• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-17
• 【生效日期】2005-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例

江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例

（2004年12月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過）






第一章 總 則




第一條 為了防治長(zhǎng)江水污染，保障人體健康,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江干流水體以及沿江地區(qū)對(duì)長(zhǎng)江干流水質(zhì)有影響的河流,、湖泊、運(yùn)河,、渠道,、水庫(kù)等地表水體的污染防治。




第三條 省人民政府和沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)發(fā)展觀,，確立生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則,，貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合,、綜合整治,、促進(jìn)發(fā)展的方針，堅(jiān)持先規(guī)劃,、后開發(fā),，先環(huán)評(píng)、后立項(xiàng),，在保護(hù)中開發(fā),、在開發(fā)中保護(hù)。




第四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 發(fā)展與改革,、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,、水利、衛(wèi)生,、建設(shè)（規(guī)劃）,、交通（海事）、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、公安、海洋與漁業(yè)等部門依照各自職責(zé),，做好有關(guān)水污染防治的監(jiān)督和管理工作,。




第五條 省人民政府和沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將長(zhǎng)江水污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加水污染防治資金投入,，確保水污染防治的需要,；依靠科技進(jìn)步提高水污染防治水平，保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量,。




第六條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省發(fā)展與改革,、水利、建設(shè)等部門和沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府編制長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 沿江地區(qū)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃。




第七條 省人民政府和沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃,，合理布局生產(chǎn)力,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn),，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。




第八條 沿江地區(qū)實(shí)行地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制，并納入政府環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo),。



 省人民政府應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施后兩年內(nèi)落實(shí)地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制,、行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。



 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任,。任期責(zé)任目標(biāo)完成情況作為考核和評(píng)價(jià)主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容。



 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水污染防治,、水質(zhì)保護(hù)工作以及水質(zhì)變化情況,。




第九條 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府或者省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在長(zhǎng)江水污染防治工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 監(jiān)督管理




第十條 省人民政府建立長(zhǎng)江水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制,，組織,、協(xié)調(diào)長(zhǎng)江水污染防治的重大事項(xiàng)，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的日常工作,。




第十一條 省人民政府和沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制土地利用的有關(guān)規(guī)劃,，區(qū)域,、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案的,，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。



 省人民政府和沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制工業(yè),、農(nóng)業(yè),、漁業(yè),、畜牧業(yè)、林業(yè),、能源,、水利,、交通,、城市建設(shè),、旅游,、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。未附送環(huán)境影響報(bào)告書的,，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),。




第十二條 沿江地區(qū)新建、改建,、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在辦理審批,、核準(zhǔn)手續(xù)前,，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)法律、政策等事項(xiàng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行咨詢,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)對(duì)咨詢予以答復(fù),，并且不得收取費(fèi)用。



 在江河、湖泊新建,、改建或者擴(kuò)大排污口,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意。經(jīng)過水行政主管部門同意的,，建設(shè)單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書時(shí),，同時(shí)報(bào)送水行政主管部門對(duì)排污口設(shè)置的意見。未報(bào)送水行政主管部門對(duì)排污口設(shè)置的意見的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得審批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,。




第十三條 沿江地區(qū)禁止建設(shè)各類污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。具體名錄由省發(fā)展與改革,、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定公布并監(jiān)督執(zhí)行,。



 在沿江地區(qū)新建、改建或者擴(kuò)建石油化工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合省沿江開發(fā)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求,。在省沿江開發(fā)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的區(qū)域范圍外限制新建,、改建或者擴(kuò)建石油化工等項(xiàng)目；確需建設(shè)的,，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,。




第十四條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū)，嚴(yán)格控制在開發(fā)區(qū)外新建工業(yè)企業(yè),。



 鼓勵(lì)技術(shù)含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低,、環(huán)境污染少的項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)度大,、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)。鼓勵(lì),、引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。



 沿江地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類開發(fā)區(qū)環(huán)境狀況的監(jiān)督管理，依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé),。




第十五條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)沿江地區(qū)水質(zhì)保護(hù)的需要,，制訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)毒物排放標(biāo)準(zhǔn)等水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第十六條 沿江地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第十七條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織沿江地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警,、應(yīng)急系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè),、應(yīng)急、分析和信息處理傳輸能力。



 設(shè)區(qū)的市,、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)沿江地區(qū)水體水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),，定期向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和水質(zhì)分析報(bào)告。



 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源管理法律,、法規(guī)的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)沿江地區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)。




第十八條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定污染監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃,，在沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市,、市、區(qū)行政區(qū)域交界處,、主要入江河道口,、重點(diǎn)保護(hù)江段、沿江主要排污口設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)所需的建設(shè),、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政列入部門預(yù)算。



 沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市,、市,、區(qū)行政區(qū)域交界處水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為沿江地區(qū)行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告省人民政府,，通報(bào)有關(guān)地方人民政府和省有關(guān)部門,，并定期向社會(huì)公布。




第十九條 沿江地區(qū)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口,，安裝與所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)的污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置,，并保證其正常運(yùn)行。



 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得閑置或者拆除水污染防治設(shè)施和污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置,。



 污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置所測(cè)數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)法的事實(shí)依據(jù)。




第二十條 對(duì)因相鄰行政區(qū)域出境水質(zhì)達(dá)不到水質(zhì)控制目標(biāo)而發(fā)生的環(huán)境糾紛,，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。



 因水污染事故或者控制不力導(dǎo)致行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定水質(zhì)控制目標(biāo)的,，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保證行政區(qū)界上下游水體斷面的水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)控制目標(biāo),。




第二十一條 因污染積累導(dǎo)致下游水域地表水(環(huán)境)功能退化的,或者因水污染事故造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償。



 因控制不力導(dǎo)致重點(diǎn)水污染物排放總量超過控制指標(biāo),，造成下游水域地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且造成嚴(yán)重后果的,，由有關(guān)人民政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)間補(bǔ)償,，具體辦法由省人民政府規(guī)定。




第二十二條 沿江地區(qū)實(shí)行排污單位排污行為信息公開制度,。



 沿江地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位及其排污口的位置,、數(shù)量和排污情況向社會(huì)公布，方便群眾監(jiān)督,。排污單位應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布排污口的設(shè)置和污染物排放信息,。



 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以組織有關(guān)人員對(duì)排污單位的排污情況進(jìn)行監(jiān)督,。任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)排污單位有偷排污水等違法行為的,，可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門舉報(bào)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,。




第三章 污染防治




第二十三條 長(zhǎng)江江蘇段中泓水體水質(zhì)不得低于國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二類標(biāo)準(zhǔn),，近岸水體以及沿江地區(qū)地表水體的水質(zhì)不得低于省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃類別標(biāo)準(zhǔn)。




第二十四條 沿江地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度,。



 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，確保實(shí)現(xiàn)省人民政府確定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制目標(biāo)。




第二十五條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,，核定長(zhǎng)江江蘇段干流和近岸水體以及主要入江河流水體的納污能力,，向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。限制排污總量意見作為制定重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案的依據(jù),。



 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制訂重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案,，核定沿江地區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)、排放削減量,、削減時(shí)限和排放地點(diǎn),、方式以及重點(diǎn)控制區(qū)域，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第二十六條 超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),，下達(dá)控制指標(biāo)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該地區(qū)人民政府限期削減轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量。



 超過規(guī)定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未達(dá)到省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),，不得批準(zhǔn)建設(shè)增加重點(diǎn)水污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目,。




第二十七條 沿江地區(qū)實(shí)行水污染物排放許可證制度。禁止無排污許可證排放水污染物,。



 沿江地區(qū)排污單位向水體排放水污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，不得超過排污許可證規(guī)定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。




第二十八條 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃,，制定長(zhǎng)江干流近岸水體污染控制方案,，科學(xué)規(guī)范水污染物排放方式，鼓勵(lì)深度治理污染物,，防止近岸水體形成污染帶,。已經(jīng)形成近岸水體污染帶的,，應(yīng)當(dāng)限期治理，達(dá)到省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃確定的水質(zhì)目標(biāo)要求,。




第二十九條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃和建設(shè)城市污水集中處理系統(tǒng),。城市污水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與污水集中處理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。對(duì)已建成的城市污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期配套建設(shè)與其設(shè)計(jì)處理能力相當(dāng)?shù)奈鬯芫W(wǎng),，保證其正常運(yùn)營(yíng),。城市新區(qū)以及新建的開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū),、住宅區(qū)等應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水管網(wǎng)并實(shí)行雨污分流,；已建區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步改造污水管網(wǎng)或者建設(shè)截污管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流,。



 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，推行環(huán)境保護(hù)設(shè)施專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),。



 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善配套的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策，鼓勵(lì)各類資本投資建設(shè)污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng),。




第三十條 城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口,，安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)控裝置，保證污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行,，排放污染物符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。



 排入城市污水集中處理設(shè)施的工業(yè)污水，其水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,。




第三十一條 排污單位的水污染防治設(shè)施達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求或者因管理不善多次超標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的,，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位改造或者管理并運(yùn)營(yíng)，費(fèi)用由排污單位承擔(dān),。環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,。




第三十二條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在集鎮(zhèn)或者農(nóng)民集中居住區(qū)加快生活污水處理設(shè)施和垃圾無害化處理工程等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推行秸桿,、人畜糞便等廢棄物的資源化、無害化處理,。



 沿江地區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織推廣使用高效,、低毒、低殘留農(nóng)藥,，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)施肥,，減少對(duì)土壤,、水體和農(nóng)產(chǎn)品的污染和破壞。




第三十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)污水和其他廢棄物作無害化處理,，排放污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。



 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的,，養(yǎng)殖的方式和投放的飼料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,。



 禁止使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物。




第三十四條 沿江地區(qū)工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物,、生活垃圾應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行無害化處置。




第三十五條 沿江地區(qū)化工以及化工原料制造行業(yè)和其他行業(yè)的排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),，不得向水體排放標(biāo)準(zhǔn)中禁止排放的有機(jī)毒物和有毒有害物質(zhì),。



 禁止稀釋排放污水。禁止私設(shè)排污口偷排污水,。




第三十六條 港口,、碼頭、船舶的所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守水污染防治和船舶污染防治法律,、法規(guī)的規(guī)定,，防止污染沿江地區(qū)水體。




第三十七條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù),，采取建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶,、生態(tài)隔離帶等保護(hù)措施，維護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)安全,。對(duì)已經(jīng)遭受污染和破壞的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù),。




第三十八條 省和沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市的林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定沿江濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。開發(fā)利用濕地應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃的要求,。



 沿江地區(qū)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治的需要，組織編制沿江造林計(jì)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 珍稀魚類洄游區(qū)、珍稀鳥類棲息區(qū)以及自然濕地等需要特殊保護(hù)的區(qū)域,，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)自然保護(hù)區(qū),。




第三十九條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)、利用和調(diào)引長(zhǎng)江水資源,，維持水體的自然凈化能力,。



 鼓勵(lì)節(jié)約用水，提倡城市污水回用等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用,。




第四十條 省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江兩岸排污通道的研究,，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)尾水導(dǎo)流工程,；根據(jù)沿江地區(qū)水文特征與水環(huán)境實(shí)際狀況，優(yōu)化調(diào)水方案,，確保南水北調(diào)東線工程和引江濟(jì)太等重要清水通道水質(zhì)符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃類別標(biāo)準(zhǔn),。



 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止各類污染源影響重要清水通道的水質(zhì),。




第四章 飲用水水源保護(hù)




第四十一條 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和省有關(guān)區(qū)域供水規(guī)劃,，制定生活飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，合理規(guī)劃設(shè)置取水口,，調(diào)整取水口布局,，減少取水口數(shù)量，推進(jìn)區(qū)域供水工程建設(shè),。



 已設(shè)置的取水口不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)限期調(diào)整,。




第四十二條 按照省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和省有關(guān)區(qū)域供水規(guī)劃設(shè)置的取水口,，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門合理劃定生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。擬設(shè)置的取水口不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的,，省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)人民政府先行調(diào)整。



 在長(zhǎng)江干流設(shè)置取水口的,，以取水口為中心半徑五百米范圍內(nèi)為一級(jí)保護(hù)區(qū),；取水口上游二千米、下游一千米范圍內(nèi)為二級(jí)保護(hù)區(qū),。南水北調(diào)東線水源,、區(qū)域供水水源取水口上游三千米、下游一千五百米范圍內(nèi)為二級(jí)保護(hù)區(qū),。



 生活飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立界碑,，并在明顯位置設(shè)立標(biāo)志牌，標(biāo)明保護(hù)區(qū)的范圍,。




第四十三條 生活飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守水污染防治法及其實(shí)施細(xì)則和水法的有關(guān)規(guī)定,。



 在未劃定為水源保護(hù)區(qū)的生活飲用水水源地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開發(fā)建設(shè)和其他活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，防止污染水源。




第四十四條 沿江地區(qū)實(shí)行生活飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果公報(bào)制度,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)定期向社會(huì)公布生活飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況,。




第四十五條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水水源地的植被保護(hù)和水土保持工作，組織生態(tài)林建設(shè),，采取植樹造林等有效措施涵養(yǎng)水源,。




第五章 法律責(zé)任




第四十六條 違反本條例第十九條或者第三十條第一款規(guī)定,，重點(diǎn)排污單位或者城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位未安裝或者擅自閑置、拆除污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。




第四十七條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，擅自閑置或者拆除水污染防治設(shè)施，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以處以五萬元以上十萬元以下的罰款。




第四十八條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,，無排污許可證排放水污染物的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處以五千元以上五萬元以下的罰款,。無排污許可證超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法從重處罰。



 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,，排污單位超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以五萬元以上二十萬元以下的罰款,；排污單位排放污水超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的,，處以一萬元以上五萬元以下的罰款,，但法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的除外,。




第四十九條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,，向水體排放化工以及化工原料制造行業(yè)的有機(jī)毒物和其他行業(yè)的有毒有害物質(zhì)超過國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,，可以處以三萬元以上十萬元以下的罰款,。



 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，排污單位稀釋排放有毒有害工業(yè)污水或者私設(shè)排污口偷排污水的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以處以五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處以二萬元以上十萬元以下的罰款,。對(duì)排污單位私設(shè)的排污口，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以予以封堵。




第五十條 對(duì)排污單位按照規(guī)定設(shè)置的排污口超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物,，可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故,，危及人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以采取臨時(shí)封堵排污口的應(yīng)急措施,。




第五十一條 排污單位違反本條例規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)限期治理、停業(yè)或者關(guān)閉的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出意見,，報(bào)請(qǐng)有權(quán)作出決定的人民政府審查。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到意見之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定,。人民政府在十五個(gè)工作日內(nèi)不作決定或者作出不予限期治理,、停業(yè)或者關(guān)閉決定，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的,，由上級(jí)人民政府責(zé)令其限期作出決定或者直接作出決定,，并依法給予有關(guān)人民政府主要負(fù)責(zé)人行政處分。



 對(duì)排污單位的限期治理,，縣級(jí)以上地方人民政府可以委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出決定,。




第五十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第五十三條 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府違反本條例規(guī)定,未完成地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制所規(guī)定的目標(biāo)的,，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng),，對(duì)造成環(huán)境污染或者水（環(huán)境）功能退化的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理人員違法審批項(xiàng)目,、隱瞞未經(jīng)申報(bào)的污染項(xiàng)目、不依法監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行,，以及有其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附 則




第五十四條 本條例所稱沿江地區(qū),，是指南京、鎮(zhèn)江,、常州,、揚(yáng)州、泰州,、南通6個(gè)設(shè)區(qū)的市的市轄區(qū)行政區(qū)域和句容,、揚(yáng)中,、丹陽、江陰,、張家港,、常熟、太倉(cāng),、儀征,、江都、泰興,、靖江,、如皋、通州,、海門,、啟東15個(gè)市的行政區(qū)域。




第五十五條 本條例關(guān)于沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府及其環(huán)境保護(hù)等行政主管部門職責(zé)和行為規(guī)范的規(guī)定適用于無錫,、蘇州市人民政府及其環(huán)境保護(hù)等行政主管部門,。




第五十六條 本條例自2005年6月5日起施行。