• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕89號
• 【發(fā)布日期】2005-07-27
• 【生效日期】2005-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省外商投資項目核準(zhǔn)管理暫行辦法

甘肅省外商投資項目核準(zhǔn)管理暫行辦法

(甘政辦發(fā)〔2005〕89號)





各市、自治州人民政府,，省政府各部門,中央在甘各單位：



 《甘肅省政府投資項目管理暫行辦法》,、《甘肅省投資咨詢評估管理暫行辦法》、《甘肅省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》,、《甘肅省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》,、《甘肅省境外投資項目核準(zhǔn)管理暫行辦法》,、《甘肅省外商投資項目核準(zhǔn)管理暫行辦法》，已經(jīng)2005年5月13日省政府第67次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予印發(fā),，自印發(fā)之日起施行。



二○○五年七月二十七日





甘肅省外商投資項目核準(zhǔn)管理暫行辦法




第一條 為規(guī)范我省外商投資項目的核準(zhǔn)管理,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中外合資企業(yè),、中外合作企業(yè),、外商投資企業(yè)、外商購并省內(nèi)企業(yè),、外商投資企業(yè)增資,、再投資等各類外商投資項目的核準(zhǔn)。




第三條 按照國務(wù)院《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》等國家有關(guān)規(guī)定的分類,，總投資1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目,，由甘肅省發(fā)展和改革部門對項目申請報告初步審核后,，報國家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。



 總投資3000萬美元及以上至1億美元以下的鼓勵類,、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目,，以及需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)的項目由省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)項目申請報告，并按要求抄報國家發(fā)展改革部門,。



 總投資3000萬美元以下的鼓勵類,、允許類項目由市、州發(fā)展改革部門核準(zhǔn)項目申請報告,。




第四條 項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 (一)項目名稱,、經(jīng)營期限、投資各方基本情況,；



 (二)項目建設(shè)規(guī)模,，主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝,，產(chǎn)品目標(biāo)市場,，計劃用工人數(shù)；



 (三)項目建設(shè)地點,，對土地,、淡水、能源等資源的需求,，以及主要原材料的消耗量,；



 (四)環(huán)境影響評價,；



 (五)涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價格；



 (六)項目總投資,、注冊資本及各方出資額,、出資方式及融資方案,，需要進(jìn)口設(shè)備清單及金額,；



 (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第五條 項目申請報告應(yīng)當(dāng)附送以下文件：



 (一)中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)副本,、商務(wù)登記證副本、會計事務(wù)所審計的上年度企業(yè)財務(wù)報表和投資各方開戶銀行出具的資金信用證明,；



 (二)投資意向書,，增資、再投資,、購并項目的公司股東會決議,；



 (三)銀行出具的融資意向書；



 (四)按規(guī)定由環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書,；



 (五)項目所在地規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書,；



 (六)國土資源管理部門出具的項目用地預(yù)審意見書；



 (七)以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)等出資的,，需由國有資產(chǎn)管理部門或其他有關(guān)主管部門出具確認(rèn)文件,；



 (八)涉及到水資源利用的項目，需提供取水許可證,；



 (九)按國家規(guī)定需要進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)評價的項目,，須提供安全生產(chǎn)行政主管部門出具的安全生產(chǎn)預(yù)評價報告。




第六條 按核準(zhǔn)權(quán)限屬省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項目,，由項目申請人向項目所在地的市,、州發(fā)展改革部門提出項目申請報告，市,、州發(fā)展改革部門初步審核后報省發(fā)展改革部門,。省屬企業(yè)與外商合資、合作的項目可直接向省發(fā)展改革部門提出項目申請報告,。




第七條 省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)項目申請報告時,，需要征求相關(guān)部門意見的，應(yīng)向相關(guān)部門出具征求意見函并附相關(guān)材料,。相關(guān)部門應(yīng)在接到上述材料之日起7個工作日內(nèi),，向省發(fā)展改革部門提出書面意見。




第八條 省發(fā)展改革部門在收到項目申請報告之日起5個工作日內(nèi)決定是否受理并告知申請人,。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理,。




第九條 省發(fā)展改革部門在受理項目申請報告之日起5個工作日內(nèi),，對項目申請報告中需要進(jìn)行評估論證的重點問題，委托有資格的咨詢機構(gòu)進(jìn)行評估,、論證,。接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)在委托協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)向省發(fā)展改革部門提出評估報告。




第十條 省發(fā)展改革部門自受理項目申請報告之日起20個工作日內(nèi)(不包含評估時間),，完成對項目申請報告的核準(zhǔn),，或初步審核后轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革部門。如20個工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或轉(zhuǎn)報的,，由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個工作日,，并將延長期限的理由告知項目申請人。




第十一條 省發(fā)展改革部門對予以核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報的項目,，向項目申請人出具書面文件,；對不予核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報的項目，應(yīng)以書面決定通知項目申請人,，說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。




第十二條 省發(fā)展改革部門對項目申請報告的核準(zhǔn)條件是：



 (一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定,；



 (二)符合全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求,；



 (三)符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定,；



 (四)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策的要求,；



 (五)符合國家規(guī)定的技術(shù),、工藝標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的要求，建設(shè)條件成熟,；



 (六)符合國家資本項目管理,、外債管理的有關(guān)規(guī)定。




第十三條 對已核準(zhǔn)的外商投資項目,，土地,、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管,、安全生產(chǎn)監(jiān)管,、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理土地使用,、城市規(guī)劃,、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn),、資源利用,、資本項目管理、設(shè)備進(jìn)口等相關(guān)手續(xù),。




第十四條 省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的具體情況規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期限,。



 因不可抗力等特殊原因，在項目核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未能辦理完相關(guān)手續(xù)的,，可以向原項目核準(zhǔn)單位提出申請延續(xù),，經(jīng)原項目核準(zhǔn)單位審查后出具準(zhǔn)予延續(xù)的文件。核準(zhǔn)文件有效期滿后,，項目申請人辦理相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)同時出具準(zhǔn)予延續(xù)文件,。逾期未申請延續(xù)或延續(xù)申請未予批準(zhǔn)的,，項目核準(zhǔn)文件失效。




第十五條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項目出現(xiàn)下列情況之一的,，應(yīng)當(dāng)向發(fā)展改革部門申請變更：



 (一)建設(shè)地點發(fā)生變化,；



 (二)投資方或股權(quán)發(fā)生變化；



 (三)主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化,；



 (四)總投資超過原核準(zhǔn)投資額20％及以上,；



 (五)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。



 變更核準(zhǔn)的程序按照本辦法規(guī)定的核準(zhǔn)程序執(zhí)行,。




第十六條 項目申請人以拆分項目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的,，發(fā)展改革部門有權(quán)撤銷或報請上一級發(fā)展改革部門撤銷對該項目的核準(zhǔn)文件。




第十七條 省發(fā)展改革部門有權(quán)對項目申請人執(zhí)行項目情況和市,、州發(fā)展改革部門核準(zhǔn)外商投資項目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并對查實問題依法進(jìn)行處理或建議有關(guān)部門進(jìn)行處理。




第十八條 各市,、州核準(zhǔn)的外商投資項目,，由市、州發(fā)展改革部門在項目核準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi),，將項目核準(zhǔn)文件和登記表抄報省發(fā)展改革部門備案,。




第十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在本省舉辦的投資項目,，參照本辦法執(zhí)行,。