• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號】沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告第61號
• 【發(fā)布日期】2006-08-14
• 【生效日期】2006-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市城市供水用水管理?xiàng)l例

沈陽市城市供水用水管理?xiàng)l例

（沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告第61號）





 《沈陽市城市供水用水管理?xiàng)l例》由沈陽市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2006年6月21日通過,，已經(jīng)遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2006年7月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,，自2006年9月1日起施行,。



沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會

2006年8月14日






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城市供水、用水管理,，保障城市生活,、生產(chǎn)及其他供水，保證安全供水,、用水,，促進(jìn)節(jié)約用水，維護(hù)供水,、用水雙方合法權(quán)益,，合理利用水資源，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例所稱城市供水,，包括城市公共供水和自建設(shè)施供水,。



 本條例所稱城市用水，是指城市的用水單位或者個(gè)人通過公共供水管道及其附屬設(shè)施或者通過自行建設(shè)的取水設(shè)施用水,。




第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和用水的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例。




第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水,、用水,、節(jié)水監(jiān)督管理工作。



 市城市節(jié)約用水管理辦公室具體負(fù)責(zé)本市節(jié)約用水的管理工作,。



 市水行政主管部門和衛(wèi)生,、工商等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市供水、用水中的監(jiān)督管理工作,。



 區(qū),、縣（市）有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供水,、用水和節(jié)水監(jiān)督管理工作,。




第五條 城市供水依法實(shí)行特許經(jīng)營制度。




第六條 實(shí)行開發(fā)水源,、保護(hù)水源,、計(jì)劃用水、節(jié)約用水的原則,。優(yōu)先保證居民生活用水,，統(tǒng)籌工業(yè)和其他用水。




第七條 對在城市供水,、節(jié)水工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,，給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 供水水源和供水設(shè)施建設(shè)與管理




第八條 依法劃定的供水水源保護(hù)區(qū),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或者區(qū),、縣（市）人民政府批準(zhǔn)公布，設(shè)置保護(hù)標(biāo)識,，并采取措施,，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全,。




第九條 嚴(yán)格限制城市自來水可供區(qū)域內(nèi)的各種自備水源,。在城市公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，供水能力能夠滿足需要的,，禁止新建自備水源,，對原有的自備水源要提高水資源費(fèi)征收額度,，逐步減少許可取水量，直至完全取消,。




第十條 對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請,，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)行政主管部門和城市供水企業(yè)的意見。市建設(shè)行政主管部門和城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送市水行政主管部門,。



 用水單位或者個(gè)人辦理取水許可證同時(shí),，應(yīng)當(dāng)報(bào)衛(wèi)生行政部門備案，并按照城市供水工程的技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)施工,。




第十一條 非居民用戶總水門、住宅單元進(jìn)戶總水門（含總水門）和總水門以外的供水管網(wǎng),、附屬設(shè)施,、計(jì)量水表的養(yǎng)護(hù)和維修由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)。



 居民用戶的計(jì)量水表以后的供水設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)管理維修,。



 住宅單元進(jìn)戶總水門至居民用戶計(jì)量水表之間供水設(shè)施的管理維護(hù),，有產(chǎn)權(quán)單位的由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)并出資維修；屬于個(gè)人產(chǎn)權(quán)的,，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)或者由其委托物業(yè)服務(wù)單位維修,，已繳納維修基金的從維修基金列支，未繳納維修基金的,，由市政府負(fù)責(zé)建立維修基金,，并從中列支。



 市政,、園林,、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共專用供水設(shè)施,，由使用單位負(fù)責(zé)管理維護(hù),。




第三章 供水管理




第十二條 未依法登記和未取得經(jīng)營特許，任何單位和個(gè)人不得從事城市供水,。




第十三條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)供水,，水壓符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自停止供水,。因工程施工,、供水設(shè)施維修等原因需暫停供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn),，并應(yīng)當(dāng)至少提前24小時(shí)通知用戶,。緊急搶修的除外。



 供水設(shè)施發(fā)生臨時(shí)故障造成停水的,，城市供水企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場組織搶修,，同時(shí)通知用水單位和個(gè)人,，并報(bào)告城市供水行政主管部門，盡快恢復(fù)供水,。超過24小時(shí)不能恢復(fù)供水的,，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。



 城市供水設(shè)施搶修時(shí),，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合,，不得無理阻撓干擾搶修的進(jìn)行。




第十四條 因自然災(zāi)害,、突發(fā)事故等特殊原因影響正常供水時(shí),，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，建設(shè)行政主管部門可以對用水單位采取行政措施限制用水,，保障城市居民生活必需用水,。




第十五條 城市供水企業(yè)和承擔(dān)二次加壓供水責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測制度,，對貯水池應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗消毒,，確保供水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。



 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對供水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測情況進(jìn)行經(jīng)常監(jiān)督,，按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,，并將重大水質(zhì)檢測結(jié)果向社會公布。




第十六條 排污單位或者個(gè)人排放污染物,，造成或者可能造成城市供水污染事故的,，必須立即采取應(yīng)急措施，停止或者減輕污染,，立即通告受到或者可能受到供水污染危害的單位和個(gè)人,，并向建設(shè)行政主管部門、環(huán)境保護(hù)部門和城市供水企業(yè)報(bào)告,。



 任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào),、謊報(bào)、阻礙他人報(bào)告水污染情況,。




第十七條 發(fā)現(xiàn)用水設(shè)施中水質(zhì)受污染的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門、衛(wèi)生行政部門,、城市供水企業(yè)及相關(guān)用戶報(bào)告或者告知,。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止供水，及時(shí)對用水設(shè)施進(jìn)行清洗,、消毒,，經(jīng)衛(wèi)生行政部門檢驗(yàn)合格后，恢復(fù)供水,。




第十八條 城市公共供水設(shè)施設(shè)置下列安全保護(hù)區(qū)：（一）水源供電架空線路垂直投影5米以內(nèi),、地下電纜1.5米以內(nèi),；（二）城市建成區(qū)公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各1.5米以內(nèi)；（三）城市建成區(qū)之外公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各4米以內(nèi),；（四）居民供水加壓泵站外圍10米區(qū)域以內(nèi),。



 城市供水企業(yè)在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行設(shè)施檢修時(shí)，任何單位和個(gè)人均不得無理干擾和阻撓,。



 公共供水管道穿越河床,、堤壩，應(yīng)當(dāng)于所在位置設(shè)立明顯標(biāo)志,。在其上游300米至下游500米河段管線的區(qū)域內(nèi),，禁止采砂、取土,；河道疏浚,、堤防整修施工時(shí)，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前通知城市供水企業(yè),，并采取有效保護(hù)措施，避免供水設(shè)施受到損壞,。




第十九條 禁止下列妨害保障供水,、安全供水的行為：（一）在城市公共供水設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，挖坑取土,、采砂,、植樹，建造建筑物和構(gòu)筑物,、傾倒垃圾,、堆放雜物；（二）擅自改裝,、遷移,、拆除、損毀公共供水設(shè)施,；（三）擅自將自備水源,、供暖等其他管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接；（四）其他危害城市公共供水設(shè)施的行為,。




第二十條 制定城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本,、合理收益、節(jié)約用水,、公平負(fù)擔(dān)的原則,。



 供水企業(yè)的供水價(jià)格低于成本或者合理收益水平低于本行業(yè)規(guī)定的凈資產(chǎn)利潤率水平時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,，或者經(jīng)市人民政府決定,，由財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)貼,。




第四章 用水管理




第二十一條 非居民用戶使用城市供水的，應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)簽訂供水用水合同,，雙方依法履行合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù),。



 需要辦理臨時(shí)性用水的非居民用戶，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出申請,，在城市供水企業(yè)指定的位置,，安裝臨時(shí)性用水管道和水表。




第二十二條 用戶應(yīng)當(dāng)按月繳納水費(fèi),，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月逐戶查驗(yàn)水表,，收繳水費(fèi)。



 用戶逾期未繳水費(fèi)的,，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向欠費(fèi)用戶發(fā)出繳費(fèi)通知并送達(dá)到戶,。欠費(fèi)用戶收到催繳水費(fèi)通知后，應(yīng)當(dāng)于收到通知之日起15日內(nèi)繳納水費(fèi),。因特殊原因不能按時(shí)繳納的,，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)說明。供水企業(yè)向欠費(fèi)用戶發(fā)出繳費(fèi)通知并送達(dá)到戶15日后,，欠費(fèi)用戶無正當(dāng)理由仍未能繳納水費(fèi)的,，供水企業(yè)可以對欠費(fèi)用戶停止供水，并對欠費(fèi)用戶按日加收應(yīng)繳水費(fèi)3‰的滯納金,。



 非居民用戶用水實(shí)行分類計(jì)費(fèi),，按照實(shí)際用水性質(zhì)和用水量繳納水費(fèi)。用水性質(zhì)沒有分類計(jì)量的,，按其中用水類別最高價(jià)計(jì)收水費(fèi),。




第二十三條 用戶對水表準(zhǔn)確度有異議的，可以向法定檢測機(jī)構(gòu)申請檢測,。計(jì)量誤差超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)換表，并承擔(dān)檢測費(fèi)用,；計(jì)量誤差符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，檢測費(fèi)用由用戶承擔(dān)。




第二十四條 因遷出,、遷入,、分戶、并戶等原因改變用戶登記名稱的,，用戶應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理變更手續(xù),，并結(jié)清水費(fèi)。



 用戶改變用水性質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理變更手續(xù),。



 用戶要求停止供水的,，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理注銷手續(xù)，并結(jié)清水費(fèi),。




第二十五條 禁止下列違法用水行為：（一）擅自在城市公共供水管道上取水,；（二）擅自改變用水性質(zhì)；（三）采用擅自更換,、繞過,、干擾、破壞水表等手段竊水的,；（四）各種形式轉(zhuǎn)供水,；（五）其他竊水行為。




第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自啟用公共消防供水設(shè)施,。




第二十七條 用水不能依表計(jì)量的,，按照下列規(guī)定收費(fèi)：（一）水表自然損壞，按照用戶前3個(gè)月的平均用水量收費(fèi),；（二）因特殊原因不能安裝水表的,，按照供用雙方約定定量收費(fèi)；（三）用戶采取改裝或者損壞水表,、私自開啟水表封印,、私自拆卸水表、倒裝水表,、表前接管、對磁卡水表的磁卡非法充值等方式竊水的,，按照技術(shù)推定收費(fèi),。技術(shù)推定的方法為：單位時(shí)間管徑流量×?xí)r間×水價(jià)。在對竊水時(shí)間無法認(rèn)定時(shí),，按照不少于180日不多于360日計(jì)算,；居民用水戶每日不少于6小時(shí)不多于10小時(shí)；非居民用戶按照每日營業(yè)時(shí)間或者工作時(shí)間的2倍計(jì)算,。




第五章 節(jié)約用水管理




第二十八條 對使用城市公共管網(wǎng)供水日用水量5立方米以上（含5立方米）的非居民用戶,、自建水源取水的用水單位，實(shí)行用水計(jì)劃管理,，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，核定用水計(jì)劃指標(biāo)。



 任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓用水計(jì)劃指標(biāo),。




第二十九條 對非居民用戶超計(jì)劃用水必須按照規(guī)定繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi),。



 超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按照規(guī)定的期限繳納。逾期不繳納的,，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納,，并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金,。




第三十條 新建、改建,、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目（包括技改項(xiàng)目）,，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。項(xiàng)目竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用,。



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型用水器具,。




第三十一條 加強(qiáng)和推廣中水回用和雨水收集設(shè)施規(guī)劃和配套建設(shè)。鼓勵(lì)和提倡下列項(xiàng)目配套建設(shè)中水回用設(shè)施：（一）建筑面積在2萬平方米以上的公共服務(wù)設(shè)施,；（二）建筑面積在3萬平方米以上的機(jī)關(guān),、教育、科研,、文化,、衛(wèi)生體育等社會事業(yè)設(shè)施；（三）建筑面積在5萬平方米以上或者可回收水量在750立方米／日以上的居住區(qū),、建筑區(qū),；（四）污水處理廠。




第三十二條 非居民用戶應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水平衡測試,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)解決。




第三十三條 城市供水企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)對供水,、用水設(shè)施,、設(shè)備、器具進(jìn)行維修,、保養(yǎng),，減少水的漏失。




第三十四條 市政,、園林,、綠化、環(huán)衛(wèi)等公共用水,，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，使用中水。



 營業(yè)性洗車業(yè)戶必須安裝循環(huán)用水設(shè)施,，鼓勵(lì)提倡利用中水,，提高水的重復(fù)利用率。



 禁止用長流水洗刷車輛、沖洗食品,、沖洗施工現(xiàn)場磚和砂石等,。




第六章 法律責(zé)任




第三十五條 違反本條例第八條規(guī)定，在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自遷移,、拆除,、損毀保護(hù)標(biāo)識的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，并處以5000元以上2萬元以下罰款,。




第三十六條 違反本條例第十二條規(guī)定，未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門特許經(jīng)營,，從事城市供水業(yè)務(wù)的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。



 違反本條例第十二條規(guī)定,，未經(jīng)工商行政主管部門登記,，從事城市供水業(yè)務(wù)的，由工商行政主管部門依法處罰,。




第三十七條 城市供水企業(yè)違反本條例第十三條,、第十五條規(guī)定，有下列行為之一的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，并處以2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，對負(fù)有直接責(zé)任的人員,，其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分：（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,；（二）擅自停止供水的,；（三）停水未履行通知義務(wù)的；（四）未能按照規(guī)定及時(shí)搶修供水設(shè)施故障的,；（五）未能按照規(guī)定時(shí)限恢復(fù)供水的；（六）未能按照規(guī)定定期檢測水質(zhì),，并向社會公布重大檢測結(jié)果的,；（七）未能按照規(guī)定定期清洗貯水池的；（八）其他未履行法定義務(wù)的行為,。




第三十八條 違反本條例第十六條規(guī)定,，排污單位或者個(gè)人不采取措施停止或者減輕污染和瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告城市供水污染情況的,，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)對責(zé)任人依法給予行政處分,；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十九條 違反本條例第十九條第一項(xiàng)規(guī)定,，在城市供水設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)挖坑取土、采砂,、植樹,、修建建筑物和構(gòu)筑物、傾倒垃圾,、堆放雜物的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上5萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十條 違反本條例第十九條第二,、三項(xiàng)規(guī)定,，有下列行為之一的，除賠償損失外,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，并處以1萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自將自建供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,；（二）擅自改裝、遷移,、拆除,、損毀公共供水設(shè)施的。




第四十一條 違反本條例第十九條第三項(xiàng)規(guī)定,，供暖用水管道與住宅小區(qū)供水管道直接連接,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令供暖企業(yè)限期改正。逾期未改的,，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)行拆除,。




第四十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定，有下列行為之一的,，除補(bǔ)交相應(yīng)水費(fèi)外,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的,，供水企業(yè)可以停止供水,，并處以5000元以上5萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。（一）擅自改變用水性質(zhì)的；（二）轉(zhuǎn)供水的；（三）以各種形式竊水的,。



 第四十三條違反本條例第三十條,、第三十一條、第三十二條,、第三十三條,、第三十四條第三款規(guī)定，有下列行為之一的,，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)給予處理：（一）新建,、改建、擴(kuò)建工程的節(jié)水設(shè)施,，未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的,，節(jié)約用水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而投入使用的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的,，處以5萬元以上10萬元以下罰款,；（二）因用水設(shè)施、設(shè)備,、器具失修,、失管造成跑、冒,、滴,、漏以及使用明令淘汰的用水器具的，責(zé)令限期改正,，并追繳當(dāng)月用水量10至20倍的加價(jià)水費(fèi),；（三）用長流水洗刷車輛、沖洗食品,、沖洗施工現(xiàn)場磚和砂石等,，責(zé)令限期改正，并追繳浪費(fèi)水量10至20倍的加價(jià)水費(fèi),；（四）未按照規(guī)定維護(hù),、更新、改造節(jié)約用水設(shè)施,，造成用水浪費(fèi)或者擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施的，扣減10％至30％的計(jì)劃用水指標(biāo),，并追繳當(dāng)月用水量10至20倍的加價(jià)水費(fèi),；（五）未按照規(guī)定進(jìn)行水平衡測試的，責(zé)令限期完成，逾期未完成的,，扣減10％至30％的年度計(jì)劃用水指標(biāo),，并處以5000元以上1萬元以下的罰款。




第四十四條 違反本條例規(guī)定,，水行政主管部門和建設(shè),、衛(wèi)生、工商等行政主管部門工作人員,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十五條 受處罰的單位或者個(gè)人,，對行政機(jī)關(guān)的處罰決定不服，可以依照法律,、法規(guī)的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第七章 附則




第四十六條 本條例自2006年9月1日起施行。