放污染物。



 第十三條 搞好安全管理,，健全消防組織，完善消防設(shè)施,。嚴(yán)格控制火源，禁止野炊,，禁止鳴放鞭炮,，禁止室外燒紙點(diǎn)燭。



 第十四條 進(jìn)山道路和游覽通道必須保護(hù)暢通,，車輛須限速行駛,，按指定的地點(diǎn)停放,。禁止占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物,。



 第十五條 提倡健康有益的游樂活動(dòng)，禁止低級(jí),、庸俗等不健康的活動(dòng)。

 游覽場所應(yīng)制定簡明的游覽須知,，引導(dǎo)游人遵守公共秩序,，愛護(hù)風(fēng)景名勝資源。



 第十六條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng),，須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)手續(xù),，在指定的地點(diǎn)依法文明經(jīng)營,，并按照國家和省的有關(guān)規(guī)定繳納風(fēng)景名勝資源費(fèi)。

 風(fēng)景名勝資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫糜陲L(fēng)景名勝資源的維護(hù),。



 第十七條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)必須按規(guī)定進(jìn)行。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人的建設(shè)工程須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意,，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。建設(shè)工程竣工后,，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與驗(yàn)收。

 建設(shè)工程的配套綠化建設(shè)費(fèi),，必須列入總投資,，并不得低于該項(xiàng)目工程費(fèi)用的2％,，專項(xiàng)用于綠化建設(shè)。配套綠化建設(shè)完成時(shí)間不得遲于該工程竣工后的第二個(gè)年度綠化季節(jié),，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收,。配套綠化建設(shè)沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定專業(yè)單位代為綠化，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。

 建設(shè)工程在施工過程中，建設(shè)單位和個(gè)人必須采取保護(hù)山形,、地貌、水體,、植被等景觀,、景物的有效措施,，不得造成污染和破壞,。




 第三章 外圍保護(hù)地帶的管理





 第十八條 外圍保護(hù)地帶的各項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)，必須符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求,，并與風(fēng)景名勝區(qū)的景觀相協(xié)調(diào)。禁止建設(shè)影響景觀,、污染環(huán)境的項(xiàng)目。

 外圍保護(hù)地帶的所有建設(shè)用地和建設(shè)工程須征求風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見,，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 嚴(yán)格控制新進(jìn)單位或者現(xiàn)有單位擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。確需新進(jìn)單位或者現(xiàn)有單位需要擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的,，須報(bào)市人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法審查批準(zhǔn)。



 第十九條 外圍保護(hù)地帶的單位和個(gè)人必須加強(qiáng)綠化建設(shè),，不得隨意砍伐林木；確需更新林木的,，須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),。

 古樹名木,，應(yīng)切實(shí)保護(hù)，嚴(yán)禁砍伐,。

 建設(shè)工程的配套綠化建設(shè),，按照本辦法第十七條第二款的規(guī)定辦理,。



 第二十條 保護(hù)學(xué)堂坡等山嶺的山形地貌,，搞好綠化植樹,，封山育林，不得任意開山采石,。

 保護(hù)咸嘉湖等水面水質(zhì),，不得填塞和污染,。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十一條 有下列事跡之一的單位或個(gè)人,，由市人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）管理和建設(shè)風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶成績突出的。

 （二）搶救文物古跡,、古樹名木、野生動(dòng)植物效果顯著的,。

 （三）同侵害損毀文物,、景物的違法行為作斗爭有功的。



 第二十二條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),，違反本辦法,，有下列行為之一的,，除依法賠償外，需要給予行政處罰的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予處罰：

 （一）刻畫,、污損園林建筑物,、古樹名木或竹木,，情節(jié)輕微的,，可處200元以下的罰款,。

 （二）砍柴、放牧的,，處20元以下的罰款,；取石,、取土、燒窯的,，責(zé)令停止損害，恢復(fù)原貌,，處50元至200元的罰款；葬墳的,，責(zé)令遷出,，處200元以下的罰款,；修墓的，責(zé)令恢復(fù)原貌,，處200元以下的罰款。

 （三）損毀竹木的,，按損毀株數(shù)的一至三倍補(bǔ)種,，處被損毀竹木價(jià)值三至五倍的罰款。

 （四）野炊,、鳴放鞭炮、在室外燒紙點(diǎn)燭的,，予以警告，可處200元以下的罰款,。

 （五）車輛超速行駛或者不按照指定的地點(diǎn)停放，影響風(fēng)景名勝區(qū)游覽秩序的,，責(zé)令改正,，可處200元以下的罰款,。

 （六）未按指定地點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的,，責(zé)令撤除，不聽勸阻的,，可處200元至500元的罰款,。

 （七）破壞山形地貌，填塞水面的,，責(zé)令停止破壞，限期恢復(fù)原貌,，可處200元至500元的罰款,。

 （八）損毀風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的，予以警告,，可處50元至100元的罰款,。



 第二十三條 在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)違反土地管理,、城市規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù),、文物保護(hù)等法律,、法規(guī)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，并配合有關(guān)行政管理部門依法處罰。



 第二十四條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門違反本辦法的,，由市人民政府或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法處理,。



 第二十五條 違反本辦法,，屬于治安管理處罰范圍內(nèi)的,，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以按照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟,；逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十七條 本辦法所稱岳麓山綠化保護(hù)線系指湖南省人民政府1985年5月所確定的范圍,。



 第二十八條 本辦法自1990年5月1日起施行。