• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-31
• 【生效日期】1996-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國 行政處罰法》的決定

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國
 行政處罰法》的決定
 
（1996年8月31日浙江省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十九次會議通過）
 第八屆全國人民代表大會第四次會通過的《
中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《
行政處罰法》）,，將于1996年10月1日起施行,。《
行政處罰法》的頒布施行,，是我國法制建設(shè)的一件大事,，也是貫徹落實依法治國方針、加強社會主義民主政治建設(shè)的一個重要步驟,。它對于規(guī)范行政處罰行為,，推動依法行政，改進行政管理,，加強廉政建設(shè),，維護社會秩序和公共利益，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，建設(shè)社會主義法制國家都將起到重要作用,。為了使《
行政處罰法》在本省得到全面,、準(zhǔn)確的貫徹實施，特作如下決定：



 一,、認真學(xué)習(xí)和宣傳《
行政處罰法》,。 全省各級人大常委會、人民政府、人民法院,、人民檢察院必須高度重視《
行政處罰法》的貫徹實施,，認真組織本機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《
行政處罰法》，充分認識依法行政的重要性和制定這部法律的必要性,，掌握其立法宗旨和基本原則,，增強法制觀念。各級人民政府要抓緊對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),，使他們熟悉和掌握《
行政處罰法》的規(guī)定,，提高行政執(zhí)法水平。行政執(zhí)法人員和司法人員要努力提高自身法律素質(zhì),，嚴格執(zhí)法,，維護法律的尊嚴。學(xué)習(xí)和宣傳《
行政處罰法》是全社會的共同任務(wù),，國家機關(guān)和新聞媒體要采取多種形式廣泛宣傳這部法律,，并作為在全省公民中開展法制宣傳教育第三個五年規(guī)劃的一項重要內(nèi)容。



 二,、抓緊清理,、修訂本省的地方性法規(guī)和規(guī)章。 《
行政處罰法》頒布后,，本省部分地方性法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)行政處罰的部分條款,，需要進行修訂。為此,，省人大常委會,、省人民政府、杭州市人大常委會,、杭州市人民政府,、寧波市人大常委會、寧波市人民政府要按照法定權(quán)限抓緊清理法規(guī)和規(guī)章,，并在清理的基礎(chǔ)上依照《
行政處罰法》的規(guī)定及時進行修訂,。同時，要對照其他現(xiàn)行法律,、行政法規(guī)，凡有抵觸的,，一并予以清理,、修訂或者廢止。法規(guī),、規(guī)章的原起草部門或者單位,，要結(jié)合法規(guī)、規(guī)章的實施情況，積極提出清理,、修訂意見,。清理、修訂工作必須在1997年12月31日前完成,。規(guī)章清理后,，對其中確實需要由地方性法規(guī)加以規(guī)范的，要抓緊按照法規(guī)程序制定地方性法規(guī),。在《
行政處罰法》施行之后,、修訂工作按法定期限完成之前，現(xiàn)行地方性法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的行政處罰仍然有效,，但《
行政處罰法》規(guī)定的基本原則,、實施處罰的基本程序等，必須認真執(zhí)行,。自《
行政處罰法》施行之日起,，除法律、法規(guī),、規(guī)章之外,，其他規(guī)范性文件設(shè)定的行政處罰一律無效。



 三,、依法清理不具有行政處罰權(quán)的執(zhí)法機構(gòu)和人員,，嚴格執(zhí)行行政處罰的法定程序。 全省各級人民政府及其所屬部門要根據(jù)《
行政處罰法》的規(guī)定,，抓緊清理行政執(zhí)法機構(gòu),，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立,、健全實施行政處罰主體資格制度,。行政處罰原則上只能由行政機關(guān)實施。凡是行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)以自己名義實施行政處罰,，或者法律,、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件授權(quán)的組織實施行政處罰，或者法律,、法規(guī),、規(guī)章沒有規(guī)定而行政機關(guān)自行委托的組織實施行政處罰的，都要及時予以糾正,。要加強對行政執(zhí)法人員的資格,、證件、標(biāo)識管理,，不符合《
行政處罰法》規(guī)定要求的人員不得從事行政處罰工作,。要嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和處罰程序?qū)嵤┬姓幜P,。抓緊做好行政處罰聽證制度,、調(diào)查取證與處罰決定相分離制度、罰款決定與罰款收繳相分離制度的具體落實工作,，把實施《
行政處罰法》的各項準(zhǔn)備工作真正落到實處,。



 四、加強監(jiān)督檢查,。 貫徹實施《
行政處罰法》是全省各級人民政府一項重要職責(zé),，要依法加強行政監(jiān)督，建立健全行政處罰監(jiān)督制度,，加強政府法制工作機構(gòu)建設(shè),，及時糾正違法設(shè)定和違法實施行政處罰的行為。各級人民法院和人民檢察院要依法行使審判職能和法律監(jiān)督職能,，保障《
行政處罰法》的施行,。省人大常委會和市、縣（區(qū)）人大常委會要加強對本級政府貫徹實施《
行政處罰法》工作的監(jiān)督檢查,。