• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-28
• 【生效日期】1999-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省實施《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》辦法

 遼寧省實施《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》辦法
 
（1999年1月28日遼寧省第九屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害,，保障人民身體健康,，增強人民體質(zhì)，根據(jù)《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《
食品衛(wèi)生法》）,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,，必須遵守本辦法,。



 第三條 省、市,、縣（含縣級市,、區(qū)，下同）衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,。

 其他有關(guān)部門在法定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生管理工作,。



 第四條 各級人民政府鼓勵、支持和依靠廣大人民群眾,、社會團體對食品衛(wèi)生實施社會監(jiān)督,。

 任何單位和個人對食品衛(wèi)生違法行為，都有檢舉,、控告的權(quán)利,。衛(wèi)生行政部門必須認(rèn)真受理群眾的批評、建議,、檢舉,、申述或者控告，并及時調(diào)查,，依法處理,。

 對積極參與社會監(jiān)督并作出貢獻(xiàn)的，由各級人民政府予以表彰和獎勵,。




 第二章 食品的衛(wèi)生





 第五條 除符合《
食品衛(wèi)生法》第八條的規(guī)定外,，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須符合下列衛(wèi)生要求：

 （一）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所與污染源應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的距離,；

 （二）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的殺蟲劑、殺鼠劑等應(yīng)當(dāng)專柜存放,，專人管理,，不得污染食品；

 （三）食品加工機具的潤滑劑不得污染食品,；

 （四）餐飲單位應(yīng)當(dāng)有足夠周轉(zhuǎn)的餐（飲）具,，有專用消毒設(shè)備和保潔柜，并進(jìn)行消毒,；

 （五）存放垃圾和廢棄物的容器應(yīng)當(dāng)加蓋,，保持清潔；

 （六）賓館,、飯店制售冷葷,、涼菜，應(yīng)當(dāng)有專用工具,、專用消毒設(shè)備,、專用冷藏設(shè)備和場所；

 （七）食品不得和農(nóng)藥,、化肥及其他有毒,、有害物品同車運輸；

 （八）銷售直接入口食品,，應(yīng)當(dāng)有防蠅,、防塵設(shè)備，使用專用工具售貨,；蜜餞,、糕點、豆制品,、熟肉制品等散裝直接入口食品應(yīng)當(dāng)使用清潔,、無毒的材料包裝；制售無包裝的熟肉制品應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日銷,；

 （九）儲藏食品和原料的庫房應(yīng)當(dāng)通風(fēng)干燥,，不得存放有毒、有害物品和其他雜物,，食品應(yīng)當(dāng)離地,、離墻，并設(shè)架分類存放,；

 （十）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員上崗時應(yīng)當(dāng)持有健康證明,，不得佩戴,、涂抹影響食品衛(wèi)生的飾物,、化妝品,。



 第六條 除《
食品衛(wèi)生法》第
九條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品外，禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

 （一）獸藥殘留量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的畜,、禽肉類產(chǎn)品及其制品,；

 （二）使用非食用化學(xué)物質(zhì)泡發(fā)的水產(chǎn)品及動物內(nèi)臟；

 （三）使用非食品添加劑或者使用糖精,、色素,、香精等食品添加劑超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

 （四）使用非食用酒精兌制的酒類,；只用糖精,、色素、香精兌制的飲料,；

 （五）使用非碘鹽生產(chǎn)加工的食品,；

 （六）發(fā)芽馬鈴薯、毒蘑菇,、有毒魚類,、有毒貝類等有毒動、植物性食品及其制品,；

 （七）農(nóng)藥,、化肥污染過的糧食、油料,；

 （八）注水,、摻水或者使用非食用色素的肉及肉類食品；

 （九）未經(jīng)消毒或者消毒不合格的乳及乳制品,；

 （十）使用非食用油加工的食品,。




 第三章 食品添加劑的衛(wèi)生





 第七條 專供嬰幼兒的主、輔食品除按規(guī)定可以加入強化劑外,，不得加入人工甜味劑,、色素、味精及其他不符合規(guī)定的添加劑,。



 第八條 不得以掩蓋食品腐敗變質(zhì),，或者以偽造、摻雜,、摻假為目的而使用食品添加劑,；不得使用污染或者變質(zhì)的食品添加劑。




 第四章 食品容器,、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備的衛(wèi)生





 第九條 不得使用酚醛樹脂、回收塑料及非食品用塑料等作為生產(chǎn)食品用工具,、容器,、包裝材料,、生產(chǎn)管道、過濾器材,、輸送帶等的原料,。



 第十條 不得用回收鋁制作食具。禁止用瀝青作為各種食品容器內(nèi)壁的涂料,。



 第十一條 生產(chǎn)食品包裝用原紙不得使用回收的廢紙作為原材料,，禁止添加熒光增白劑等有害助劑；食品包裝用原紙上的印刷油墨,、顏料不得印刷在接觸食品面,；儀器包裝用石臘應(yīng)當(dāng)采用食品級石臘，不得采用工業(yè)級石臘,。

 制作一次性餐（飲）具,，應(yīng)當(dāng)使用生物降解材質(zhì)。



 第十二條 采用新的染料或者采用新的加工工藝生產(chǎn)陶瓷食具,、食品容器新品種時,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。




 第五章 食品衛(wèi)生管理





 第十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗室,，配備能完成國家儀器衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定項目的檢驗人員和儀器,、設(shè)備，產(chǎn)品做到檢驗合格出廠,。不具備檢驗?zāi)芰Φ纳a(chǎn)加工企業(yè),，其產(chǎn)品必須經(jīng)市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的檢驗單位檢驗。檢驗人員必須經(jīng)市以上衛(wèi)生行政部門進(jìn)行資格認(rèn)證后方可上崗,。



 第十四條 生產(chǎn)下列產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)向省衛(wèi)生行政部門提出申請，并按規(guī)定提交有關(guān)資料：

 （一）具有特定保健功能的食品,；

 （二）利用國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)生產(chǎn)的食品新資源為原料生產(chǎn)的食品,；

 （三）嬰幼兒食品；

 （四）特殊營養(yǎng)食品,；

 （五）營養(yǎng)強化食品,；

 （六）純凈水和天然礦泉水等瓶裝飲用水和茶飲料；

 （七）冠以“乳”或者“奶”的乳飲料及乳酸菌乳飲料,；

 （八）生產(chǎn)有國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的輻照食品,、食品添加劑、營養(yǎng)強化劑,、食品用化工產(chǎn)口,、食品用洗滌劑、食品用消毒劑以及食品用工具,、容器,、設(shè)備,、包裝材料；

 （九）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)審批的其他產(chǎn)品,。

 生產(chǎn)上述產(chǎn)品的企業(yè)由省衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。日常食品衛(wèi)生管理工作由所在市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé),。



 第十五條 除第十四條所列食品外,，生產(chǎn)加工其他食品的，應(yīng)當(dāng)向市衛(wèi)生行政部門提出申請,，由市衛(wèi)生行政部門審批并發(fā)放衛(wèi)生許可證,。

 市衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)本市具體情況，確定縣衛(wèi)生行政部門對部分食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)放衛(wèi)生許可證,。



 第十六條 大型,、涉外的飯店和賓館、療養(yǎng)院的餐廳等餐飲單位,，由省衛(wèi)生行政部門或者市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)發(fā)放衛(wèi)生許可證,。

 除前款規(guī)定外，對餐飲和食品經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生管理權(quán)限,，由所在市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)確定,，并報省衛(wèi)生行政部門備案。



 第十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)參加食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建,、擴建,、改建的工程竣工驗收，并在20日內(nèi)提出驗收結(jié)論,；對職工食堂,、餐館的驗收，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出驗收結(jié)論,。驗收合格的,，發(fā)給衛(wèi)生許可證。

 未取得衛(wèi)生許可證的,，有關(guān)職能部門不予批準(zhǔn)投產(chǎn),、開業(yè)。



 第十八條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范和管理辦法,，建立企業(yè)衛(wèi)生檔案,，并有完整的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動衛(wèi)生檢查記錄和產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗記錄。記錄按規(guī)定歸檔保存,。



 第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查由衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé),。



 第二十條 制做盒飯，向?qū)W校的學(xué)生,、職工及其他單位的職工集體供餐,，必須配備相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施,、設(shè)備，報縣以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),，取得衛(wèi)生許可證,。

 學(xué)校或者其他單位集體訂餐的,，應(yīng)當(dāng)從取得衛(wèi)生許可證的單位訂餐,。



 第二十一條 進(jìn)口的食品、食品添加劑,、食品容器,、包裝材料、食品用工具,、設(shè)備以及食品用洗滌劑,、消毒劑等進(jìn)入本省市場銷售的，應(yīng)當(dāng)向市以上衛(wèi)生行政部門登記備案,。市以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生抽樣檢驗,。檢驗不合格的，禁止銷售,。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購?fù)馐〉氖称芳捌湓?，?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定檢驗合格證或者化驗單，銷售者應(yīng)當(dāng)保證提供,。索證的具體辦法由省衛(wèi)生行政部門規(guī)定,。




 第六章 食品衛(wèi)生監(jiān)督





 第二十二條 食品衛(wèi)生監(jiān)測工作由縣以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，并制定年度監(jiān)測計劃,，報上一級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。

 食品衛(wèi)生監(jiān)測頻次和采樣的數(shù)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,，不得重復(fù)監(jiān)測,。國家統(tǒng)一部署的抽檢除外。

 新聞單位有義務(wù)配合衛(wèi)生行政部門報道食品衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果,，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時提供有關(guān)資料,。



 第二十三條 縣以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由合格的專業(yè)人員擔(dān)任,，由同級衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書,。

 縣衛(wèi)生行政部門建立食品衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，聘請食品衛(wèi)生檢查員,。食品衛(wèi)生檢查員由衛(wèi)生行政部門進(jìn)行培訓(xùn),。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督舉報電話。



 第二十四條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的任務(wù)。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督員必須秉公執(zhí)法,，忠于職守,，不得利用職權(quán)謀取私利。



 第二十五條 縣以上衛(wèi)生行政部門對食物中毒事故,，除依法采取臨時控制措施外,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該食品生產(chǎn)經(jīng)營者將已出售的中毒原因食品及時追回并銷毀。

 對封存的食品,、食品添加劑及食品用工具,，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在封存之日起15日內(nèi)完成檢驗和衛(wèi)生學(xué)評價工作，并做出處理決定,。




 第七章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的,，責(zé)令改正,，給予警告，可以處500元以上5000元以下罰款,；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，吊銷衛(wèi)生許可證。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（含進(jìn)口食品）的,，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，立即公告收回已售出的食品,，并銷毀該食品,，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款,；沒有違法所得的或者難以認(rèn)定違法所得的,，處1000元以上5萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷衛(wèi)生許可證,。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營或者使用不符合衛(wèi)生要求的食品添加劑,、食品容器,、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及食品用洗滌劑,、消毒劑（含進(jìn)口食品添加劑,、食品容器、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備以及食品用洗滌劑,、消毒劑）的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，沒收違法所得,，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款,；沒有違法所得或者難以認(rèn)定違法所得的，處500元以上5000以下的罰款,。



 第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，食品生產(chǎn)經(jīng)營者未取得衛(wèi)生許可證從事制做盒飯及向?qū)W校、其他單位集體供餐的,，予以取締,，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款,；沒有違法所得或者難以認(rèn)定違法所得的,，處500元以上5000元以下的罰款。



 第三十條 違反本辦法規(guī)定,，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,，或者因其它違反本辦法行為給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 衛(wèi)生行政部門違反《
食品衛(wèi)生法》和本辦法規(guī)定,，對不符合條件的和產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證的,，對直接責(zé)任人員給予行政處分；收受賄賂,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),，玩忽職守,，營私舞弊，造成重大事故,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。



 第三十三條 《
食品衛(wèi)生法》和本辦法規(guī)定的行政處罰，按照本辦法規(guī)定的管理權(quán)限,，由縣以上衛(wèi)生行政部門決定,。

 吊銷衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)書面通知工商行政管理部門,。




 第八章 附則



 第三十四條 本辦法自1999年3月1日起施行,。