• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】廣東省人大常委會公告第21號
• 【發(fā)布日期】2003-11-27
• 【生效日期】2004-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省防震減災(zāi)條例

廣東省防震減災(zāi)條例

(廣東省人大常委會公告第21號)





 《廣東省防震減災(zāi)條例》已由廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2003年11月27日通過,，現(xiàn)予公布,，自2004年3月1日起施行。



廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

2003年11月27日





廣東省防震減災(zāi)條例



（2003年11月27日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2003年11月27日公布 自2004年3月1日起施行）






第一條 為防御與減輕地震災(zāi)害,，保護人民生命和財產(chǎn)安全,，保障經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報,、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急,、震后救災(zāi)與重建等防震減災(zāi)活動,，適用本條例。




第三條 省負責(zé)管理地震工作的部門（以下簡稱省地震工作部門）根據(jù)省人民政府授權(quán),，負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)行政管理工作,。



 市、縣（區(qū)）人民政府負責(zé)管理地震工作的部門（以下簡稱市,、縣地震工作部門）在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)工作,。



 縣級以上人民政府主管計劃的部門和建設(shè),、規(guī)劃、民政,、公安部門及其他有關(guān)部門,，按照職責(zé)分工,，各負其責(zé)，密切配合,，共同做好防震減災(zāi)工作,。




第四條 各級人民政府應(yīng)當把防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，組織制定有利于防震減災(zāi)的經(jīng)濟政策和技術(shù)措施,，使防震減災(zāi)工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),。




第五條 各級人民政府應(yīng)當組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育工作。



 每年六月第一周為全省防震減災(zāi)宣傳活動周,。




第六條 本省地震重點監(jiān)視防御區(qū)為防震減災(zāi)工作的重點地區(qū),。



 地震重點監(jiān)視防御區(qū)所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當加強地震災(zāi)害預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)震情,、震害預(yù)測結(jié)果和經(jīng)濟,、社會發(fā)展的實際，組織制定防震減災(zāi)規(guī)劃,，保證防震減災(zāi)資金和物資的落實,。




第七條 省地震工作部門應(yīng)當根據(jù)國家地震監(jiān)測預(yù)報方案，按照統(tǒng)一規(guī)劃和分級,、分類原則,，制定本省行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測預(yù)報方案，并組織實施,。




第八條 國家和省投資建設(shè)的省地震監(jiān)測臺網(wǎng),，由省地震工作部門負責(zé)管理。



 市,、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng),，由所在市、縣人民政府投資建設(shè),，同級人民政府地震工作部門負責(zé)管理,，并接受上級人民政府地震工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 大型水庫,、核電站,、大型企業(yè)等投資建設(shè)的為本單位服務(wù)的地震監(jiān)測臺站，應(yīng)當接受所在地人民政府地震工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




第九條 下列新建,、擴建、改建工程項目或者設(shè)施,，應(yīng)當根據(jù)防震減災(zāi)的需要,，設(shè)置建筑結(jié)構(gòu)強地震動反應(yīng)觀測系統(tǒng)，所需資金列入工程項目預(yù)算：



 （一）特大橋梁、大型水庫,；



 （二）一百米以上的超高層建筑物,；



 （三）核電站和其它核設(shè)施；



 （四）結(jié)構(gòu)特殊,，對社會經(jīng)濟有重要影響的工程設(shè)施。



 強地震動反應(yīng)觀測系統(tǒng),，由工程設(shè)施業(yè)主或者使用單位負責(zé)管理,，省地震工作部門負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,觀測資料由上述單位共享。




第十條 省地震工作部門負責(zé)提出本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震的長期,、中期,、短期、臨震預(yù)報意見,，由省人民政府發(fā)布,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報消息，應(yīng)當以國務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的內(nèi)容為準,。



 對社會上出現(xiàn)的地震誤傳或者謠言,，各級人民政府應(yīng)當及時采取措施，妥善處置,。




第十一條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持有條件的單位和個人依法開展地震監(jiān)測,、預(yù)測的科學(xué)技術(shù)活動，地震工作部門應(yīng)當給予必要的技術(shù)指導(dǎo),。



 任何單位或者個人的地震預(yù)測意見,，或者發(fā)現(xiàn)與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象,，應(yīng)當及時向所在地人民政府或者地震工作部門報告,，不得擅自向社會散布。




第十二條 縣級以上地震工作部門應(yīng)當及時將新建,、改建,、擴建或者已建地震監(jiān)測設(shè)施的技術(shù)性能及觀測環(huán)境保護范圍，向同級人民政府建設(shè),、規(guī)劃和公安部門通報,。地震監(jiān)測設(shè)施所在地人民政府應(yīng)當依法采取措施,保護地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。




第十三條 在地震監(jiān)測設(shè)施及觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建,、改建,、擴建建設(shè)工程或者進行采石取土等改變地形地貌活動的，應(yīng)當避免對地震監(jiān)測設(shè)施及觀測環(huán)境造成妨害。確實無法避免而又必須建設(shè)的,，建設(shè)單位或者采礦權(quán)人等應(yīng)當事先征得當?shù)厝嗣裾卣鸸ぷ鞑块T同意,，并進行環(huán)境影響評估。建設(shè)單位或者采礦權(quán)人等應(yīng)當承擔(dān)增建相關(guān)抗干擾工程或者拆遷,、重建地震監(jiān)測設(shè)施的全部費用,。




第十四條 各級人民政府制定城市規(guī)劃應(yīng)當考慮地震地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境。建設(shè)工程應(yīng)當避開地震活動斷層,。



 有地震活動斷層通過的城市和經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，應(yīng)當開展探測和安全性評價工作，為建設(shè)規(guī)劃提供依據(jù),。




第十五條 一般建設(shè)工程應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震設(shè)防,。



 下列建設(shè)工程必須進行地震安全性評價，并根據(jù)其結(jié)果,，確定抗震設(shè)防要求,，進行抗震設(shè)防。



 (一) 位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度）分界線附近八公里范圍內(nèi),，或者位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各四公里地區(qū)內(nèi)占地范圍跨越不同構(gòu)造和工程地質(zhì)單元的建設(shè)工程,；



 (二) 對社會有重大價值和重大影響的交通、能源,、通信,、市政等工程以及其他重大建設(shè)工程；



 (三) 核電站和其他核設(shè)施,，以及易燃,、易爆和劇毒物質(zhì)的生產(chǎn)、貯存工廠及倉庫,、水庫大壩,、堤防等可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。



 必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程的具體范圍和規(guī)模標準,，由省人民政府規(guī)定,。




第十六條 位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度分界線附近八公里范圍內(nèi)），或者位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各四公里地區(qū)的城市,、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),應(yīng)當開展地震影響小區(qū)劃工作,。



 在已完成地震影響小區(qū)劃的區(qū)域內(nèi)新建、改建,、擴建一般建設(shè)工程,，應(yīng)當按照地震影響小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)計。




第十七條 從事地震安全性評價工作的單位應(yīng)當根據(jù)資質(zhì)等級,、業(yè)務(wù)范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù),，并對所承擔(dān)的地震安全性評價業(yè)務(wù)的質(zhì)量負責(zé)。禁止無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級的單位承擔(dān)地震安全性評價業(yè)務(wù)。



 承擔(dān)地震安全性評價工作的單位應(yīng)當向工程項目所在地縣級以上地震工作部門備案并接受其管理和監(jiān)督,。



 地震安全性評價工作,，應(yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。




第十八條 地震安全性評價單位資質(zhì)的核準,，按以下程序進行：



 （一）申請人向省地震工作部門提出書面申請,；



 （二）省地震工作部門委托省地震安全性評定組織，按照國家地震行政主管部門規(guī)定的條件,，對申請人的資質(zhì)申請進行審查,；



 （三）省地震工作部門根據(jù)省地震安全性評定組織的審查意見，對符合申報甲,、乙級資質(zhì)的，提出審核意見并報國務(wù)院地震行政主管部門審批,；對符合申報丙級資質(zhì)的,，頒發(fā)地震安全性評價丙級資質(zhì)證書并向社會公布；對不符合資質(zhì)條件的,，以書面形式通知申請單位,。



 省地震工作部門的審核工作,應(yīng)當在受理申請后三十日內(nèi)完成。




第十九條 省地震工作部門負責(zé)的地震安全性評價報告的核準,，按以下程序進行：



 （一）建設(shè)單位或者由其委托的地震安全性評價單位向省地震工作部門提出書面申請,；



 （二）省地震工作部門委托省地震安全性評定組織，對申請單位提交的地震安全性評價報告進行評審,；



 （三）省地震工作部門根據(jù)省地震安全性評定組織的評審意見,，結(jié)合建設(shè)工程特性確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，出具審定意見書,，并通知申請單位和建設(shè)工程所在地的市,、縣地震工作部門。



 國家對地震安全性評價報告核準程序另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。未經(jīng)核準的地震安全性評價結(jié)果，不得作為抗震設(shè)防的依據(jù),。




第二十條 本條例第十五條規(guī)定的建設(shè)工程,，建設(shè)單位在項目報批時，應(yīng)當提供省地震工作部門出具的審定意見書,。主管計劃的部門和建設(shè),、規(guī)劃部門應(yīng)當將審定意見書作為工程項目可行性論證、工程設(shè)計和施工審批的必備內(nèi)容,。



 對未按規(guī)定進行地震安全性評價或者未經(jīng)省地震工作部門出具審定意見書的建設(shè)工程項目,，主管計劃的部門和建設(shè)、規(guī)劃部門不予批準。



 工程設(shè)計單位應(yīng)當按照國家地震行政主管部門和省地震工作部門出具的審定意見書,，進行抗震設(shè)計,。建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當將抗震設(shè)防納入監(jiān)理范圍。




第二十一條 縣級以上人民政府建設(shè)部門對已經(jīng)建成而未采取抗震設(shè)防措施的重要建筑物,、構(gòu)筑物,，應(yīng)當督促業(yè)主采取措施對其進行抗震性能鑒定和抗震加固。



 縣級以上人民政府建設(shè)部門應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)居民自建住房抗震設(shè)防的指導(dǎo),，引導(dǎo)居民建造符合抗震設(shè)防要求的住房,。




第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵地震重點監(jiān)視防御區(qū)開展地區(qū)間聯(lián)防協(xié)作，加強區(qū)內(nèi)震情信息交流與會商,，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)的各項工作,。




第二十三條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的大中城市人民政府應(yīng)當有計劃地組織開展震害預(yù)測和地震活動斷層調(diào)查工作，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果,，制定相應(yīng)的防震減災(zāi)規(guī)劃,，建立相應(yīng)的地震災(zāi)害快速評估系統(tǒng)。



 城市震害預(yù)測及地震活動斷層調(diào)查工作,由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌安排,，省地震工作部門負責(zé)指導(dǎo)、組織實施,各有關(guān)部門,、企事業(yè)單位有義務(wù)提供所需信息和資料,。




第二十四條 省地震工作部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本省的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府批準,。各地級以上市及地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級地震工作部門,，應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準,，并報上一級人民政府地震工作部門備案,。



 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,制定本部門或者本系統(tǒng)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并報省地震工作部門備案,。




第二十五條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的交通,、能源、通信,、水利以及城市供電,、供水、供氣等重要市政工程和易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程的管理部門,應(yīng)當制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，并采取相應(yīng)的防御措施,。



 大中城市人口密集區(qū)域、城市生活小區(qū),，應(yīng)當規(guī)劃,、設(shè)置發(fā)生地震時用于居民避難的場所,，并設(shè)立明顯標志。



 學(xué)校,、醫(yī)院,、大型車站、機場,、港口,、大型商場、影劇院等人群集中的公共場所,，應(yīng)當制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，并設(shè)置緊急疏散通道和明顯標志。




第二十六條 地級以上市及地震重點監(jiān)視防御區(qū)縣級人民政府應(yīng)當建立和完善地震應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),，建立由公安,、地震、醫(yī)療救護,、供水,、供電、供氣,、交通、通信等部門參與的應(yīng)急搶險救援隊伍,，完善應(yīng)急救援物資儲備制度,。




第二十七條 破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后，預(yù)報區(qū)內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的要求,，動員組織社會力量,，做好搶險救災(zāi)準備。




第二十八條 各級人民政府應(yīng)當建立地震震情,、災(zāi)情信息報告制度,。



 破壞性地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在地縣級以上地震工作部門應(yīng)當在國務(wù)院地震行政主管部門規(guī)定的時間內(nèi)向本級人民政府報告震情,、災(zāi)情等信息,，并同時向上一級人民政府和省地震工作部門報告。地震災(zāi)區(qū)所在地縣級以上人民政府及省地震工作部門應(yīng)當及時向省人民政府和國務(wù)院地震行政主管部門報告震情,、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息,。省人民政府按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向社會公告震情和災(zāi)情。




第二十九條 破壞性地震發(fā)生后,，有關(guān)的縣級以上人民政府應(yīng)當立即按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的要求,，成立抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，組織開展緊急救援行動,，動員社會力量進行搶險救災(zāi),。



 （一）省地震工作部門應(yīng)當加強震情監(jiān)視,，及時提出地震趨勢意見，會同有關(guān)部門對地震災(zāi)害損失進行調(diào)查,、評估,；



 （二）民政部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金和物資,，做好轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民工作,，妥善安排災(zāi)民生活；



 （三）衛(wèi)生,、醫(yī)藥及其他有關(guān)部門,，應(yīng)當迅速開展醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作；



 （四）交通,、通信,、建設(shè)、市政等部門,，應(yīng)當盡快恢復(fù)被破壞的交通,、通信、供水,、供電等設(shè)施,，并對次生災(zāi)害源采取緊急防護措施；



 （五）公安部門應(yīng)當及時采取措施,，加強消防,、治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)社會秩序,。




第三十條 地震災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當按照震后重新審定的抗震設(shè)防要求,，統(tǒng)一規(guī)劃，部署災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作,。



 地震災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府組織恢復(fù)重建工作,應(yīng)當保護有科學(xué)研究價值的典型地震遺址,、遺跡。



 典型地震遺址,、遺跡的確定和保護范圍,，由省地震工作部門提出意見，報省人民政府確定,，并列入災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃,。




第三十一條 違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十二條 國家工作人員在防震減災(zāi)工作中濫用職權(quán),，玩忽職守,，循私舞弊,，由所在單位或者有關(guān)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十三條 本條例自2004年3月1日起施行。