• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-07-10
• 【生效日期】1987-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府外事辦公室關(guān)于與外國駐華領(lǐng)事館往來的管理辦法

 安徽省人民政府外事辦公室關(guān)于與外國駐華領(lǐng)事館往來的管理辦法
 
（1987年7月10日外秘字〔1987〕108號）
 外國駐華領(lǐng)事館是外國政府根據(jù)同我國政府的協(xié)議派駐我國某一城市負責一定區(qū)域范圍之內(nèi)的領(lǐng)事事務(wù)的政府代表機構(gòu),。其職責一般為：在領(lǐng)事區(qū)域內(nèi)維護派遣國的國家利益,，保護派遣公民和法人的權(quán)益；在我國法律允許的范圍內(nèi)管理派遣國僑民,，給予他們必要的協(xié)助和援助,；以合法手段了解領(lǐng)事區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟,、文化,、科學等方面的情況。處理領(lǐng)事區(qū)域內(nèi)有關(guān)派遣國同我國之間的商業(yè)和經(jīng)濟事務(wù),，進行文化宣傳,；辦理護照、簽證,、公證,、認證等方面的事務(wù)。

 我國實行對外開放以來,，外國駐華領(lǐng)事館官員活動頻繁,，他們除通過正當途徑，調(diào)查了解我地方情況外,，有的還千方百計,、不擇手段地搜集、套取我政治,、軍事,、經(jīng)濟、外交等方面的情報,。為了適應(yīng)新的形勢,，加強對各地,、各部門與外國駐華領(lǐng)事館交往的管理，特制定本辦法：



 一,、我省同外國領(lǐng)事館的各項交往活動,，由省外辦負責歸口管理。省外辦對于外國駐華領(lǐng)事館是省人民政府的代表機關(guān),，負責辦理全省同外國駐華領(lǐng)事館的交涉事宜,，并負責與駐華領(lǐng)事館交往活動的管理。各部門,、各單位及個人確因工作需要與外國領(lǐng)事館進行交往時,，應(yīng)報省外辦或通過各地外辦轉(zhuǎn)報省外辦審批。重大事項報省政府審批,。未經(jīng)批準,，任何單位及個人不得擅自與外國領(lǐng)事館交往。



 二,、領(lǐng)事館人員來我省各地執(zhí)行公務(wù),，應(yīng)事先向省外辦提出申請，征得同意后方可前往,。申請到非開放地區(qū)的,，一股應(yīng)予婉拒；如確實需要,，必須嚴格按規(guī)定辦理報批手續(xù),。凡同意前往的，應(yīng)辦好旅行證明,，當?shù)赝廪k將其旅行地點,、路線、時間等事先通知公安部門,，并注意掌握其活動情況,。



 三、領(lǐng)事館官員執(zhí)行公務(wù)時,，如向我省有關(guān)部門（單位）提出要求或詢問,，凡屬外貿(mào)、旅游等方面的日常業(yè)務(wù)及純屬生活方面的事務(wù)（如購買物品及車,、船,、機票、預訂旅館等）,，有關(guān)主管部門可自行受理，其他事宜應(yīng)及時與省外辦聯(lián)系,。



 四,、領(lǐng)事館館長如系首次到我省執(zhí)行公務(wù),，并要求拜會當?shù)刎撠熑耍赏廪k負責人迎送,，政府負責人出面會見或宴請,。如不屬首次拜會活動，一般由外辦負責人會見,。其他領(lǐng)事官員前來執(zhí)行任務(wù),，可視其身份，由外辦派相應(yīng)人員接待,。



 五,、領(lǐng)事官員陪同領(lǐng)事館派遣國的代表團來訪，接待安排應(yīng)以我為主,，不應(yīng)受其干擾,。但對其所提合理要求可適當滿足。



 六,、領(lǐng)事官員自行前往我省開放地區(qū)參觀游覽及處理本國僑民和其他內(nèi)部事務(wù),，外事部門不必出面接待，但應(yīng)與有關(guān)部門加強聯(lián)系,。如他們提出特殊要求,，有關(guān)部門應(yīng)及時報告省外辦。



 七,、領(lǐng)事官員如要求拜會當?shù)攸h的負責人,，一般應(yīng)予婉拒。遇有特殊情況,，如老朋友,，可酌情安排。與我有黨的關(guān)系的國家的在華領(lǐng)事,，不能代表其本黨同我地方發(fā)生黨的關(guān)系,。



 八、領(lǐng)事館舉行開館儀式,，如對方邀請我省領(lǐng)導出席,，可派省外辦負責人前往。如邀請參加派遣國國慶,、座談及各種招待活動,，各地、市外辦應(yīng)及時請示省外辦,，未經(jīng)批準任何單位及個人不得應(yīng)邀出席,。



 九、領(lǐng)事官員來我省舉行社交性活動時，凡邀請省,、市級領(lǐng)導人出席的,，應(yīng)由省外辦請示后決定是否應(yīng)邀；如邀請省,、市有關(guān)廳,、局級領(lǐng)導人的，應(yīng)及時與省外辦聯(lián)系,，以決定是否出席,。



 十、領(lǐng)事館向我索取工業(yè),、農(nóng)業(yè),、商業(yè)、文教,、衛(wèi)生,、科技、人口,、計劃生育,、人民生活等方面的資料或有關(guān)法令規(guī)章，凡已對外公布的（以對外發(fā)行的報刊為準）,，可以提供,；凡對外雖公開，但未作文字公布的,，不提供書面材料,，可以口頭相告。索要我發(fā)明創(chuàng)造資料,，兩國有協(xié)議的按協(xié)議辦理,，無協(xié)議的一律不予提供。



 十一,、凡經(jīng)批準對外公開發(fā)行的報刊,，領(lǐng)事館均可訂閱、購買,，內(nèi)部報刊一律不準訂閱,、購買。



 十二,、領(lǐng)事館向我省各單位散發(fā)宣傳品和刊物,，應(yīng)及時組織審查，對較有參考價值的,，可留存使用,，并登記造冊備查,；如發(fā)現(xiàn)有干涉我國內(nèi)政，歪曲我國內(nèi)外政策,，錯劃我國邊界,，危害我國道德風尚，傷害中國人民感情的,，以及淫誨制作品或宗教宣傳品，應(yīng)及時與省外辦聯(lián)系處理,，不得擴散,。



 十三、領(lǐng)事館與在我省各地工作或?qū)W習的外國專家,、留學生實習生,、商人、旅游者和外僑等往來,，我不要干涉,。但上述人員不得代表領(lǐng)事館散發(fā)宣傳品、調(diào)查提綱和調(diào)查表格,，如遇這類問題,，應(yīng)及時告省外辦。



 十四,、領(lǐng)事館主動提出向我有關(guān)單位贈送物品或提供資助,，應(yīng)事先與省外辦聯(lián)系，以決定是否接受,。如事先確實無法聯(lián)系,，事后應(yīng)即告省外辦，并按有關(guān)規(guī)定處理,。各單位及其個人不得擅自以任何方式向領(lǐng)事館索要,、借用或托購任何物品，不得擅自引導,、安排或接待領(lǐng)事館人員,。



 十五、領(lǐng)事官員要求和有關(guān)單位商談問題,，了解情況,，各地外辦可根據(jù)省外辦通知商請有關(guān)單位酌情安排，并派員參加,。我方介紹情況的人應(yīng)是熟悉本單位業(yè)務(wù)和政策的同志,，介紹情況應(yīng)為可對外公開的材料，要注意內(nèi)外有別,，保守秘密,；如遇沒有把握的問題，應(yīng)及時請示。



 十六,、領(lǐng)事官員來我省執(zhí)行公務(wù),，其費用自理。有關(guān)旅行事宜,，包括訂購機,、車票，預訂旅館,，租用車輛等均由領(lǐng)事館自行聯(lián)系或委托旅行社安排,。各地外辦也可提供協(xié)助。會見或公務(wù)洽談所需費用由接待單位負擔,。



 十七,、各地各部門在與外國領(lǐng)事館的交往中，要堅持我國獨立自主的方針,，維護國家尊嚴,、主權(quán)和利益，貫徹執(zhí)行我國的對外方針政策,。對他們的正?；顒右o予必要的協(xié)助和方便，同時要警惕他們的非法活動,，掌握動向,，注意“內(nèi)緊外松”。對外國領(lǐng)事館的非法活動,，要設(shè)法獲取確鑿證據(jù),，并嚴格執(zhí)行請示匯報制度。



 十八,、各地外辦和省直有關(guān)部門與領(lǐng)事館往來應(yīng)注意全面掌握情況,。除重大事項及時告省外辦外，平時應(yīng)匯集情況,，并簡報省外辦,。同時應(yīng)加強與公安、安全部門的聯(lián)系,。



 十九,、目前，我省屬于美國,、日本,、波蘭、澳大利亞,、聯(lián)邦德國,、民主德國,、比利時、蘇聯(lián),、瑞士和捷克斯洛伐克等國家駐上海領(lǐng)事館的領(lǐng)事區(qū)域,。上述領(lǐng)事館人員可到我省執(zhí)行公務(wù)。其他領(lǐng)事館人員未經(jīng)批準,，不得到我省執(zhí)行公務(wù),，若到我省開放地區(qū)旅游，由旅游部門接待,，外辦不必出面,。