• 【發(fā)布單位】北京市人民代表大會常務委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-06
• 【生效日期】2002-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市農(nóng)作物種子條例

北京市農(nóng)作物種子條例

北京市人民代表大會常務委員會
發(fā)布日期:2002.09.06 - 實施日期:2002.12.01


 

（2002年9月6日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過）



 目 錄




第一章 總則


第二章 品種選育和品種權(quán)保護


第三章 種子生產(chǎn)


第四章 種子經(jīng)營


第五章 種子質(zhì)量檢驗和監(jiān)督


第六章 法律責任


第七章 附則








第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn),、經(jīng)營行為，維護品種選育者和種子生產(chǎn)者,、經(jīng)營者,、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量,，推動種子產(chǎn)業(yè)化,，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）,，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。


第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用、管理等活動，必須遵守《種子法》和本條例,。

 本條例所稱種子,，是指農(nóng)作物種植材料或者繁殖材料，包括籽粒,、果實和根,、莖、苗,、芽、葉等,。

 根據(jù)《種子法》規(guī)定,，除稻、小麥,、玉米,、棉花、大豆和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物以外,，本市農(nóng)業(yè)行政主管部門可以確定1至2種農(nóng)作物為主要農(nóng)作物。


第三條 市和區(qū),、縣人民政府應當制定農(nóng)作物種業(yè)規(guī)劃,，扶持種子生產(chǎn)基地和種子市場體系建設，按照國家規(guī)定在財政,、信貸,、稅收等方面采取措施，促進種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

 市和區(qū),、縣人民政府應當組織育種基礎理論研究，支持新品種的培育,、開發(fā)和良種推廣,，保護農(nóng)作物新品種權(quán)，鼓勵種子選育,、生產(chǎn),、經(jīng)營一體化。


第四條 市人民政府設立專項資金,，用于扶持良種選育和推廣,。


第五條 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的種子工作,。農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定的種子管理機構(gòu)實施行政處罰。


第六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其種子管理機構(gòu)必須遵循政企分開的原則，與種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)在人員和財務上分開,。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門和種子管理機構(gòu)及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn),、經(jīng)營活動；種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)不得參與和從事種子行政管理工作,。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門在依照《種子法》和本條例實施有關證照的核發(fā)工作中,，除收取所發(fā)證照的工本費外，不得收取其他費用,。


第七條 本市建立種子貯備制度,，具體辦法由市人民政府制定。


第八條 種子進出口和對外合作應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定,，有關行政主管部門應當依法加強監(jiān)督檢查,。


第九條 種子使用者有權(quán)依照自己的意愿購買和使用種子，任何單位和個人不得非法干預,。


第十條 對在農(nóng)作物品種選育,、良種推廣等工作中做出突出貢獻的單位和個人，由本市各級人民政府或者有關部門給予獎勵,。




第二章 品種選育和品種權(quán)保護




第十一條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)需要建立種質(zhì)資源庫,。

 鼓勵育種單位和個人依法開展種質(zhì)資源的交流與利用。


第十二條 單位或者個人所有的育種材料,、育種技術,，他人不得侵占，未經(jīng)該單位或者個人同意,，他人不得使用,、轉(zhuǎn)讓、贈予,、披露。


第十三條 鼓勵種子企業(yè)獨立育種或者與科研單位,、學校合作育種,，或者委托科研單位、學校育種,。合作育種或者委托育種的,，當事人雙方應當簽訂書面合同。合同內(nèi)容包括育種目標,、完成期限,、投資、新品種權(quán)益,、違約責任等,。


第十四條 主要農(nóng)作物品種在本市推廣應用前應當依照法定程序通過國家級或者市級審定,。

 應當審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告,，不得經(jīng)營,、推廣，也不得以試驗為名變相經(jīng)營,、推廣,。


第十五條 從相鄰省市且與本市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地區(qū)引種屬于本市主要農(nóng)作物品種的，須經(jīng)該地區(qū)省級審定通過,，并報經(jīng)本市農(nóng)業(yè)行政主管部門同意予以公告后,，方可在本市經(jīng)營、推廣,。

 除前款規(guī)定外,，在本市經(jīng)營、推廣未經(jīng)國家審定通過的主要農(nóng)作物品種的,，須經(jīng)本市審定通過,。


第十六條 農(nóng)作物新品種權(quán)（以下稱品種權(quán)）所有人的合法權(quán)益受法律保護。

 執(zhí)行本單位任務或者主要是利用本單位的物質(zhì)條件所完成的職務育種,，新品種的申請權(quán)屬于該單位,；非職務育種的新品種的申請權(quán)屬于完成育種的個人。申請被批準后,，品種權(quán)屬于申請人,。委托育種或者合作育種，品種權(quán)歸屬按合同約定,；合同沒有約定的，品種權(quán)屬于受委托方或者共同育種的單位或者個人,。

 任何單位或者個人未經(jīng)品種權(quán)人許可,，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)、銷售該品種的繁殖材料,。


第十七條 農(nóng)作物新品種的申請權(quán)和品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,。轉(zhuǎn)讓申請權(quán)或者品種權(quán)的，當事人雙方應當簽訂書面合同,。


第十八條 單位或者個人選育的未列入植物品種保護名錄或者未取得品種權(quán)的農(nóng)作物新品種的原原種,、親本等繁殖材料和繁殖技術可以依法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓的當事人雙方應當簽訂書面合同,。合同內(nèi)容包括轉(zhuǎn)讓的品種名稱,、期限、范圍,、利益分配,、違約責任等,。




第三章 種子生產(chǎn)




第十九條 鼓勵種子企業(yè)建設穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。

種子生產(chǎn)基地應當具備與種子生產(chǎn)相適應的生產(chǎn)條件,、設施以及技術人員,，有符合技術規(guī)范要求的隔離條件，推進種子標準化生產(chǎn),，提高種子質(zhì)量,。


第二十條 種子企業(yè)委托農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)戶生產(chǎn)種子的，應當簽訂書面合同,。

 委托方有義務提供合格的親本或者原種,，負責種子生產(chǎn)技術指導，并按照合同約定收購種子,；受托方有義務按照生產(chǎn)技術規(guī)程或者合同約定的技術要求進行種子生產(chǎn),，接受委托方的技術指導，并不得違反合同約定將種子或者繁殖材料出售給他人,。

 委托方有權(quán)拒絕收購因受托方未按種子技術規(guī)程或者合同約定的技術要求生產(chǎn)的不合格種子,，但因委托方原因造成種子不合格的除外；受托方有權(quán)按照合同約定獲得種子生產(chǎn)的收益,，有權(quán)獲得因委托方責任造成的損失補償,。


第二十一條 主要農(nóng)作物的商品種子生產(chǎn)實行許可制度。

 主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子,、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證,，由種子生產(chǎn)所在地的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,，市農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā),；其他種子生產(chǎn)許可證，由種子生產(chǎn)所在地的區(qū),、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā),。

 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)核發(fā)種子生產(chǎn)許可證,；不予核發(fā)的,，應當書面告知申請人。


第二十二條 有下列情形之一的種子,，不得投入商品種子生產(chǎn)：

 （一）應當審定而未經(jīng)審定通過的,；

 （二）親本或者原種不合格的；

 （三）品種性狀尚不穩(wěn)定的,；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第四章 種子經(jīng)營




第二十三條 種子經(jīng)營實行許可制度,。

 種子經(jīng)營者必須取得種子經(jīng)營許可證后，方可憑種子經(jīng)營許可證向工商行政管理部門申請辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照,。但《種子法》規(guī)定不需要辦理種子經(jīng)營許可證的除外。


第二十四條 主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子,、常規(guī)種原種種子的種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地的區(qū),、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,，市農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他種子經(jīng)營許可證,，由種子經(jīng)營者所在地的區(qū),、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)；按照規(guī)定由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的,，須經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,。

 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)核發(fā)種子經(jīng)營許可證,；不予核發(fā)的,，應當書面告知申請人。


第二十五條 種子經(jīng)營者在經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)設立分支機構(gòu)的,，應當持種子經(jīng)營許可證辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照,，并于辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和原發(fā)證機關備案,。


第二十六條 受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者委托代銷其種子的,，應當取得書面委托書。


第二十七條 禁止銷售下列種子：

 （一）應當審定而未經(jīng)審定通過的,；

 （二）應當包裝而未包裝的,；

 （三）沒有標簽或者標簽內(nèi)容不符合規(guī)定的；

 （四）假種子,；

 （五）劣種子；

 （六）未作明顯文字標注的轉(zhuǎn)基因種子,；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。


第二十八條 農(nóng)民自繁自用的常規(guī)種子有剩余的,，可以在集貿(mào)市場上出售,，具體管理辦法由市人民政府制定,。


第二十九條 舉辦種子交易市場或者種子交易會的,，應當?shù)绞泄ど绦姓芾聿块T登記,，取得登記證后方可舉辦。

 市工商行政管理部門應當在登記后5個工作日內(nèi),，向市農(nóng)業(yè)行政主管部門通報情況,。


第三十條 在種子交易市場中經(jīng)營或者參加種子交易會的種子經(jīng)營者應當具有合法的種子經(jīng)營資質(zhì)證明，并依法開展經(jīng)營活動,。

 種子使用者在種子交易市場或者種子交易會購買種子,，因種子質(zhì)量遭受損失的，可以要求種子經(jīng)營者賠償,；種子交易市場柜臺租賃期滿或者種子交易會結(jié)束的,，可以向種子交易市場、種子交易會的舉辦者要求賠償,；種子交易市場,、種子交易會的舉辦者給予賠償后，有權(quán)向種子經(jīng)營者追償,。




第五章 種子質(zhì)量檢驗和監(jiān)督




第三十一條 種子的生產(chǎn),、加工、包裝,、檢驗,、貯藏應當執(zhí)行國家規(guī)定的標準。


第三十二條 種子生產(chǎn),、經(jīng)營者應當建立健全種子質(zhì)量內(nèi)部控制制度,。


第三十三條 單位或者個人可以申請設立種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)。

 種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應當具備相應的檢測條件和能力,，經(jīng)市質(zhì)量技術監(jiān)督部門計量認證,，并經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格核發(fā)證書后，方可接受委托開展種子質(zhì)量檢驗,。


第三十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關部門,，應當加強對種子市場的監(jiān)管，維護種子市場秩序,，依法查處違法的種子生產(chǎn),、經(jīng)營活動。


第三十五條 市和區(qū),、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負責種子質(zhì)量監(jiān)督工作,，并有權(quán)采取下列措施：

 （一）對種子的生產(chǎn)、經(jīng)營等活動進行現(xiàn)場檢查,；

 （二）在市場上或者企業(yè)成品庫的待銷種子中,，按照種子質(zhì)量檢驗規(guī)程抽取樣品；

 （三）對有根據(jù)認為種子不符合保障人體健康,、人身安全標準的或者有其他嚴重質(zhì)量問題的,，責令當事人予以封存或者依法采取其他措施,。


第三十六條 種子生產(chǎn)者和經(jīng)營者不得拒絕、阻撓,、妨礙種子執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查,。




第六章 法律責任




第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，依照《種子法》的相關規(guī)定追究法律責任：

 （一）生產(chǎn)或者經(jīng)營假種子,、劣種子的；

 （二）未取得種子生產(chǎn)許可證,、種子經(jīng)營許可證或者未按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)或者經(jīng)營種子的,；

 （三）經(jīng)營的種子應當包裝而沒有包裝的；

 （四）經(jīng)營的種子沒有標簽或者標簽內(nèi)容不符合規(guī)定的,；

 （五）種子經(jīng)營者在異地設立分支機構(gòu)而未按照規(guī)定備案的,。


第三十八條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，經(jīng)營,、推廣或者變相經(jīng)營,、推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子的，由市或者區(qū),、縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止種子的經(jīng)營,、推廣，沒收種子和違法所得,，并處以1萬元以上5萬元以下罰款,。


第三十九條 被吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證的單位或者個人,，五年內(nèi)不得申請種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證,。


第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，應當依法承擔賠償責任：

 （一）種子經(jīng)營者銷售禁止銷售的種子,，給使用者造成損失的；

 （二）強迫種子使用者購買,、使用種子,，給使用者造成損失的；

 （三）侵占或者私自使用,、轉(zhuǎn)讓,、贈與、披露他人所有的育種材料,、育種技術，造成其損失的,。


第四十一條 未經(jīng)品種權(quán)人許可,，為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該品種繁殖材料的,，品種權(quán)人或者利害關系人有權(quán)向市農(nóng)業(yè)行政主管部門要求責令侵權(quán)人停止侵害并可以向侵權(quán)人要求賠償。市農(nóng)業(yè)行政主管部門在處理品種權(quán)侵權(quán)案件時,，為維護社會公共利益,，可以責令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒收違法所得,，可以并處違法所得5倍以下罰款,。


第四十二條 因農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動而產(chǎn)生民事糾紛的,，當事人可以協(xié)商解決,，也可以向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門申請調(diào)解；當事人不愿協(xié)商,、調(diào)解解決或者協(xié)商,、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當事人之間的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁,，沒有仲裁協(xié)議的,，可以直接向人民法院提起訴訟。




第七章 附 則




第四十三條 本條例自2002年12月1日起施行,。1987年1月24日北京市第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過的《
北京市農(nóng)作物種子質(zhì)量管理暫行條例》同時廢止,。