• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省人大常委會(huì)公告第21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-11-27
• 【生效日期】2004-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省防震減災(zāi)條例

廣東省防震減災(zāi)條例

(廣東省人大常委會(huì)公告第21號(hào))





 《廣東省防震減災(zāi)條例》已由廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2003年11月27日通過，現(xiàn)予公布,，自2004年3月1日起施行,。



廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2003年11月27日





廣東省防震減災(zāi)條例



（2003年11月27日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 2003年11月27日公布 自2004年3月1日起施行）






第一條 為防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報(bào),、地震災(zāi)害預(yù)防,、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等防震減災(zāi)活動(dòng),，適用本條例,。




第三條 省負(fù)責(zé)管理地震工作的部門（以下簡稱省地震工作部門）根據(jù)省人民政府授權(quán)，負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)行政管理工作,。



 市,、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門（以下簡稱市、縣地震工作部門）在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，監(jiān)督,、檢查本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)工作。



 縣級(jí)以上人民政府主管計(jì)劃的部門和建設(shè),、規(guī)劃,、民政、公安部門及其他有關(guān)部門,，按照職責(zé)分工,，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，共同做好防震減災(zāi)工作,。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織制定有利于防震減災(zāi)的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)措施,，使防震減災(zāi)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育工作。



 每年六月第一周為全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周,。




第六條 本省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)為防震減災(zāi)工作的重點(diǎn)地區(qū),。



 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震災(zāi)害預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)震情、震害預(yù)測結(jié)果和經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,，組織制定防震減災(zāi)規(guī)劃，保證防震減災(zāi)資金和物資的落實(shí),。




第七條 省地震工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家地震監(jiān)測預(yù)報(bào)方案,，按照統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)、分類原則,，制定本省行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測預(yù)報(bào)方案,，并組織實(shí)施。




第八條 國家和省投資建設(shè)的省地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng),，由省地震工作部門負(fù)責(zé)管理。



 市,、縣地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng),，由所在市、縣人民政府投資建設(shè),，同級(jí)人民政府地震工作部門負(fù)責(zé)管理,，并接受上級(jí)人民政府地震工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 大型水庫,、核電站,、大型企業(yè)等投資建設(shè)的為本單位服務(wù)的地震監(jiān)測臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)接受所在地人民政府地震工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




第九條 下列新建,、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目或者設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)防震減災(zāi)的需要,，設(shè)置建筑結(jié)構(gòu)強(qiáng)地震動(dòng)反應(yīng)觀測系統(tǒng)，所需資金列入工程項(xiàng)目預(yù)算：



 （一）特大橋梁,、大型水庫,；



 （二）一百米以上的超高層建筑物；



 （三）核電站和其它核設(shè)施,；



 （四）結(jié)構(gòu)特殊,，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有重要影響的工程設(shè)施。



 強(qiáng)地震動(dòng)反應(yīng)觀測系統(tǒng),，由工程設(shè)施業(yè)主或者使用單位負(fù)責(zé)管理,，省地震工作部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,觀測資料由上述單位共享。




第十條 省地震工作部門負(fù)責(zé)提出本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震的長期,、中期,、短期,、臨震預(yù)報(bào)意見，由省人民政府發(fā)布,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息,，應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。



 對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的地震誤傳或者謠言,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,，妥善處置。




第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持有條件的單位和個(gè)人依法開展地震監(jiān)測,、預(yù)測的科學(xué)技術(shù)活動(dòng),，地震工作部門應(yīng)當(dāng)給予必要的技術(shù)指導(dǎo)。



 任何單位或者個(gè)人的地震預(yù)測意見,，或者發(fā)現(xiàn)與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府或者地震工作部門報(bào)告,，不得擅自向社會(huì)散布,。




第十二條 縣級(jí)以上地震工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將新建、改建,、擴(kuò)建或者已建地震監(jiān)測設(shè)施的技術(shù)性能及觀測環(huán)境保護(hù)范圍,，向同級(jí)人民政府建設(shè)、規(guī)劃和公安部門通報(bào),。地震監(jiān)測設(shè)施所在地人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取措施,保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境,。




第十三條 在地震監(jiān)測設(shè)施及觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建建設(shè)工程或者進(jìn)行采石取土等改變地形地貌活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測設(shè)施及觀測環(huán)境造成妨害。確實(shí)無法避免而又必須建設(shè)的,，建設(shè)單位或者采礦權(quán)人等應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)厝嗣裾卣鸸ぷ鞑块T同意,，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估。建設(shè)單位或者采礦權(quán)人等應(yīng)當(dāng)承擔(dān)增建相關(guān)抗干擾工程或者拆遷,、重建地震監(jiān)測設(shè)施的全部費(fèi)用,。




第十四條 各級(jí)人民政府制定城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮地震地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境。建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層,。



 有地震活動(dòng)斷層通過的城市和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，應(yīng)當(dāng)開展探測和安全性評(píng)價(jià)工作，為建設(shè)規(guī)劃提供依據(jù),。




第十五條 一般建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防,。



 下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),，并根據(jù)其結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求,，進(jìn)行抗震設(shè)防,。



 (一) 位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度）分界線附近八公里范圍內(nèi)，或者位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各四公里地區(qū)內(nèi)占地范圍跨越不同構(gòu)造和工程地質(zhì)單元的建設(shè)工程,；



 (二) 對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值和重大影響的交通,、能源、通信,、市政等工程以及其他重大建設(shè)工程,；



 (三) 核電站和其他核設(shè)施，以及易燃,、易爆和劇毒物質(zhì)的生產(chǎn),、貯存工廠及倉庫、水庫大壩,、堤防等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,。



 必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定,。




第十六條 位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度分界線附近八公里范圍內(nèi)），或者位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各四公里地區(qū)的城市,、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),應(yīng)當(dāng)開展地震影響小區(qū)劃工作,。



 在已完成地震影響小區(qū)劃的區(qū)域內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建一般建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)按照地震影響小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。




第十七條 從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)等級(jí),、業(yè)務(wù)范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù),，并對(duì)所承擔(dān)的地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù),。



 承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位應(yīng)當(dāng)向工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地震工作部門備案并接受其管理和監(jiān)督,。



 地震安全性評(píng)價(jià)工作，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。




第十八條 地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)的核準(zhǔn),，按以下程序進(jìn)行：



 （一）申請(qǐng)人向省地震工作部門提出書面申請(qǐng)；



 （二）省地震工作部門委托省地震安全性評(píng)定組織,，按照國家地震行政主管部門規(guī)定的條件,，對(duì)申請(qǐng)人的資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行審查；



 （三）省地震工作部門根據(jù)省地震安全性評(píng)定組織的審查意見,，對(duì)符合申報(bào)甲,、乙級(jí)資質(zhì)的,，提出審核意見并報(bào)國務(wù)院地震行政主管部門審批；對(duì)符合申報(bào)丙級(jí)資質(zhì)的,，頒發(fā)地震安全性評(píng)價(jià)丙級(jí)資質(zhì)證書并向社會(huì)公布,；對(duì)不符合資質(zhì)條件的，以書面形式通知申請(qǐng)單位,。



 省地震工作部門的審核工作,應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后三十日內(nèi)完成,。




第十九條 省地震工作部門負(fù)責(zé)的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的核準(zhǔn)，按以下程序進(jìn)行：



 （一）建設(shè)單位或者由其委托的地震安全性評(píng)價(jià)單位向省地震工作部門提出書面申請(qǐng),；



 （二）省地震工作部門委托省地震安全性評(píng)定組織,，對(duì)申請(qǐng)單位提交的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審；



 （三）省地震工作部門根據(jù)省地震安全性評(píng)定組織的評(píng)審意見,，結(jié)合建設(shè)工程特性確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求,，出具審定意見書，并通知申請(qǐng)單位和建設(shè)工程所在地的市,、縣地震工作部門,。



 國家對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告核準(zhǔn)程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。未經(jīng)核準(zhǔn)的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果,，不得作為抗震設(shè)防的依據(jù)。




第二十條 本條例第十五條規(guī)定的建設(shè)工程,，建設(shè)單位在項(xiàng)目報(bào)批時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供省地震工作部門出具的審定意見書。主管計(jì)劃的部門和建設(shè),、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將審定意見書作為工程項(xiàng)目可行性論證,、工程設(shè)計(jì)和施工審批的必備內(nèi)容。



 對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者未經(jīng)省地震工作部門出具審定意見書的建設(shè)工程項(xiàng)目,，主管計(jì)劃的部門和建設(shè),、規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)。



 工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家地震行政主管部門和省地震工作部門出具的審定意見書,，進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),。建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防納入監(jiān)理范圍。




第二十一條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)部門對(duì)已經(jīng)建成而未采取抗震設(shè)防措施的重要建筑物,、構(gòu)筑物,，應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主采取措施對(duì)其進(jìn)行抗震性能鑒定和抗震加固。



 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民自建住房抗震設(shè)防的指導(dǎo),，引導(dǎo)居民建造符合抗震設(shè)防要求的住房,。




第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)開展地區(qū)間聯(lián)防協(xié)作，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)震情信息交流與會(huì)商，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作,。




第二十三條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的大中城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展震害預(yù)測和地震活動(dòng)斷層調(diào)查工作,，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定相應(yīng)的防震減災(zāi)規(guī)劃,，建立相應(yīng)的地震災(zāi)害快速評(píng)估系統(tǒng),。



 城市震害預(yù)測及地震活動(dòng)斷層調(diào)查工作,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排,，省地震工作部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),、組織實(shí)施,各有關(guān)部門、企事業(yè)單位有義務(wù)提供所需信息和資料,。




第二十四條 省地震工作部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本省的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。各地級(jí)以上市及地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級(jí)地震工作部門,，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作部門備案,。



 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,制定本部門或者本系統(tǒng)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)省地震工作部門備案。




第二十五條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的交通,、能源,、通信、水利以及城市供電,、供水,、供氣等重要市政工程和易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程的管理部門,應(yīng)當(dāng)制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的防御措施,。



 大中城市人口密集區(qū)域、城市生活小區(qū),，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃,、設(shè)置發(fā)生地震時(shí)用于居民避難的場所，并設(shè)立明顯標(biāo)志,。



 學(xué)校,、醫(yī)院、大型車站,、機(jī)場,、港口、大型商場,、影劇院等人群集中的公共場所,，應(yīng)當(dāng)制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并設(shè)置緊急疏散通道和明顯標(biāo)志,。




第二十六條 地級(jí)以上市及地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善地震應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),，建立由公安,、地震、醫(yī)療救護(hù),、供水,、供電、供氣,、交通,、通信等部門參與的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，完善應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,。




第二十七條 破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,，預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的要求，動(dòng)員組織社會(huì)力量,，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,。




第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震震情、災(zāi)情信息報(bào)告制度,。



 破壞性地震發(fā)生后,，災(zāi)區(qū)所在地縣級(jí)以上地震工作部門應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院地震行政主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告震情、災(zāi)情等信息,，并同時(shí)向上一級(jí)人民政府和省地震工作部門報(bào)告,。地震災(zāi)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府及省地震工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府和國務(wù)院地震行政主管部門報(bào)告震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息,。省人民政府按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告震情和災(zāi)情,。




第二十九條 破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的要求,，成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),，組織開展緊急救援行動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),。



 （一）省地震工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)震情監(jiān)視,，及時(shí)提出地震趨勢意見，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查,、評(píng)估,；



 （二）民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金和物資,，做好轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民工作,，妥善安排災(zāi)民生活；



 （三）衛(wèi)生,、醫(yī)藥及其他有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)迅速開展醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；



 （四）交通、通信,、建設(shè),、市政等部門，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被破壞的交通,、通信,、供水、供電等設(shè)施,，并對(duì)次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施,；



 （五）公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，加強(qiáng)消防,、治安管理和安全保衛(wèi)工作,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。




第三十條 地震災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照震后重新審定的抗震設(shè)防要求,，統(tǒng)一規(guī)劃,，部署災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。



 地震災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府組織恢復(fù)重建工作,應(yīng)當(dāng)保護(hù)有科學(xué)研究價(jià)值的典型地震遺址,、遺跡,。



 典型地震遺址、遺跡的確定和保護(hù)范圍,，由省地震工作部門提出意見,，報(bào)省人民政府確定，并列入災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃,。




第三十一條 違反本條例規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十二條 國家工作人員在防震減災(zāi)工作中濫用職權(quán)，玩忽職守,，循私舞弊,，由所在單位或者有關(guān)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十三條 本條例自2004年3月1日起施行,。