• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-01-06
• 【生效日期】2004-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會(huì)議事規(guī)則

天津市人民代表大會(huì)議事規(guī)則

（1990年4月27日天津市第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過根據(jù)2004年1月6日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津市人民代表大會(huì)議事規(guī)則〉的決定》修正）






第一章 總 則




第一條 為保障天津市人民代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人民代表大會(huì)）依法召開會(huì)議、行使職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》以及其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合市人民代表大會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，制定本規(guī)則,。




第二條 市人民代表大會(huì)議事的根本準(zhǔn)則是，維護(hù)憲法,、法律的尊嚴(yán),，維護(hù)國家和人民的根本利益，反映全市人民的意志,，接受全市人民的監(jiān)督,。




第三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議實(shí)行民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主,，集體行使憲法,、法律賦予的職權(quán)。




第二章 會(huì)議的舉行




第四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,。



 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,，或者經(jīng)過五分之一以上的市人民代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議,。




第五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集,。



 每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆市人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集,。




第六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行；必要時(shí),，可以舉行秘密會(huì)議,。舉行秘密會(huì)議，由主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后決定,。




第七條 市人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席,，始得舉行。



 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席,；因病或者其他特殊原因不能出席的，必須請(qǐng)假并經(jīng)批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人民代表大會(huì)會(huì)議的,，其代表資格終止。




第八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,，進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：



 （一）提出會(huì)議議程草案,；



 （二）提出主席團(tuán)和秘書長名單草案；



 （三）決定列席會(huì)議人員名單,；



 （四）會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),。




第九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，將開會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表,。準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,，應(yīng)于會(huì)議舉行的一個(gè)月前發(fā)給代表。



 臨時(shí)召集的市人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定,。




第十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,，可以組織代表圍繞會(huì)議準(zhǔn)備審議的重要議題進(jìn)行視察。




第十一條 每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行前,，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查本屆市人民代表大會(huì)代表的選舉是否符合法律規(guī)定,，并向上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出報(bào)告，經(jīng)上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過后,，公布代表名單,。



 市人民代表大會(huì)其他各次會(huì)議舉行前，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布代表出缺和補(bǔ)選的情況,。




第十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,，代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長,、副團(tuán)長,。團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議。副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作,。



 人數(shù)較多的代表團(tuán)可以分設(shè)代表小組,。代表小組會(huì)議推選小組召集人,。



 代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告，由代表團(tuán)全體會(huì)議,、代表小組會(huì)議審議,。



 代表團(tuán)提出議案,、質(zhì)詢案,，由代表團(tuán)全體代表的過半數(shù)通過。




第十三條 市人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議,，選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書長,，通過本次會(huì)議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定,。



 預(yù)備會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持,。



 預(yù)備會(huì)議舉行前，各代表團(tuán)審議市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長名單草案,、會(huì)議議程草案,、關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),，提出意見,。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以提出調(diào)整意見,，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議,。




第十四條 主席團(tuán)主持市人民代表大會(huì)會(huì)議。主席團(tuán)人數(shù)最多不超過市人民代表大會(huì)代表總數(shù)的十分之一,。主席團(tuán)的決定,，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。




第十五條 主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任召集,。



 主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人,，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：



 （一）副秘書長的人選,；



 （二）會(huì)議日程,；



 （三）表決議案的辦法；



 （四）代表提出議案的截止時(shí)間,；



 （五）其他需要由主席團(tuán)第一次會(huì)議決定的事項(xiàng),。




第十六條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。



 主席團(tuán)常務(wù)主席可以對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議,，并可以對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整,。




第十七條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議，就議案和有關(guān)報(bào)告審議中的重大問題聽取各代表團(tuán)的意見,，進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告,。



 主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專門性問題，召集有關(guān)代表進(jìn)行討論,；必要時(shí),，可以通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，匯報(bào)情況,，回答問題；會(huì)議討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告,。



 主席團(tuán)常務(wù)主席可以決定召集代表專業(yè)組會(huì)議,，就有關(guān)工作報(bào)告或者議案進(jìn)行審議；必要時(shí),，可以通知有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,，聽取意見，回答問題,。




第十八條 主席團(tuán)根據(jù)需要,，可以召開市人民代表大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見,。




第十九條 主席團(tuán)可以聽取大會(huì)秘書長或者代表團(tuán)團(tuán)長關(guān)于議案和有關(guān)報(bào)告審議情況的匯報(bào),，并就議案和有關(guān)報(bào)告審議中的重大問題進(jìn)行討論。




第二十條 市人民代表大會(huì)根據(jù)需要,，設(shè)立計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì),、議案審查委員會(huì)，在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,。



 計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì),、議案審查委員會(huì)組成人員由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在代表中提名，每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議通過,，市人民代表大會(huì)其他各次會(huì)議預(yù)備會(huì)議可以進(jìn)行個(gè)別調(diào)整,。其任期與市人民代表大會(huì)每屆任期相同。




第二十一條 市人民代表大會(huì)可以設(shè)法制委員會(huì)和其他專門委員會(huì),。各專門委員會(huì)受市人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo),；在大會(huì)閉會(huì)期間，受市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),。



 各專門委員會(huì)的主任委員,、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名,，大會(huì)通過,。在大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以補(bǔ)充任命專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員,，由主任會(huì)議在代表中提名,，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過,。其任期與市人民代表大會(huì)每屆任期相同。




第二十二條 市人民代表大會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),。



 主席團(tuán)、三個(gè)以上的代表團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名,，可以向市人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。調(diào)查委員會(huì)由主任委員,、副主任委員和委員組成,，由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過,。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作,。



 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,，可以作出相應(yīng)的決議,，也可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,，并作出相應(yīng)的決議,，報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。




第二十三條 市人民政府組成人員,、市高級(jí)人民法院院長,、市人民檢察院檢察長列席市人民代表大會(huì)會(huì)議；其他有關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人,，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議,。



 天津市選出的全國人民代表大會(huì)代表,，可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。




第二十四條 市人民代表大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽席,。旁聽辦法另行規(guī)定。




第二十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處,。秘書處由秘書長和副秘書長若干人組成,。



 秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)工作,。副秘書長協(xié)助秘書長工作,。根據(jù)需要，秘書處可以設(shè)立若干工作組，辦理會(huì)議的各項(xiàng)具體事務(wù),。




第二十六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)情況,，舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì),。




第二十七條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,，代表在各種會(huì)議上的發(fā)言，整理簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議,，并可以根據(jù)本人要求,，將在大會(huì)全體會(huì)議上的發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì)議。




第三章 議案的提出和審議




第二十八條 主席團(tuán),、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、各專門委員會(huì)、市人民政府,、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院,，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團(tuán)決定提交市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。



 一個(gè)代表團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)名,，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交議案審查委員會(huì)審議,，提出是否列入大會(huì)議程的意見,，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。



 代表團(tuán)或者代表聯(lián)名提出的議案,，可以在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前提出,。




第二十九條 向市人民代表大會(huì)提出議案，必須以書面形式,，寫明議題,、理由和具體方案。



 向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：



 （一）提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案的議案,；



 （二）地方性法規(guī)草案；



 （三）關(guān)于地方性法規(guī)草案的說明,。



 代表團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)名提出的建議制定地方性法規(guī)的議案,，可以不附地方性法規(guī)草案，但應(yīng)該說明議案的主要內(nèi)容和法律根據(jù),、宗旨,。




第三十條 市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)，按照《天津市地方性法規(guī)制定條例》的規(guī)定執(zhí)行。




第三十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以公布準(zhǔn)備提請(qǐng)大會(huì)審議的重要地方性法規(guī)草案,，廣泛征求意見，并將意見整理印發(fā)代表,。




第三十二條 市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸,。




第三十三條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的議案,，提議案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說明，并提供有關(guān)資料,。




第三十四條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的議案,，由主席團(tuán)提交各代表團(tuán)進(jìn)行審議，同時(shí)也可以交市人民代表大會(huì)有關(guān)委員會(huì)進(jìn)行審議,、提出報(bào)告,，由主席團(tuán)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。




第三十五條 列入會(huì)議議程的議案,，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，由主席團(tuán)提出，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,，可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定并報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案,，或者提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議審議。




第三十六條 列入會(huì)議議程的議案,，在交付大會(huì)表決前,，提議案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意,，對(duì)該議案的審議即行終止,。




第三十七條 主席團(tuán)決定不列入會(huì)議議程的議案，交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議處理并答復(fù)提議案人,；主席團(tuán)決定不按議案對(duì)待的,，按建議、批評(píng)和意見辦理,。




第三十八條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí),，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將上一次市人民代表大會(huì)會(huì)議交辦的議案辦理情況向市人民代表大會(huì)作出書面報(bào)告。




第三十九條 主席團(tuán)決定按建議,、批評(píng)和意見辦理的議案和在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,，市人民代表大會(huì)代表提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見,，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理,，在大會(huì)閉會(huì)后的三個(gè)月內(nèi)由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織負(fù)責(zé)答復(fù)代表,。




第四章 工作報(bào)告的審議 計(jì)劃和預(yù)算的審查




第四十條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí)，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、市人民政府,、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院向會(huì)議提出工作報(bào)告,。報(bào)告的內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)市人民代表大會(huì)上一次會(huì)議有關(guān)決議的貫徹執(zhí)行情況。




第四十一條 各項(xiàng)工作報(bào)告經(jīng)各代表團(tuán)審議后,，有關(guān)機(jī)關(guān)要根據(jù)代表的意見進(jìn)行補(bǔ)充,、修改。市人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告作出相應(yīng)的決議,。




第四十二條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí),，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于本市預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,，并將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)（草案）,、預(yù)算收支表（草案）和預(yù)算執(zhí)行情況表（草案）一并印發(fā)會(huì)議，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查,，并由計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)審查,。



 計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，對(duì)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及計(jì)劃執(zhí)行情況,、本市預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查報(bào)告,，主席團(tuán)審議通過后,，印發(fā)會(huì)議，并將關(guān)于市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及計(jì)劃執(zhí)行情況的決議草案,、關(guān)于市預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的決議草案,，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。




第四十三條 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、市級(jí)預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,，在執(zhí)行過程中必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)提出關(guān)于調(diào)整方案的議案,，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。




第五章 選舉、辭職和罷免




第四十四條 市人民代表大會(huì)選舉,、補(bǔ)選和罷免應(yīng)由天津市選舉的全國人民代表大會(huì)代表,，以及接受其辭職，按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行,。




第四十五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,，市長、副市長，市高級(jí)人民法院院長,，市人民檢察院檢察長的人選,，由市人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者代表三十人以上書面聯(lián)合提名,。



 主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),，均不得超過應(yīng)選名額,。



 本人拒絕接受提名的，經(jīng)主席團(tuán)決定,，不列入候選人名單,。




第四十六條 市人民代表大會(huì)換屆選舉市級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，提名,、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天,。




第四十七條 選舉采用無記名投票方式。代表對(duì)于確定的候選人,，可以投贊成票,，可以投反對(duì)票，可以另選其他代表或者選民,，也可以棄權(quán),。




第四十八條 提名人應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹所提名的候選人的情況，并對(duì)代表提出的問題作必要的說明,。根據(jù)需要,，主席團(tuán)可以安排候選人與代表見面、發(fā)表講話,。




第四十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任,、副主任、秘書長,、委員,，市長、副市長,，市高級(jí)人民法院院長,，市人民檢察院檢察長的選舉，按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行,，選舉辦法由市人民代表大會(huì)決定,。



 選舉結(jié)果和候選人的得票數(shù)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣布,。




第五十條 市人民代表大會(huì)補(bǔ)選市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任,、秘書長,、委員，市長,、副市長,，市高級(jí)人民法院院長，市人民檢察院檢察長時(shí),，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。補(bǔ)選辦法由市人民代表大會(huì)決定,。




第五十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,，市長、副市長,，市高級(jí)人民法院院長,，市人民檢察院檢察長，可以向市人民代表大會(huì)提出辭職,，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后,，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。大會(huì)閉會(huì)期間,，上述人員可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出辭職,，由常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后,，報(bào)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案,。



 市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任,、市長、市高級(jí)人民法院院長,、市人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候,，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以分別在副主任、副市長,、副院長,、副檢察長中決定代理人選。




第五十二條 主席團(tuán),、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府組成人員,、市高級(jí)人民法院院長和市人民檢察院檢察長的罷免案,，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提議,，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,，組織調(diào)查委員會(huì)，在市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議上根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定,。



 罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,，并提供有關(guān)的材料。



 罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前,，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議,。




第五十三條 市人民檢察院檢察長的選舉,、辭職和罷免，報(bào)最高人民檢察院檢察長提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。




第五十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員和有關(guān)委員會(huì)成員的市人民代表大會(huì)代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員和有關(guān)委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,，由主席團(tuán)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。




第六章 詢問和質(zhì)詢




第五十五條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),，代表或者代表團(tuán)可以向市級(jí)地方國家機(jī)關(guān)提出詢問,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)，聽取意見,，進(jìn)行說明,，回答詢問。



 代表或者代表團(tuán)提出詢問的內(nèi)容,，應(yīng)該與會(huì)議審議的議案或者報(bào)告有關(guān),。



 主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)有關(guān)委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候,，市人民政府及其有關(guān)部門或者其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),，聽取意見，回答詢問,，并可以對(duì)議案或者報(bào)告作補(bǔ)充說明,。




第五十六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，一個(gè)代表團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)名,，可以書面提出對(duì)市人民政府和它所屬各工作部門以及市高級(jí)人民法院,、市人民檢察院的質(zhì)詢案。



 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。




第五十七條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定,，交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者在有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議,、代表團(tuán)的會(huì)議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,，發(fā)表意見；主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議,。



 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù),；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表,。



 主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將質(zhì)詢的內(nèi)容和答復(fù)質(zhì)詢的方式,，及時(shí)通知受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)。



 提質(zhì)詢案的代表或者代表團(tuán)對(duì)答復(fù)質(zhì)詢不滿意的,，可以提出要求,，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),。




第七章 發(fā)言和表決




第五十八條 市人民代表大會(huì)代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究。




第五十九條 代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,，應(yīng)當(dāng)在舉行大會(huì)發(fā)言的全體會(huì)議前向大會(huì)秘書處報(bào)名,，由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序。在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的,，經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可,，始得發(fā)言。




第六十條 代表在大會(huì)全體會(huì)議上的發(fā)言,，應(yīng)當(dāng)圍繞議題進(jìn)行,。每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過十分鐘,，第二次不超過五分鐘。事先提出要求,，經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可的,，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長。發(fā)言內(nèi)容與議題無關(guān)或者事先未經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可而超過規(guī)定發(fā)言時(shí)間的,，大會(huì)執(zhí)行主席可以制止,。



 主席團(tuán)成員或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言,，應(yīng)當(dāng)圍繞議題進(jìn)行。每人可以就同一議題發(fā)言兩次,，第一次不超過十五分鐘,，第二次不超過十分鐘。事先提出要求,，經(jīng)會(huì)議主持人許可的,，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長。發(fā)言內(nèi)容與議題無關(guān)或者事先未經(jīng)會(huì)議主持人許可而超過規(guī)定發(fā)言時(shí)間的,，會(huì)議主持人可以制止,。




第六十一條 會(huì)議各項(xiàng)決議、決定草案,，由主席團(tuán)決定交各代表團(tuán)審議,。主席團(tuán)根據(jù)各代表團(tuán)審議的意見修改后，提交大會(huì)全體會(huì)議表決,。




第六十二條 會(huì)議表決議案采用無記名投票方式,、舉手方式或者其他方式，由主席團(tuán)決定,。




第六十三條 大會(huì)全體會(huì)議表決議案,，由全體代表的過半數(shù)通過。



 表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣布,。




第八章 附 則




第六十四條 市人民代表大會(huì)通過的決議,、決定和地方性法規(guī)，由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布,，及時(shí)在《天津日?qǐng)?bào)》上刊登,，并按照規(guī)定報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。




第六十五條 本規(guī)則自公布之日起施行,。1984年4月2日天津市第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的《
關(guān)于議案程序的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。