• 【發(fā)布單位】82364
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-01-21
• 【生效日期】1988-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省文山壯族苗族自治州自治條例

云南省文山壯族苗族自治州自治條例
 
（1987年11月20日文山壯族苗族自治州第八屆人民代表大會第三次會議通過1988年1月21日云南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)

 第三章 自治州的中級人民法院和人民檢察院

 第四章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第五章 自治州的財政管理

 第六章 自治州的文化建設(shè)

 第七章 自治州邊沿貧困山區(qū)的建設(shè)

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 本條例根據(jù)
中華人民共和國憲法和
民族區(qū)域自治法,，結(jié)合文山壯族苗族自治州政治、經(jīng)濟(jì),、文化的特點制定,。



 第二條 文山壯族苗族自治州（以下簡稱自治州）地處祖國西南邊疆，是云南省東南部壯族苗族實行區(qū)域自治的地方,。自治州內(nèi)還居住著漢族、彝族,、瑤族,、回族、傣族,、白族,、蒙古族、仡佬族等民族,。

 自治州轄文山縣,、硯山縣、邱北縣,、西疇縣,、麻栗坡縣、馬關(guān)縣,、廣南縣,、富寧縣。



 第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會和自治州人民政府,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時行使自治權(quán),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)駐文山縣城,。



 第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在自治州的遵守和執(zhí)行,，要把國家的整體利益放在首位,，積極完成上級國家機(jī)關(guān)交給的各項任務(wù)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下,，從實際出發(fā),，自主地制定經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的方針、政策和計劃,；自主地安排和管理自治州的經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,，可以采取特殊政策和靈活措施,，深化經(jīng)濟(jì)、政治體制改革,，加速自治州經(jīng)濟(jì),、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

 上級國家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合自治州實際情況的,，自治機(jī)關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全州各族人民,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅持四項基本原則，堅持改革開放,、自力更生,、艱苦創(chuàng)業(yè)，逐步把自治州建設(shè)成民族團(tuán)結(jié),、社會安定,、邊疆鞏固、經(jīng)濟(jì)繁榮,、文化發(fā)達(dá),、人民富裕的自治地方。



 第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強具有民族特點的社會主義精神文明建設(shè),，發(fā)展教育,、科學(xué)、文化事業(yè),，對各族人民進(jìn)行愛國主義教育,、社會主義初級階段和黨的基本路線的教育、民族政策的教育,。繼承和發(fā)揚各民族人民愛祖國,、愛民族、勤勞勇敢,、團(tuán)結(jié)友愛,、勇于革命的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺地改革妨害各民族興旺和人民致富的陳規(guī)陋習(xí)。反對封建主義的,、資本主義的和其它的腐朽思想,，培育有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會主義公民，不斷提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)要發(fā)展社會主義民主,，健全社會主義法制，加強社會主義民主政治的建設(shè),。要建立社會協(xié)商對話制度,。



 第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強民兵建設(shè)，加強邊境管理,，維護(hù)社會治安,。

 要加強法制教育，依法打擊一切破壞社會主義制度的敵對分子,，打擊走私,、販毒活動,，依法懲處經(jīng)濟(jì)罪犯和其他刑事罪犯,。

 依法禁止和取締吸毒、賭博,、傳播淫穢錄像,、書刊圖片等違法行為。



 第八條 自治州的各民族公民在法律面前一律平等,，都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會主義的民族關(guān)系，各民族的干部和群眾要互相尊重,、互相信任,、互相學(xué)習(xí)、和睦相處,、親密合作,。要發(fā)揚人口較多的民族照顧人口較少的民族，先進(jìn)的民族幫助后進(jìn)的民族的優(yōu)良傳統(tǒng),。禁止對任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保障州內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,，各民族之間有通婚的自由,。在處理涉及各民族特殊問題的時候，必須與他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)州內(nèi)民族鄉(xiāng)和散居民族的特點，培養(yǎng)和任用他們的干部,，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),，促進(jìn)各民族的共同繁榮。

 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企事業(yè)單位的工作人員學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言文字。對懂得兩種以上民族語言文字的給予表彰和獎勵,。



 第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。

 任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加強團(tuán)結(jié)，共同為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)多作貢獻(xiàn),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動,，任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序，損害公民身體健康,，妨礙國家教育制度的活動,。

 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。



 第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)州內(nèi)歸僑,、僑眷和臺灣,、香港、澳門同胞及其家屬的合法權(quán)益,。



 第十一條 自治州內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān),、武裝力量、各政黨組織,、各社會團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)組織和各民族公民都必須遵守本條例,。




 第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)





 第十二條 自治州人民代表大會是自治州的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),。自治州人民代表大會的代表，按照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生,。

 自治州人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會常務(wù)委員會,。

 自治州人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中壯族,、苗族成員所占比例可以略高于其人口比例，并應(yīng)當(dāng)有壯族,、苗族的公民擔(dān)任主任或者副主任,。

 自治州人民代表大會常務(wù)委員會的工作人員中應(yīng)適當(dāng)配備壯族、苗族和其他少數(shù)民族的公民,。



 第十三條 自治州人民政府是自治州人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治州地方國家行政機(jī)關(guān)，對自治州人民代表大會和云南省人民政府負(fù)責(zé)并報告工作,。在自治州人民代表大會閉會期間,，對自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。

 自治州人民政府由州長,、副州長和秘書長,、局長、委員會主任等組成,。在政府組成人員中,，壯族、苗族成員所占的比例可以略高于其人口比例,。州長由壯族或者苗族的公民擔(dān)任,。

 自治州人民政府所屬工作部門的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中至少配備一名少數(shù)民族干部，其他工作人員中應(yīng)逐步做到少數(shù)民族干部與其人口比例相適應(yīng),。



 第十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取各種措施大量培養(yǎng)各民族的干部,、各種科學(xué)技術(shù)及經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人，充分發(fā)揮他們的作用,，并要特別注意在少數(shù)民族和婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真辦好民族干部學(xué)校,、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和各種培訓(xùn)班,，并且有計劃地選送干部、職工外出學(xué)習(xí)和進(jìn)修,，不斷提高他們的政治理論,、科學(xué)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。



 第十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)需要和精簡的原則,，經(jīng)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，確定和調(diào)整國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制員額,。

 自治州內(nèi)的國家機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員的時候,，應(yīng)優(yōu)先招收壯族,、苗族和其他少數(shù)民族的人員,。在省人民政府下達(dá)的招收人員總額中，州人民政府可以確定從農(nóng)村招收的比例,，并認(rèn)真做好城鎮(zhèn)的勞動就業(yè)工作,。

 自治州內(nèi)隸屬于上級國家機(jī)關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員時,，應(yīng)當(dāng)主要在本地招收,，并且優(yōu)先招收少數(shù)民族人員。

 自治州人民政府自主地安排補充自治機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位編制內(nèi)的自然減員缺額。各縣編制內(nèi)的自然減員缺額,，由縣自行安排補充,。



 第十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)尊重人才、尊重知識,，積極培養(yǎng)使用現(xiàn)有各類專業(yè)人員,，并采取優(yōu)惠政策，鼓勵外地干部和專業(yè)人員參加自治州的經(jīng)濟(jì),、文化建設(shè),，對振興自治州各項事業(yè)有顯著成績或者有發(fā)明創(chuàng)造的單位和個人，給予表彰和獎勵,。

 對在自治州工作的知識分子,，各種待遇優(yōu)于內(nèi)地同類人員。



 第十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)對在州內(nèi)工作的職工,，在國家允許的范圍內(nèi),，工資福利、勞動保護(hù)等待遇,，可以比內(nèi)地一般地區(qū)從優(yōu),。對長期在自治州工作的職工，給予應(yīng)有的政治榮譽和物質(zhì)獎勵,。



 第十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)實行民主監(jiān)督管理干部的制度,。對依法任命的干部要進(jìn)行政績考察。被任命的干部要定期或者不定期地向任命機(jī)關(guān)述職,。

 自治州的一切國家機(jī)關(guān)和工作人員必須奉公守法,，忠誠積極，保持同人民的密切聯(lián)系,，傾聽人民的意見,，接受人民的監(jiān)督，努力為各族人民服務(wù),，反對官僚主義,、弄虛作假,、以權(quán)謀私,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)加強基層政權(quán)和群眾性自治組織的建設(shè),，充分發(fā)揮他們的作用。

 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候,，根據(jù)需要,，同時或分別使用通用的漢文,、壯文和苗文,。




 第三章 自治州的中級人民法院和人民檢察院





 第十九條 自治州中級人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作,，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 自治州中級人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,，應(yīng)當(dāng)有壯族,、苗族的公民。



 第二十條 自治州中級人民法院和人民檢察院使用通用的漢語言文字檢察和審理案件,，保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,，對于不通曉漢語言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。法律文書根據(jù)需要,，同時或分別使用通用的漢文,、壯文和苗文,。




 第四章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)要深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，發(fā)展社會生產(chǎn)力。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作物,、經(jīng)濟(jì)林木和畜禽、礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢,，從喀斯特地區(qū)較多的特點出發(fā)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，實行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，積極發(fā)展林業(yè),、畜牧業(yè)、礦業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，農(nóng)工商運都要注重效益,、提高質(zhì)量,、協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定增長的方針,，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對不同地區(qū)實行分類指導(dǎo),，因地制宜地實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置，提高資金的使用效率和資源利用效率,，促進(jìn)自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化,，使各族人民盡快富裕起來。



 第二十二條 自治州的農(nóng)業(yè)要十分重視糧食生產(chǎn),，積極發(fā)展多種經(jīng)營,，逐步建立和發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和各種加工業(yè)的商品產(chǎn)生基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，并且把它們同支持和促進(jìn)糧食生產(chǎn)結(jié)合起來,，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。

 自治州的自治機(jī)關(guān)在深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中,，要鞏固和完善以家庭經(jīng)營為主的多種形式的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，鼓勵兼業(yè)經(jīng)營，建立社會化的服務(wù)體系,。在有條件的地方,，要在堅持自愿互利的基礎(chǔ)上，鼓勵和提倡多種形式的合作和聯(lián)合,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)要增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資,，加強農(nóng)田水利基本建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和交通能源條件,，推廣適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)大復(fù)種指數(shù),，不斷提高各種農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量,，自治州的自治機(jī)關(guān)要重視發(fā)展蔬菜,、水果生產(chǎn)，積極發(fā)展熱區(qū)作物,。



 第二十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國內(nèi)外市場需要，有計劃地發(fā)展中藥材生產(chǎn),，特別是“三七”生產(chǎn),。建立健全“三七”科研,、信息,、經(jīng)營管理機(jī)構(gòu),，多途徑地開發(fā)“三七”系列產(chǎn)品。



 第二十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針,。全面規(guī)劃，加強管理,，保護(hù),、開發(fā)土地資源，禁止亂占耕地和濫用土地,。

 農(nóng)村的承包地,、自留地,、宅基地屬全民所有和集體所有,，任何單位和個人不得侵占、買賣,、出租,、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,，承包地、自留地非經(jīng)國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，不得改作其他非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,，對放棄經(jīng)營造成荒蕪的土地，應(yīng)收取荒蕪費,，必要時可收回調(diào)整,。

 個人和集體承包的山林、草山,、荒地,、水面的經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營成果受法律保護(hù),，禁止任何組織和個人侵占,、哄搶,、破壞。



 第二十五條 自治州的林業(yè),，實行以營林為基礎(chǔ),，普遍護(hù)林,，大力造林,，采育結(jié)合,，永續(xù)利用的方針,。采取特殊措施和優(yōu)惠辦法，多渠道增加林業(yè)投資,，提高森林覆蓋率,，發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益和社會效益,。

 自治州大力發(fā)展以杉木,、松樹為主的用材林，以八角,，茶葉為主的經(jīng)濟(jì)林,，保護(hù)和建設(shè)水源涵養(yǎng)林，重視石山造林,。加強對林木種植,、采伐、加工,、運銷的指導(dǎo)和服務(wù),。在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，鼓勵和幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村,、戶舉辦集體、個體林場,，聯(lián)片造林,。

 農(nóng)村居民在自留山,、自留地、房前屋后和指定地點種植的林木,，歸個人所有,，產(chǎn)品自主處理，允許繼承和轉(zhuǎn)讓,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)堅持采伐量低于生產(chǎn)量的原則,，嚴(yán)格控制森林年采伐量。堅持限額,、憑證采伐和憑證流通,，采伐單位和個人要在采伐后一年內(nèi)負(fù)責(zé)完成更新造林任務(wù)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)采取有效措施,，積極創(chuàng)造條件節(jié)煤省柴,、以電代柴,，逐步減少林木的消耗量,。

 對不宜耕種的陡坡地，要有計劃地退耕還林還牧,。對植被遭到破壞的山箐溝壑,，以小流域為單元，進(jìn)行全面規(guī)劃,，綜合治理,，加強水土保持。

 自治州的自治機(jī)關(guān)要依法治林,，保護(hù)國家,、集體、個體發(fā)展林業(yè)的合法權(quán)益,。加強對自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景林、防護(hù)林,、水源涵養(yǎng)林,、行道樹的維護(hù)管理。保護(hù),、發(fā)展和合理利用野生的動物,、植物資源。按照國家規(guī)定,，嚴(yán)格保護(hù)珍貴,、稀有的動物和植物。嚴(yán)防山林火災(zāi),，切實搞好封山育林,、嚴(yán)禁亂砍濫伐和毀林開荒。



 第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)扶持發(fā)展以個體經(jīng)營為主的畜牧業(yè),。要改變野牧方式,，實行科學(xué)養(yǎng)畜。要加速生豬,、高峰牛,、菜牛、奶牛和家禽商品生產(chǎn)基地的建設(shè),。

 自治州人民政府要建立健全畜種改良、疫病防治,、草場建設(shè),、飼料加工和畜產(chǎn)品加工,、儲藏、運銷,、信貸、保險等系列化服務(wù),，提高畜產(chǎn)品商品率,。



 第二十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)要充分利用水面資源,，積極發(fā)展水庫,、壩塘、稻田養(yǎng)魚,。做好捕撈,、加工工作,。嚴(yán)禁炸魚,、毒魚等一切破壞水產(chǎn)資源的行為。



 第二十八條 自治州的基本建設(shè),，除國家安排的項目外，根據(jù)自治州的財力,、物力和其他具體條件自主地安排生產(chǎn)性和開發(fā)性基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目,。



 第二十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法管理,、保護(hù)和開發(fā)本地方的礦產(chǎn)資源和其他自然資源,。

 自治州及所屬縣對可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源和其他自然資源,，優(yōu)先合理開發(fā)利用,，并且可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定優(yōu)惠政策,，采取多種形式，引進(jìn)資金,、技術(shù)和設(shè)備與州內(nèi)外,、省內(nèi)外、國內(nèi)外合作開發(fā)利用,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)支持中央和省屬企,、事業(yè)單位在自治州興辦企業(yè),、事業(yè)和開發(fā)資源，并依法監(jiān)督他們照顧自治州的利益，照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活,。



 第三十條 自治州的工業(yè)生產(chǎn)要大力發(fā)展錫,、銻,、錳等冶金工業(yè),，同時發(fā)展建筑、建材,、食品和林畜土特產(chǎn)品等加工工業(yè),。加強出口創(chuàng)匯產(chǎn)品基地的建設(shè),。

 自治州的能源建設(shè)實行以水電為主,，多能互補的方針,。積極支持縣,、鄉(xiāng),、村有計劃地發(fā)展小水電,，逐步形成自治州的地方電網(wǎng),。

 自治州在國家的扶持幫助下，實行民辦公助,、民工建勤的方針，加速縣,、鄉(xiāng),、村公路和驛道建設(shè),，發(fā)展民間運輸,，促進(jìn)商品流通,。

 自治州積極發(fā)展郵電事業(yè)，加速城鄉(xiāng)和邊沿山區(qū)郵電通訊網(wǎng)的建設(shè),。



 第三十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行積極扶持,、合理規(guī)劃,、正確指導(dǎo)、加強管理的方針,。大力發(fā)展以戶辦,、聯(lián)戶辦為主的多層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并分別情況,，從資金,、信貸、稅收和物資等方面給予照顧,，從信息,、流通、技術(shù)上提供服務(wù),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要立足于當(dāng)?shù)刭Y源,，著眼于群眾致富，根據(jù)市場需要積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,、小型采礦,、選礦、冶煉,、建筑,、建材、交通運輸,、日用消費品,、民族傳統(tǒng)工藝品以及各種服務(wù)業(yè)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵集體和個人在國家統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下,，依法采礦，并加強對礦產(chǎn)品的管理,。



 第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)對城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)實行全面規(guī)劃和統(tǒng)一管理,。

 要加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。逐步將縣城建設(shè)成具有地方民族特色的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化中心,。并且有計劃地加強集鎮(zhèn)建設(shè),，不僅為城鎮(zhèn)本身服務(wù),，也為周圍的農(nóng)村服務(wù)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視改善職工,、居民和農(nóng)村的住房條件,，并在公共設(shè)施,、建筑設(shè)計,、施工技術(shù)、建材生產(chǎn)等方面給予幫助和指導(dǎo),。

 對農(nóng)村房屋的建設(shè)要合理規(guī)劃，實行就地改造為主的方針,，應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地,、空閑地,，嚴(yán)格控制占用耕地,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害,。凡污染環(huán)境,，危害人民健康的設(shè)施,，都要作出規(guī)劃,，限期治理。



 第三十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)要深化國營商業(yè)和供銷合作社的體制改革。實行開放式的,、多種經(jīng)濟(jì)成份和多種經(jīng)營方式的,、多渠道少環(huán)節(jié)的商品流通體制,。國營商業(yè)和供銷合作社要積極參與市場調(diào)節(jié)，發(fā)揮主渠道和平衡供求的作用,，為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)服務(wù),，為人民群眾生產(chǎn),、生活服務(wù)。

 自治州的國營商業(yè),、供銷合作社和醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策的照顧。

 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國家計劃收購、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品,。



 第三十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)依照國家規(guī)定,，積極開展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，可以開辟對外貿(mào)易口岸；可以與有關(guān)口岸聯(lián)營,。享受國家在外匯留成和出口獎勵政策的優(yōu)待,。自治州外貿(mào)部門經(jīng)營的出口產(chǎn)品的外匯留成和國家下?lián)艿母鞣N地方外匯，由州人民政府按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定安排使用,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定開展邊民互市，發(fā)展邊境貿(mào)易,。




 第五章 自治州的財政管理





 第三十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)按照國家財政體制,，管理本地方的財政。在執(zhí)行財政預(yù)算過程中,，自主地安排和調(diào)整財政預(yù)算收支,，安排使用收入的超收和支出的結(jié)余資金。財政收入和支出的項目,，享受國務(wù)院對民族自治地方的優(yōu)待,。

 上級國家機(jī)關(guān)下?lián)艿母黜椕褡鍖Ｓ觅Y金和臨時性的民族補助款，要?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮效益，任何部門不得扣減,、截留和挪用,。也不得抵減正常的經(jīng)費,。

 用于教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生建設(shè)事業(yè)的財政撥款，應(yīng)安排適當(dāng)?shù)谋壤?。教育?jīng)費的增長比例應(yīng)高于財政經(jīng)常性收入增長的比例,，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。

 民族機(jī)動金應(yīng)主要用于發(fā)展少數(shù)民族的教育事業(yè),。

 自治州的財政管理要開源節(jié)流,，增收節(jié)支，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益,。要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,，對造成重大經(jīng)濟(jì)損失者要追究責(zé)任。



 第三十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時候,，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目外,，對屬于自治州財政收入的某些需要從稅收上加以照顧的，可以減稅或者免稅,，并報云南省人民政府備案,。



 第三十七條 自治州的財政預(yù)算的部分變更，需經(jīng)自治州人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),。




 第六章 自治州的文化建設(shè)





 第三十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅持把教育事業(yè)放在突出的戰(zhàn)略位置,，加強智力開發(fā)，根據(jù)國家的教育方針和有關(guān)的法律規(guī)定,，自主地決定本地方的教育規(guī)劃,、各級各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制,、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法,。

 要堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針,，按照發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的實際需要改善教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量,。



 第三十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)有計劃分階段地普及九年制義務(wù)教育,，首先普及初等教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,，辦好高中和中專學(xué)校,，逐步發(fā)展高等教育，重視學(xué)前教育,，努力在青壯年中掃除文盲,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視成人教育,，鼓勵自學(xué)成才。



 第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施發(fā)展民族教育,。創(chuàng)辦州民族中學(xué)和民族職業(yè)中學(xué),。州、縣級中學(xué)及中等專業(yè)學(xué)校要舉辦民族班,，高等院校要舉辦民族預(yù)科班,。不能升學(xué)的中小學(xué)畢業(yè)生，要進(jìn)行必要的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。

 自治州內(nèi)的民族中學(xué)、民族師范學(xué)校,、民族干部學(xué)校,，以招收少數(shù)民族學(xué)生為主；州內(nèi)的大中專院校招生時,，對少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取條件,，對邊沿、貧困山區(qū)的學(xué)生實行定向定額招生,，定向分配,。要逐步做到少數(shù)民族學(xué)生的比例與其人口的比例大體相當(dāng)。

 自治州內(nèi)招收少數(shù)民族學(xué)生為主的小學(xué),，要積極推行雙語雙文教學(xué),，同時推廣全國通用的普通話。



 第四十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)優(yōu)先辦好師范院校和教師進(jìn)修學(xué)校,，培養(yǎng)一支在質(zhì)量,、數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)上適應(yīng)需要的合格的教師隊伍。特別要重視少數(shù)民族教師和職業(yè)技術(shù)教師的培養(yǎng),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)提倡尊師重教,，造成尊重知識、尊重人才的社會環(huán)境,，逐步改善教師的生活待遇,，對長期從事教育和掌握雙語雙文教學(xué)有顯著成績的教師，應(yīng)給予表彰和獎勵,。



 第四十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅持多渠道籌集教育資金,，鼓勵和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量,，按照國家規(guī)定,，舉辦各級各類學(xué)校。鼓勵各種社會力量和個人自愿捐資助學(xué),。



 第四十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，建立健全科學(xué)技術(shù)研究推廣機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)中心,，充實科技人員，重視少數(shù)民族科技人員的培養(yǎng),。特別要重視推廣適用的科技成果,，努力實施以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為宗旨的“星火計劃”促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。



 第四十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展具有民族特點的社會主義文學(xué)藝術(shù),、新聞出版,、廣播、電影,、電視等文化事業(yè),，開展文化交流，豐富各族人民的文化生活,。

 要建立健全民族研究機(jī)構(gòu),，加強對民族理論、歷史,、語言文字等方面的研究,。收集、整理歷史檔案和文化遺產(chǎn),。翻譯出版民族書籍,。保護(hù)革命文物、歷史文物和名勝古跡,。



 第四十五條 自治州自治機(jī)關(guān)積極開展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防為主的方針，堅持中西醫(yī)結(jié)合,、防治結(jié)合,，加強對地方病、傳染病,、常見病,、多發(fā)病的防治。加強民族,、民間醫(yī)藥的研究和應(yīng)用,，積極發(fā)展婦幼、老年保健事業(yè),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)健全和充實城鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)衛(wèi)生網(wǎng),，加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療質(zhì)量和社會效益,。組織州,、縣的醫(yī)務(wù)人員到山區(qū)巡回醫(yī)療。鼓勵集體辦醫(yī)，允許考核合格的個人行醫(yī),，取締巫醫(yī)和不法游醫(yī),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)大力開展群眾性的衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生常識,，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)依法加強食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作；依法加強藥品的監(jiān)督管理,，取締假藥,、劣藥。



 第四十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥地開展計劃生育工作,，控制人口的自然增長率,。禁止近親結(jié)婚，提倡晚婚晚育,、優(yōu)生優(yōu)育,，提高人口素質(zhì)。對少數(shù)民族的計劃生育,，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 加強對流動人口的計劃生育管理工作,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益,，依法打擊拐賣人口的犯罪活動。



 第四十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),。努力改善城鄉(xiāng)體育設(shè)施,，開展具有民族特色的群眾性的體育活動。增強各族人民體質(zhì),。辦好體育中學(xué),，為國家培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀的體育人才。




 第七章 自治州邊沿貧困山區(qū)的建設(shè)





 第四十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)對邊沿,、貧困地區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),、分批治理,。要因地制宜地發(fā)揮這些地區(qū)資源的優(yōu)勢，積極開展多種經(jīng)營,，實行長短結(jié)合,，以短養(yǎng)長，把扶貧工作和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來,。要堅持資金,、技術(shù)、物資,、信息,、人才,、管理的綜合輸入和配套服務(wù)，幫助當(dāng)?shù)馗髯迦嗣褡粤ΩM快脫貧致富,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)及其所屬縣的人民政府對邊沿,、貧困山區(qū)要堅持放寬政策、減輕負(fù)擔(dān),、扶持幫助的方針,，在制定財政預(yù)算時，應(yīng)增加對邊沿,、貧困山區(qū)發(fā)展和智力開發(fā)的投資,，投資增長的比例應(yīng)高于其他地區(qū)投資增長的比例。

 自治州的自治機(jī)關(guān)及其所屬縣的人民政府對邊沿,、貧困山區(qū)的特困戶不定購糧食,，對口糧困難的農(nóng)戶給予供應(yīng)，對特別貧困山區(qū)的稅收,、信貸給予照顧,；對供銷社經(jīng)營的基本生產(chǎn)、生活資料的政策性虧損,，給予適當(dāng)補助,。

 要重視保護(hù)水資源，采取有效措施積極解決貧困山區(qū)的人畜飲水困難,。

 要有計劃地改善邊沿,、貧困山區(qū)交通條件，建立農(nóng)貿(mào)市場,，積極幫助發(fā)展集體,、個體運銷業(yè)。



 第四十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)要采取有效措施,，在邊沿,、貧困山區(qū)普及初等教育，積極發(fā)展和辦好寄宿制,、半寄宿制和助學(xué)金為主的民族中,、小學(xué)。

 要加強對邊沿,、貧困山區(qū)教師的培訓(xùn),，優(yōu)先將合格的民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師。選派骨干教師定期到邊沿,、貧困山區(qū)任教,，提高其教育質(zhì)量。

 自治州各級科學(xué)技術(shù)部門，要加強邊沿,、貧困山區(qū)林牧副和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè),，無償或低償對農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活迫切需要的技術(shù)服務(wù),。要有計劃地對回鄉(xiāng)知識青年,、退伍軍人和基層干部和各種重點戶、專業(yè)戶進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)要加強邊沿,、貧困山區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)。建立健全衛(wèi)生所,、室,，并在財力、物力上給予適當(dāng)補助,。優(yōu)先選送當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員離職進(jìn)修,，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。




 第八章 附則



 第五十條 每年的4月1日是自治州建州紀(jì)念日,。

 各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重,。



 第五十一條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過，報請云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。

 自治州人民政府應(yīng)按照本條例制定必要的實施辦法。

 本條例的修改應(yīng)經(jīng)自治州人民代表大會通過,，并報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

 本條例的解釋權(quán)屬于自治州人民代表大會常務(wù)委員會,。

 自1988年4月1日起施行,。