• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-07-10
• 【生效日期】1987-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府外事辦公室關(guān)于與外國駐華領(lǐng)事館往來的管理辦法

 安徽省人民政府外事辦公室關(guān)于與外國駐華領(lǐng)事館往來的管理辦法
 
（1987年7月10日外秘字〔1987〕108號）
 外國駐華領(lǐng)事館是外國政府根據(jù)同我國政府的協(xié)議派駐我國某一城市負責(zé)一定區(qū)域范圍之內(nèi)的領(lǐng)事事務(wù)的政府代表機構(gòu),。其職責(zé)一般為：在領(lǐng)事區(qū)域內(nèi)維護派遣國的國家利益，保護派遣公民和法人的權(quán)益,；在我國法律允許的范圍內(nèi)管理派遣國僑民,，給予他們必要的協(xié)助和援助；以合法手段了解領(lǐng)事區(qū)域內(nèi)的政治,、經(jīng)濟,、文化、科學(xué)等方面的情況,。處理領(lǐng)事區(qū)域內(nèi)有關(guān)派遣國同我國之間的商業(yè)和經(jīng)濟事務(wù),，進行文化宣傳；辦理護照,、簽證,、公證、認證等方面的事務(wù)。

 我國實行對外開放以來,，外國駐華領(lǐng)事館官員活動頻繁,，他們除通過正當(dāng)途徑，調(diào)查了解我地方情況外,，有的還千方百計,、不擇手段地搜集、套取我政治,、軍事,、經(jīng)濟、外交等方面的情報,。為了適應(yīng)新的形勢,，加強對各地、各部門與外國駐華領(lǐng)事館交往的管理,，特制定本辦法：



 一,、我省同外國領(lǐng)事館的各項交往活動，由省外辦負責(zé)歸口管理,。省外辦對于外國駐華領(lǐng)事館是省人民政府的代表機關(guān),，負責(zé)辦理全省同外國駐華領(lǐng)事館的交涉事宜，并負責(zé)與駐華領(lǐng)事館交往活動的管理,。各部門,、各單位及個人確因工作需要與外國領(lǐng)事館進行交往時，應(yīng)報省外辦或通過各地外辦轉(zhuǎn)報省外辦審批,。重大事項報省政府審批,。未經(jīng)批準，任何單位及個人不得擅自與外國領(lǐng)事館交往,。



 二,、領(lǐng)事館人員來我省各地執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)事先向省外辦提出申請,，征得同意后方可前往,。申請到非開放地區(qū)的，一股應(yīng)予婉拒,；如確實需要,，必須嚴格按規(guī)定辦理報批手續(xù)。凡同意前往的,，應(yīng)辦好旅行證明,，當(dāng)?shù)赝廪k將其旅行地點、路線,、時間等事先通知公安部門,，并注意掌握其活動情況,。



 三、領(lǐng)事館官員執(zhí)行公務(wù)時,，如向我省有關(guān)部門（單位）提出要求或詢問,，凡屬外貿(mào)、旅游等方面的日常業(yè)務(wù)及純屬生活方面的事務(wù)（如購買物品及車,、船,、機票、預(yù)訂旅館等）,，有關(guān)主管部門可自行受理,，其他事宜應(yīng)及時與省外辦聯(lián)系,。



 四,、領(lǐng)事館館長如系首次到我省執(zhí)行公務(wù)，并要求拜會當(dāng)?shù)刎撠?zé)人,，由外辦負責(zé)人迎送,，政府負責(zé)人出面會見或宴請。如不屬首次拜會活動,，一般由外辦負責(zé)人會見,。其他領(lǐng)事官員前來執(zhí)行任務(wù)，可視其身份,，由外辦派相應(yīng)人員接待,。



 五、領(lǐng)事官員陪同領(lǐng)事館派遣國的代表團來訪,，接待安排應(yīng)以我為主,，不應(yīng)受其干擾。但對其所提合理要求可適當(dāng)滿足,。



 六,、領(lǐng)事官員自行前往我省開放地區(qū)參觀游覽及處理本國僑民和其他內(nèi)部事務(wù)，外事部門不必出面接待,，但應(yīng)與有關(guān)部門加強聯(lián)系,。如他們提出特殊要求，有關(guān)部門應(yīng)及時報告省外辦,。



 七,、領(lǐng)事官員如要求拜會當(dāng)?shù)攸h的負責(zé)人，一般應(yīng)予婉拒,。遇有特殊情況,，如老朋友，可酌情安排,。與我有黨的關(guān)系的國家的在華領(lǐng)事,，不能代表其本黨同我地方發(fā)生黨的關(guān)系。



 八、領(lǐng)事館舉行開館儀式,，如對方邀請我省領(lǐng)導(dǎo)出席,，可派省外辦負責(zé)人前往。如邀請參加派遣國國慶,、座談及各種招待活動,，各地、市外辦應(yīng)及時請示省外辦,，未經(jīng)批準任何單位及個人不得應(yīng)邀出席,。



 九、領(lǐng)事官員來我省舉行社交性活動時,，凡邀請省,、市級領(lǐng)導(dǎo)人出席的，應(yīng)由省外辦請示后決定是否應(yīng)邀,；如邀請省,、市有關(guān)廳、局級領(lǐng)導(dǎo)人的,，應(yīng)及時與省外辦聯(lián)系,，以決定是否出席。



 十,、領(lǐng)事館向我索取工業(yè),、農(nóng)業(yè)、商業(yè),、文教,、衛(wèi)生、科技,、人口,、計劃生育、人民生活等方面的資料或有關(guān)法令規(guī)章,，凡已對外公布的（以對外發(fā)行的報刊為準）,，可以提供；凡對外雖公開,，但未作文字公布的,，不提供書面材料，可以口頭相告,。索要我發(fā)明創(chuàng)造資料,，兩國有協(xié)議的按協(xié)議辦理，無協(xié)議的一律不予提供,。



 十一,、凡經(jīng)批準對外公開發(fā)行的報刊,，領(lǐng)事館均可訂閱、購買,，內(nèi)部報刊一律不準訂閱,、購買。



 十二,、領(lǐng)事館向我省各單位散發(fā)宣傳品和刊物,，應(yīng)及時組織審查，對較有參考價值的,，可留存使用,，并登記造冊備查；如發(fā)現(xiàn)有干涉我國內(nèi)政,，歪曲我國內(nèi)外政策,，錯劃我國邊界，危害我國道德風(fēng)尚,，傷害中國人民感情的,，以及淫誨制作品或宗教宣傳品,，應(yīng)及時與省外辦聯(lián)系處理,，不得擴散。



 十三,、領(lǐng)事館與在我省各地工作或?qū)W習(xí)的外國專家,、留學(xué)生實習(xí)生、商人,、旅游者和外僑等往來,，我不要干涉。但上述人員不得代表領(lǐng)事館散發(fā)宣傳品,、調(diào)查提綱和調(diào)查表格,，如遇這類問題，應(yīng)及時告省外辦,。



 十四,、領(lǐng)事館主動提出向我有關(guān)單位贈送物品或提供資助，應(yīng)事先與省外辦聯(lián)系,，以決定是否接受,。如事先確實無法聯(lián)系，事后應(yīng)即告省外辦,，并按有關(guān)規(guī)定處理,。各單位及其個人不得擅自以任何方式向領(lǐng)事館索要、借用或托購任何物品,，不得擅自引導(dǎo),、安排或接待領(lǐng)事館人員,。



 十五、領(lǐng)事官員要求和有關(guān)單位商談問題,，了解情況,，各地外辦可根據(jù)省外辦通知商請有關(guān)單位酌情安排，并派員參加,。我方介紹情況的人應(yīng)是熟悉本單位業(yè)務(wù)和政策的同志,，介紹情況應(yīng)為可對外公開的材料，要注意內(nèi)外有別,，保守秘密,；如遇沒有把握的問題，應(yīng)及時請示,。



 十六,、領(lǐng)事官員來我省執(zhí)行公務(wù)，其費用自理,。有關(guān)旅行事宜,，包括訂購機、車票,，預(yù)訂旅館,，租用車輛等均由領(lǐng)事館自行聯(lián)系或委托旅行社安排。各地外辦也可提供協(xié)助,。會見或公務(wù)洽談所需費用由接待單位負擔(dān),。



 十七、各地各部門在與外國領(lǐng)事館的交往中,，要堅持我國獨立自主的方針,，維護國家尊嚴、主權(quán)和利益,，貫徹執(zhí)行我國的對外方針政策,。對他們的正常活動要給予必要的協(xié)助和方便,，同時要警惕他們的非法活動,，掌握動向，注意“內(nèi)緊外松”,。對外國領(lǐng)事館的非法活動,，要設(shè)法獲取確鑿證據(jù)，并嚴格執(zhí)行請示匯報制度,。



 十八,、各地外辦和省直有關(guān)部門與領(lǐng)事館往來應(yīng)注意全面掌握情況。除重大事項及時告省外辦外,，平時應(yīng)匯集情況,，并簡報省外辦,。同時應(yīng)加強與公安,、安全部門的聯(lián)系,。



 十九、目前,，我省屬于美國,、日本,、波蘭、澳大利亞,、聯(lián)邦德國,、民主德國、比利時,、蘇聯(lián),、瑞士和捷克斯洛伐克等國家駐上海領(lǐng)事館的領(lǐng)事區(qū)域。上述領(lǐng)事館人員可到我省執(zhí)行公務(wù),。其他領(lǐng)事館人員未經(jīng)批準,，不得到我省執(zhí)行公務(wù)，若到我省開放地區(qū)旅游,，由旅游部門接待,，外辦不必出面。