• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省氣象災(zāi)害防御條例

山東省氣象災(zāi)害防御條例
 
（2005年7月29日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2005年7月29日山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號公布 自2005年10月1日起施行）






第一條 為了防御氣象災(zāi)害，保障人民生命和財產(chǎn)安全,，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱氣象災(zāi)害,，包括天氣,、氣候災(zāi)害和氣象次生、衍生災(zāi)害,。



 天氣,、氣候災(zāi)害，是指因臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴,、強熱帶風(fēng)暴）,、暴雨（雪）、雷暴,、冰雹,、大風(fēng)、沙塵,、龍卷,、大（濃）霧、高溫,、低溫,、連陰雨、凍雨,、霜凍,、結(jié)（積）冰、寒潮,、干旱,、干熱風(fēng)、熱浪,、洪澇,、積澇等因素直接造成的災(zāi)害。



 氣象次生,、衍生災(zāi)害,，是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮,、森林火災(zāi),、酸雨、空氣污染等災(zāi)害,。




第三條 在本省行政區(qū)域及管轄海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動的,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第四條 氣象災(zāi)害防御工作,，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主,、防抗結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃,、分級負責(zé)的原則,。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和科技知識的宣傳,、普及,，支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)研究，將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，并將所需資金納入本級財政預(yù)算,。




第六條 縣以上氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作，對天氣,、氣候災(zāi)害的監(jiān)測,、預(yù)報、預(yù)警及人工影響天氣作業(yè),、雷電災(zāi)害防御等工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。



 農(nóng)業(yè),、水利,、海洋與漁業(yè)、林業(yè),、環(huán)保,、國土資源、建設(shè),、規(guī)劃,、民政、交通,、通訊,、旅游等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)的氣象災(zāi)害防御工作。




第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,。



 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：



 （一）氣象災(zāi)害現(xiàn)狀,、發(fā)展趨勢預(yù)測和評估；



 （二）氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則和目標,；



 （三）氣象災(zāi)害易發(fā)時段和重點防御區(qū)域,；



 （四）氣象災(zāi)害防御的主要任務(wù)和保障措施；



 （五）氣象災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè)和管理,。




第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃組織編制氣象災(zāi)害防御方案及應(yīng)急預(yù)案,，并根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的氣象災(zāi)害預(yù)報、警報及建議,，決定公布與啟動實施,，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置工作,。



 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止,，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并及時報告上一級人民政府,。




第九條 編制區(qū)域,、流域、海域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃以及農(nóng)業(yè),、林業(yè),、漁業(yè)、交通,、水利,、旅游、自然資源開發(fā)等規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御的要求,，并可以在編制過程中進行氣象災(zāi)害風(fēng)險性評估。



 進行大,、中型工程建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進行氣象災(zāi)害風(fēng)險性評估。




第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警,、調(diào)查、評估和應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，根據(jù)本地區(qū)氣象災(zāi)害防御工作的需要建設(shè)移動氣象臺,，并在城鎮(zhèn)顯著位置設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警信號播發(fā)設(shè)施。機場,、港口,、車站、高速公路,、水利工程,、旅游景點,、交通樞紐和重點工程所在地可以根據(jù)需要建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信號播發(fā)設(shè)施。



 任何組織和個人不得侵占,、損毀或者擅自移動前款規(guī)定的氣象災(zāi)害防御設(shè)施,。




第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定標準劃定氣象探測環(huán)境保護范圍，并將保護范圍納入城市規(guī)劃或者村鎮(zhèn)規(guī)劃,。



 規(guī)劃,、建設(shè)行政主管部門在審批可能影響氣象探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)事先征得有審批權(quán)限的氣象主管機構(gòu)的同意,。



 任何組織和個人不得在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)實施危害或者可能危害氣象探測環(huán)境的行為,。




第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測機制，組織開展跨地區(qū),、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測,，具體工作由氣象主管機構(gòu)實施。



 聯(lián)合監(jiān)測成員應(yīng)當(dāng)包括下列單位：



 （一）各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站,；



 （二）其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站,；



 （三）水文、水情,、森林防火觀（監(jiān)）測站點,；



 （四）其他有關(guān)單位。




第十三條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害信息共享平臺,。



 氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測成員單位應(yīng)當(dāng)及時向氣象災(zāi)害信息共享平臺提供氣象和水情,、旱情、災(zāi)情等信息,，實現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享,；涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,。




第十四條 天氣,、氣候災(zāi)害的預(yù)報、警報,、預(yù)警信號，應(yīng)當(dāng)由氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站按照職責(zé)向社會統(tǒng)一發(fā)布,。氣象次生,、衍生災(zāi)害的預(yù)報、警報,，應(yīng)當(dāng)由氣象主管機構(gòu)會同其他有關(guān)部門向社會聯(lián)合發(fā)布,；國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 天氣,、氣候?qū)崨r,，應(yīng)當(dāng)由氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站根據(jù)防御氣象災(zāi)害和公共服務(wù)的需要，按照職責(zé)向社會統(tǒng)一發(fā)布,。



 其他任何組織和個人不得向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)報,、警報、預(yù)警信號及天氣,、氣候?qū)崨r,。




第十五條 各級廣播、電視臺站,、人民政府指定的報紙,、網(wǎng)站等媒體，應(yīng)當(dāng)及時播發(fā)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的天氣,、氣候災(zāi)害的預(yù)報,、警報、預(yù)警信號和氣象主管機構(gòu)與其他有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的氣象次生,、衍生災(zāi)害的預(yù)報,、警報，及時增播和插播臨近氣象災(zāi)害預(yù)報,、警報和預(yù)警信號,，并明確標明發(fā)布時間和發(fā)布單位的名稱。



 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)通過氣象災(zāi)害預(yù)警信號播發(fā)設(shè)施,，及時向社會播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號,。



 任何組織和個人不得向公眾傳播本條例第十四條第一款、第二款規(guī)定以外的組織或者個人提供的氣象災(zāi)害預(yù)報,、警報,、預(yù)警信號及天氣、氣候?qū)崨r,。




第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，建設(shè)人工影響天氣作業(yè)體系，并根據(jù)氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,，組織開展人工影響天氣工作,。




第十七條 從事人工影響天氣作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格,，并嚴格遵守國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,。




第十八條 國家建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的第一類、第二類,、第三類防雷建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施,、易燃易爆場所、計算機信息系統(tǒng),、廣播電視系統(tǒng),、通信系統(tǒng)和其他弱電設(shè)備,、易遭受雷擊的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護裝置,。



 新建,、改建、擴建建設(shè)工程項目的雷電災(zāi)害防護裝置,，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入使用,。




第十九條 從事雷電災(zāi)害防護裝置設(shè)計,、施工和安全檢測的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì),。



 嚴禁不具備資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級從事雷電災(zāi)害防護裝置設(shè)計,、施工和安全檢測活動。




第二十條 雷電災(zāi)害防護裝置施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標準,，并經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核,；未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得交付施工,。



 從事雷電災(zāi)害防護裝置施工的,，應(yīng)當(dāng)按照審核同意的施工圖設(shè)計文件進行施工。



 雷電災(zāi)害防護裝置竣工后,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機構(gòu)驗收,；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用,。



 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到竣工驗收申請之日起十日內(nèi)作出驗收結(jié)論,。




第二十一條 雷電災(zāi)害防護裝置應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求。



 銷售雷電災(zāi)害防護裝置的,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞庀笾鞴軝C構(gòu)或者其委托的設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)備案,。




第二十二條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對雷電災(zāi)害防護裝置安全檢測工作的指導(dǎo)。



 雷電災(zāi)害防護裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次,；易燃易爆場所的雷電災(zāi)害防護裝置,，應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。經(jīng)檢測不合格的,，應(yīng)限期予以整改,。




第二十三條 發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C構(gòu),、其他有關(guān)部門報告,。



 氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門接到氣象災(zāi)害報告后,，應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府和上級主管部門,，通報有關(guān)部門,，并提出氣象災(zāi)害防御建議。




第二十四條 重大氣象災(zāi)害發(fā)生后,，由災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上人民政府組織氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門開展災(zāi)情調(diào)查和救援工作,。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定氣象災(zāi)害的種類、程度及其發(fā)展趨勢,，并做好氣象服務(wù)工作,。



 其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作,。




第二十五條 違反本條例規(guī)定,，侵占、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害防御設(shè)施,，或者在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的,，由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,，可以處五萬元以下的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十六條 違反本條例規(guī)定,，向社會發(fā)布,、傳播或者拒絕與延遲按正常途徑發(fā)布、傳播天氣,、氣候災(zāi)害預(yù)報,、警報、預(yù)警信號及天氣,、氣候?qū)崨r的,，由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期消除不良影響,，可以處五萬元以下的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處三萬元以下的罰款,；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護裝置不安裝的,；



 （二）雷電災(zāi)害防護裝置施工圖設(shè)計文件未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核或者審核不合格擅自進行施工的,；



 （三）雷電災(zāi)害防護裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的；



 （四）拒絕雷電災(zāi)害防護裝置檢測或者檢測不合格又不整改的,；



 （五）不具備相應(yīng)資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級從事雷電災(zāi)害防護裝置設(shè)計,、施工和安全檢測的。



 對驗收不合格擅自投入使用的雷電災(zāi)害防護裝置,，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令限期拆除,，逾期不拆除的，由氣象主管機構(gòu)組織拆除,，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān),。




第二十八條 氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未按照氣象災(zāi)害防御方案或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取必要措施、履行有關(guān)職責(zé)的,；



 （二）不及時提供防御氣象災(zāi)害所需的氣象和水情,、旱情、災(zāi)情等信息,，造成嚴重后果的,；



 （三）因玩忽職守導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象災(zāi)害信息的,；



 （四）其他玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為,。




第二十九條 本條例自2005年10月1日起施行,。