• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1989]171號
• 【發(fā)布日期】1989-07-17
• 【生效日期】1989-07-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督辦法

 昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督辦法
 
（一九八九年七月十七日昆政發(fā)〔1989〕171號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)建筑行業(yè)安全管理,，減少傷亡事故和職業(yè)病危害,，保障職工在勞動過程中的安全和健康，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市具體情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于在昆明市的全民,、集體、個體及外資,、中外合資（合作）建筑企業(yè),。




 第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和任務(wù)





 第三條 昆明市建筑工程管理局設(shè)置昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督站，負(fù)責(zé)昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理工作,。

 縣（區(qū)）城建局（建委）設(shè)置縣（區(qū)）建筑行業(yè)安全監(jiān)督站,，負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，并接受昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督站的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第四條 昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督站的主要任務(wù)是：

 1,、貫徹執(zhí)行國家、省人民政府及上級業(yè)務(wù)主管部門制定的有關(guān)法律法規(guī),，安全規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；

 2、研究制定行業(yè)安全工作計劃,、工作措施和有關(guān)管理規(guī)定,；

 3,、審查建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)，發(fā)放和收回安全合格證,；

 4,、負(fù)責(zé)組織行業(yè)安全監(jiān)督人員及企業(yè)專職安全管理干部的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，監(jiān)督企業(yè)對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),；

 5,、參與行業(yè)內(nèi)重大傷亡事故的查處和職業(yè)病的調(diào)查,，編報本地區(qū)建筑企業(yè)職工傷亡事故的統(tǒng)計,；

 6、在行業(yè)內(nèi)推廣施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理,，參與安全技術(shù)設(shè)施,、安全技術(shù)科研成果及施工非標(biāo)準(zhǔn)安全設(shè)施的審查和鑒定,；

 7,、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理及安全措施落實情況，監(jiān)督建筑企業(yè)按規(guī)定執(zhí)行各項安全法規(guī),、安全規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；

 8,、監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全經(jīng)費(fèi)及實施安全獎懲辦法；

 9,、組織行業(yè)安全生產(chǎn)檢查,。表揚(yáng)或獎勵安全生產(chǎn)的先進(jìn)單位和個人,，懲處或負(fù)責(zé)提請有關(guān)部門懲處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人。



 第五條 縣（區(qū)）建筑行業(yè)安全監(jiān)督站的主要任務(wù)是：

 1,、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),、安全規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，對本地區(qū)建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,；

 2,、參與安全技術(shù)設(shè)施和安全技術(shù)科研成果的鑒定,；

 3,、檢查企業(yè)開展安全宣傳教育、安全培訓(xùn)及對特殊作業(yè)工種審證工作的情況,；

 4,、參與本縣（區(qū)）行業(yè)內(nèi)重大傷亡事故的調(diào)查處理,，并負(fù)責(zé)將處理情況報昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督站備案,；

 5,、根據(jù)安全生產(chǎn)檢查情況,，表揚(yáng)或獎勵本縣（區(qū)）安全生產(chǎn)的先進(jìn)單位及個人，懲處或負(fù)責(zé)提請有關(guān)部門懲處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人,；

 6、定期向市安全監(jiān)督站報告工作情況,，承擔(dān)市安全監(jiān)督站交辦的各項工作。


 第三章 安全監(jiān)督員的職責(zé)和管理





 第六條 各級安全監(jiān)督站的任務(wù),，由各級安全監(jiān)督員具體實施。



 第七條 各級安全監(jiān)督站的專,、兼職安全監(jiān)督員,，應(yīng)從能堅持原則,，責(zé)任心強(qiáng),，熟悉安全技術(shù)工作的工程技術(shù)人員，或擔(dān)任行業(yè)安全管理工作三年以上的人員中選（聘）用,。



 第八條 各級安全監(jiān)督站的專職或兼職監(jiān)督員，其資格審查由昆明市建筑工程管理局負(fù)責(zé),。經(jīng)審查合格并頒發(fā)《昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督員》證后，方可從事安全監(jiān)督工作,。

 專,、兼職監(jiān)督員如有變化,，應(yīng)及時報審批部門備案或重新審批,。



 第九條 安全監(jiān)督員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn),、勞動保護(hù)的法律法規(guī)及各種安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),，不斷提高自己的政策水平和業(yè)務(wù)水平，正確履行各項職責(zé),。



 第十條 各級安全監(jiān)督站應(yīng)加強(qiáng)對安全監(jiān)督員的思想教育,，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,。對秉公辦事,，積極負(fù)責(zé)的安全監(jiān)督員，可報請其主管部門給予獎勵,。對有玩忽職守,、濫用職權(quán),、打擊報復(fù),，徇私舞弊等行為的監(jiān)督員,，應(yīng)嚴(yán)肅查處,。




 第四章 監(jiān)督程序和主要內(nèi)容





 第十一條 施工企業(yè)在工程開工前,，必須到工程所在地的建筑安全監(jiān)督站辦理注冊登記手續(xù),，接受安全監(jiān)督站的監(jiān)督和管理,。



 第十二條 在施工過程中,，安全監(jiān)督站重點(diǎn)監(jiān)督施工單位的安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)保證體系及施工方案中有關(guān)的安全技術(shù)措施,，以及特殊作業(yè)工種持證操作情況,，其中，土方作業(yè),、高空作業(yè),、架設(shè)機(jī)具、吊裝作業(yè),、模板支搭,、垂直運(yùn)輸、中小型機(jī)械,、施工用電,、塵毒作業(yè)和易燃易爆作業(yè)環(huán)境安全設(shè)施狀況等為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。



 第十三條 對建筑企業(yè)的生產(chǎn)車間,，安全監(jiān)督站重點(diǎn)檢查塵毒危害,、事故隱患、失火爆炸等不安全因素,。



 第十四條 企業(yè)發(fā)生因工傷亡事故,，必須在二十四小時內(nèi)向所在地的縣（區(qū)）安全監(jiān)督站報告,，并同時上報行政主管部門,、勞動人事主管部門和工會,。重大事故和特大事故應(yīng)及時上報國家建設(shè)部,。




 第五章 罰則





 第十五條 市、縣（區(qū)）建筑行業(yè)安全監(jiān)督站對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工企業(yè),，根據(jù)情節(jié)輕重可給予罰款,、警告,、停止作業(yè),、限期整改、停產(chǎn)整頓等處分,，同時,，還可提請有審批權(quán)的部門按規(guī)定降低該企業(yè)的資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證。



 第十六條 對發(fā)生重大傷亡事故和特大傷亡事故的企業(yè),，除按規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行罰款外,，對直接責(zé)任者給予罰款、行政處分,。觸犯法律的,，依法論處。



 第十七條 對具有下列情況之一的企業(yè),，給予200－2000元的罰款,。

 1、企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作混亂,，安全生產(chǎn)責(zé)任制不明,，無安全技術(shù)措施的,；

 2,、施工生產(chǎn)無安全保障,，防護(hù)裝置不齊,、事故隱患明顯的,；

 3,、違章作業(yè),，設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，安全保險裝置殘缺不齊,，危及人身安全的,；

 4,、特殊作業(yè)工違章指揮作業(yè),，情節(jié)嚴(yán)重的,；

 5,、電器裝接線路混亂，明顯違反安全用電規(guī)定,，危及人身安全的；

 6,、消防設(shè)施及設(shè)備器材不齊或失效,，火險隱患嚴(yán)重的,；

 7、其他違反施工安全生產(chǎn)規(guī)定,、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為,；

 8、因單位領(lǐng)導(dǎo)違章指揮,，強(qiáng)令工人冒險作業(yè),，造成嚴(yán)重后果的；

 9,、因單位領(lǐng)導(dǎo)管理不善,，造成企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故的；

 10,、發(fā)生傷亡事故后,，不認(rèn)真采取防范措施，致使同類事故再次發(fā)生,。



 第十八條 對因搶險救災(zāi)或不可抗拒的原因而未遵守安全生產(chǎn)規(guī)定的,，免予處罰。



 第十九條 企業(yè)對縣（區(qū)）安全監(jiān)督站的處罰不服,，可在接到處罰決定書次日起十五日內(nèi),，向市安全監(jiān)督站提出書面申訴，由市安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)仲裁,。



 第二十條 企業(yè)繳納的罰款,，在稅后留利中列支，不得列入營業(yè)外支出,。



 第二十一條 罰款應(yīng)專項存儲,，專款用于建筑行業(yè)安全的管理,、宣傳教育,、安全技術(shù)培訓(xùn)、表彰先進(jìn)等活動。




 第六章 附則



 第二十二條 本辦法由昆明市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本辦法自公布之日起施行,。



 昆明市建筑工程管理局

 一九八九年三月十四日