• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】省政府令第15號
• 【發(fā)布日期】2001-12-16
• 【生效日期】2002-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

黑龍江省人民政府令
 
（第15號）
 《黑龍江省鄉(xiāng)村醫(yī)生管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2001年12月26日省人民政府第76次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年3月1日起施行,。



 省長 宋法棠

 2001年12月26日



 黑龍江省鄉(xiāng)村醫(yī)生管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的管理,，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保護(hù)農(nóng)村村民身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作和管理的,，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所稱鄉(xiāng)村醫(yī)生，是指取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格,，經(jīng)注冊在村衛(wèi)生所（室）向村民提供預(yù)防,、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的未獲得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的衛(wèi)生專業(yè)人員。



 第四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的組成部分,。各級政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村基層衛(wèi)生保健工作中的作用,。



 第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作，并組織實施本規(guī)定,。



 第六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生依法履行職責(zé),，受法律保護(hù)。對在農(nóng)村醫(yī)療,、預(yù)防,、保健工作中做出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予獎勵,。




 第二章 考試和注冊





 第七條 鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生通過多種途徑取得醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷。鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生申請參加國家醫(yī)師資格考試,。2004年1月1日以后,，新進(jìn)入村衛(wèi)生所的衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。



 第八條 2001年底前,，已經(jīng)取得縣級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書,，并具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷或者取得省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的中專水平考試合格證書的人員，可以參加鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試,?？荚嚭细裾撸墒⌒l(wèi)生行政部門授予鄉(xiāng)村醫(yī)生資格,，頒發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》,。

 鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試辦法，由省衛(wèi)生行政部門另行制定,。



 第九條 年齡在45周歲以上,，連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作25年以上，具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷或者取得省衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的中專水平考試合格證書,，并已取得縣級以上衛(wèi)生行政部門的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的,，不參加資格考試，由市（行署）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對其鄉(xiāng)村醫(yī)生資格進(jìn)行重新認(rèn)定,。具體辦法由省衛(wèi)生行政部門制定,。



 第十條 省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2003年底前，完成鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試,，屆時未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員,，不得從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。



 第十一條 實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度,。取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格者可以向執(zhí)業(yè)所在地縣級衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)注冊,。未經(jīng)注冊的，不得從事執(zhí)業(yè)活動,。



 第十二條 鄉(xiāng)村醫(yī)生首次申請執(zhí)業(yè)注冊,，應(yīng)當(dāng)填寫《鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊申請表》，并向注冊機關(guān)提交下列資料：

 （一）《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》,；

 （二）身份證,；

 （三）健康檢查證明；

 （四）村委會推薦證明,；

 （五）村衛(wèi)生所《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（副本）》。



 第十三條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理執(zhí)業(yè)注冊申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行審核,。審核合格的,，予以注冊,，并發(fā)給《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》；審核不合格的,，以書面形式通知申請人,，并說明理由。申請人有異議的,，可自收到通知之日起15日內(nèi)申請復(fù)議,。



 第十四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊有效期為2年。鄉(xiāng)村醫(yī)生連續(xù)注冊時,，應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi),，向執(zhí)業(yè)所在地縣級衛(wèi)生行政部門申請重新注冊。逾期未重新注冊的,，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè),。



 第十五條 有下列情形之一的，不予注冊：

 （一）不具有完全民事行為能力的,；

 （二）因受刑事處罰,，自處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的；

 （三）受注銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰,，自處罰決定之日起至申請之日止不滿2年的,；

 （四）因身體健康原因不能勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的；

 （五）省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形,。



 第十六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊后有下列情形之一的其執(zhí)業(yè)所在地村委會或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報告準(zhǔn)予注冊的縣級衛(wèi)生行政部門,，由縣級衛(wèi)生行政部門注銷注冊，書面通知當(dāng)事人,，并收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》,，當(dāng)事人有異議的，可自收到通知之日起15日內(nèi)申請復(fù)議：

 （一）死亡或者被宣告失蹤的,；

 （二）受刑事處罰的,；

 （三）被注銷《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的；

 （四）中止執(zhí)業(yè)活動滿1年的,；

 （五）省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形,。



 第十七條 本規(guī)定第十六條規(guī)定的情形消失，重新申請執(zhí)業(yè)者,，按規(guī)定程序參加鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格考試,。



 第十八條 縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊和注銷注冊的人員名單予以公告，并由市（行署）衛(wèi)生行政部門匯總,，報省衛(wèi)生行政部門備案,。



 第十九條 《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制。




 第三章 執(zhí)業(yè)管理





 第二十條 鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)注冊的村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè),。變更執(zhí)業(yè)地點的,，應(yīng)當(dāng)向縣級衛(wèi)生行政部門申請辦理變更注冊手續(xù),。



 第二十一條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權(quán)利：

 （一）進(jìn)行一般醫(yī)學(xué)檢查，醫(yī)學(xué)處置,，疾病調(diào)查,，出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件，選擇合理的醫(yī)療,、預(yù)防,、保健方案；

 （二）從事醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流,，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團體,；

 （三）參加專業(yè)培訓(xùn)，接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,；

 （四）人格尊嚴(yán),、人身安全不受侵犯；

 （五）獲取合理報酬,；

 （六）對當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療,、預(yù)防、保健工作和衛(wèi)生行政部門的工作提出意見和建議,。



 第二十二條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中履行下列義務(wù)：

 （一）遵守法律,、法規(guī)，遵守技術(shù)操作規(guī)范,；

 （二）樹立敬業(yè)精神,，遵守職業(yè)道德，履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé),，盡職盡責(zé)地為患者服務(wù),；

 （三）關(guān)心、愛護(hù),、尊重患者,，保護(hù)患者的隱私；

 （四）努力鉆研業(yè)務(wù),，更新知識,，提高專業(yè)技術(shù)水平；

 （五）宣傳衛(wèi)生保健知識,，對患者進(jìn)行健康教育,；

 （六）積極參加農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會組織的各項活動



 第二十三條 鄉(xiāng)村醫(yī)生的主要職責(zé)是：

 （一）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的組織領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門做好執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)預(yù)防接種,、婦幼保健,、愛國衛(wèi)生、健康教育等衛(wèi)生保健服務(wù)工作；

 （二）參與執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)傳染病,、慢性病和地方病的預(yù)防和控制工作,；

 （三）承擔(dān)執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)村民一般常見病的初步診治和社區(qū)康復(fù)服務(wù),；

 （四）參與執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民基本醫(yī)療保障的服務(wù)管理,；

 （五）按照有關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生行政部門要求,，及時準(zhǔn)確進(jìn)行傳染病疫情報告,；如實填寫、上報有關(guān)衛(wèi)生統(tǒng)計報表,，并作好資料保管工作,；

 （六）省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他職責(zé)



 第二十四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生對超出職責(zé)范圍或者限于技術(shù)條件和水平不能診治的患者，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)診,。



 第二十五條 鄉(xiāng)村醫(yī)生不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者職責(zé)不相符的醫(yī)學(xué)證明文件,，不得進(jìn)行或者與他人和機構(gòu)合作進(jìn)行實驗性臨床醫(yī)療活動。



 第二十六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生的處方用藥不得超出省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的用藥范圍,，不得使用麻醉藥品,、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品以及來經(jīng)批準(zhǔn)的其他藥品,、消毒藥劑和醫(yī)療器械,。



 第二十七條 鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)如實向患者或者其家屬介紹病情，但應(yīng)當(dāng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果,。



 第二十八條 鄉(xiāng)村醫(yī)生不得利用職務(wù)之便,，索取、收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益,。



 第二十九條 縣（市,、區(qū)）人民政府和村委會對實際承擔(dān)公共衛(wèi)生保健工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的勞動報酬或者誤工補貼,。具體辦法由縣（市,、區(qū)）人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定。



 第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)村醫(yī)生開展工作提供條件,，為鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修學(xué)習(xí)提供方便,，給予支持。




 第四章 培訓(xùn)和考核





 第三十一條 縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和考核考核以定期和不定期兩種方式進(jìn)行,?？己藘?nèi)容應(yīng)當(dāng)包括鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平執(zhí)業(yè)質(zhì)量、村民評價以及結(jié)合本地實際確定的其他內(nèi)容,。



 第三十二條 經(jīng)考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須暫停執(zhí)業(yè),，并參加縣級以上衛(wèi)生行政部門組織的不少于3個月的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)期滿后,，再次進(jìn)行考核,，對考核合格的,，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對考核不合格的,，由縣級衛(wèi)生行政部門注銷注冊,，收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。



 第三十三條 考核應(yīng)當(dāng)客觀,、公正準(zhǔn)確,，充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生本人、所在村民委員會和村民的意見,?？己私Y(jié)果作為受聘、實施獎懲的依據(jù),。

 具體考核辦法,，由省衛(wèi)生行政部門另行制定。



 第三十四條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計劃,，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行多種形式的培訓(xùn),，為鄉(xiāng)村醫(yī)生接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供條件。

 縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)檔案,，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)管理,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十五條 違反本規(guī)定，以不正當(dāng)手段取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》或者《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的,，由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以注銷,；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予行政處分,。



 第三十六條 違反本規(guī)定,，鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中，有下列行為之一的,，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告,，責(zé)令暫停3個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的,，注銷《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》,。

 （一）不在注冊地點執(zhí)業(yè)的；

 （二）不遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，不執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的,；

 （三）不承擔(dān)預(yù)防保健和其他公共衛(wèi)生工作的,；

 （四）不負(fù)責(zé)任延誤危急患者的搶救和診治，造成嚴(yán)重后果的；

 （五）未按規(guī)定使用醫(yī)療器械的,；

 （六）使用麻醉藥品,、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品,、放射性藥品和省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的處方用藥目錄之外藥品的,；

 （七）對患者進(jìn)行實驗性臨床醫(yī)療活動的；

 （八）不按規(guī)定出具醫(yī)學(xué)證明文件,，或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計信息資料報表的,；

 （九）隱瞞醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情不按規(guī)定報告的,；

 （十）泄露患者隱私,，造成嚴(yán)重后果的。

 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)中發(fā)生醫(yī)療事故的,，依照法律或者有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十七條 違反本規(guī)定，不執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn),，濫收醫(yī)療,、保健服務(wù)費用的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十八條 違反本規(guī)定,，未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格行醫(yī)、未經(jīng)注冊行醫(yī)或者超越范圍行醫(yī)的,，由縣級以上衛(wèi)生行政部門予以取締,，并處以5000元以上5萬元以下的罰款；有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的,，注銷其執(zhí)業(yè)資格,。



 第三十九條 衛(wèi)生行政部門工作人員或者其他相關(guān)工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一尚不構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生考試,、考核、注冊,、發(fā)證的工作人員弄虛作假的,；

 （二）利用職務(wù)之便索取或者收受他人財物的；

 （三）玩忽職守,，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止,、處罰，致使公民的合法權(quán)益遭受損害的；

 （四）徇私舞弊,、包庇縱容鄉(xiāng)村醫(yī)生違法行為的,；

 （五）濫用職權(quán)，不按照法律,、法規(guī)及本規(guī)定進(jìn)行處罰的,；

 （六）以牟取私利為目的，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,，以行政處罰代替刑罰,，上級機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正后拒不改正的。



 第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




 第六章 附則



 第四十一條 本規(guī)定自2002年3月1日起施行。