• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[1999]35號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-03
• 【生效日期】1999-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政支出管理暫行規(guī)定的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于
 印發(fā)加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政支出管理暫行規(guī)定的通知
 
（甘政辦發(fā)〔1999〕35號(hào)1999年8月3日）
各地行政公署,，各市,、自治州人民政府，省政府各部門：

 《加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政支出管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府第46次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政支出管理暫行規(guī)定



 為了進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)支出預(yù)算管理,，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》和《
中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,，制定本暫行規(guī)定,。



 第一條 省級(jí)預(yù)算經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，即具有法律效力,，必須嚴(yán)格執(zhí)行,。在預(yù)算執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入,，使原批準(zhǔn)預(yù)算的總支出超過總收入時(shí)，必須按法定程序,，報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn),。



 第二條 省級(jí)各部門、各單位的支出預(yù)算采取零基預(yù)算編制辦法,。人員經(jīng)費(fèi)按照國家和省上核定的編制和標(biāo)準(zhǔn)確定，并根據(jù)省上出臺(tái)的增資政策及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,；公務(wù)費(fèi),、業(yè)務(wù)費(fèi)按照確定的標(biāo)準(zhǔn)核定，參照物價(jià)水平和財(cái)力適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照保證重點(diǎn),、兼顧一般的原則，分輕重緩急,，逐項(xiàng)核定,。



 第三條 省級(jí)各部門、各單位所屬賓館,、招待所,、培訓(xùn)中心、咨詢中心,、報(bào)社,、雜志社和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，各類協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì),、基金會(huì)、研究會(huì),、聯(lián)誼會(huì)以及理事會(huì),、促進(jìn)會(huì)等各類社會(huì)團(tuán)體和民間組織，除國家和省上規(guī)定有行政編制,、且履行行政管理職能的外,，財(cái)政一律不供給經(jīng)費(fèi)。



 第四條 凡不屬于行政職能范圍內(nèi)的各種形式慶典,、紀(jì)念,、聯(lián)誼、展覽,、展銷等活動(dòng)及個(gè)人出書省財(cái)政不予核撥經(jīng)費(fèi),。



 第五條 省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算中安排的各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由主管部門和財(cái)政部門共同審核確定,，財(cái)政監(jiān)督使用,。在年初分配資金時(shí)要留有余地,，以保證年度預(yù)算執(zhí)行中不可預(yù)料的各種急需支出。各類省級(jí)專項(xiàng)資金一般應(yīng)于每年11月底前全部安排完畢,，年底除有明確規(guī)定的以外,，其它專項(xiàng)資金不予結(jié)轉(zhuǎn)。中央各類專項(xiàng),，11月底以前下達(dá)的一般應(yīng)在當(dāng)年預(yù)算中安排執(zhí)行,；12月份下達(dá)的，也應(yīng)盡力在當(dāng)年預(yù)算中安排執(zhí)行,。



 第六條 凡需提請(qǐng)省委,、省政府有關(guān)會(huì)議確定在當(dāng)年支出預(yù)算中安排經(jīng)費(fèi)的，會(huì)前,，用款部門（單位）須先與省財(cái)政廳協(xié)商一致,，重大事項(xiàng)要先報(bào)請(qǐng)主管省長同志，并按協(xié)商后的意見提交有關(guān)會(huì)議研究確定,。



 第七條 省級(jí)各部門,、各單位基本建設(shè)項(xiàng)目所需資金由省計(jì)委在當(dāng)年基建預(yù)算中統(tǒng)籌安排。除已安排項(xiàng)目外,，省財(cái)政不再安排或參與新的項(xiàng)目拼盤,。



 第八條 省級(jí)各部門、各單位申請(qǐng)使用省財(cái)政廳管理的專項(xiàng)資金時(shí),，要嚴(yán)格按照預(yù)算級(jí)次,、行文程序?qū)谛形模瑲w口申報(bào),，并就用款理由,、計(jì)劃規(guī)模、預(yù)期效益等事項(xiàng)作詳細(xì)說明,。省財(cái)政廳要按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序,，在省級(jí)預(yù)算安排的專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排、調(diào)劑解決,。

 因政策性因素或特殊情況確需追回的重大支出,，經(jīng)主管部門審查后報(bào)省財(cái)政廳，通過動(dòng)支省級(jí)預(yù)算費(fèi),、收入超收,、壓縮支出或爭取中央支持，盡力予以安排,。



 第九條 省級(jí)預(yù)備費(fèi)主要用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)及其它難以預(yù)見的特殊開支,，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用，一般上半年不予動(dòng)用。動(dòng)支預(yù)備費(fèi)時(shí),，由省財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況提出意見后,，報(bào)省政府審批。



 第十條 地縣事權(quán)范圍內(nèi)的各類支出,，由地縣財(cái)政統(tǒng)籌安排解決,。確需省上幫助解決的救災(zāi)、救急等特殊問題,，各地（州,、市）行署（政府）或財(cái)政部門須正式行文上報(bào)，由省財(cái)政廳按照規(guī)定的原則和程序辦理,。此外,，任何單位和部門的申請(qǐng)報(bào)告原則上不予受理。



 第十一條 經(jīng)審核同意追加的臨時(shí)性補(bǔ)助或經(jīng)費(fèi),，要嚴(yán)格按預(yù)算級(jí)次和規(guī)定的帳戶及時(shí)辦理資金劃撥手續(xù)。對(duì)地縣的各類補(bǔ)助資金均通過地縣財(cái)政部門正式行文通知,，并按預(yù)算級(jí)次撥款,。



 第十二條 各部門（單位）對(duì)預(yù)算追加的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用,。要根據(jù)自籌資金和財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)數(shù)組織項(xiàng)目實(shí)施,，不得擠占正常經(jīng)費(fèi)和其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。



 第十三條 財(cái)政部門要會(huì)同主管部門定期對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)糾正。對(duì)資金使用效果明顯,，經(jīng)濟(jì),、社會(huì)效益突出的，可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)由于管理不善造成項(xiàng)目超支的資金缺口,，一律不予彌補(bǔ)。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng),，挪用專項(xiàng)資金或由于主觀原因造成項(xiàng)目延期或達(dá)不到預(yù)期要求的,，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰,。情節(jié)嚴(yán)重的,，收回專項(xiàng)資金或相應(yīng)扣減正常經(jīng)費(fèi)。觸犯刑律的,，移交有關(guān)部門依法處理,。



 第十四條 省級(jí)當(dāng)年超收和調(diào)整收入預(yù)算增加的財(cái)力，主要用于彌補(bǔ)年初預(yù)算經(jīng)常性支出缺口、解決新出臺(tái)的政策性增支和消化歷年財(cái)政赤字掛帳,。



 第十五條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施,。原省級(jí)支出管理中與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。