• 【發(fā)布單位】81913
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-05
• 【生效日期】1997-09-05
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭經(jīng)濟特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定

汕頭經(jīng)濟特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定
 
（1997年8月26日廣東省汕頭市第九屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第三十六次會議通過1997年9月5日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）城市房屋拆遷管理,，保障城市建設(shè)順利進行,，維護房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合特區(qū)實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在特區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本規(guī)定,。

 法律,、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂,、寺廟,、文物古跡以及華僑,、港澳臺同胞、外國人的房屋等另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)加強對特區(qū)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 汕頭市國土房產(chǎn)部門是特區(qū)城市房屋拆遷的行政主管部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門）,，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施和檢查,、監(jiān)督。

 市人民政府可根據(jù)實際需要,，授權(quán)區(qū)舊城改造管理部門承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的部分管理工作,，業(yè)務(wù)上受房屋拆遷主管部門的指導(dǎo)。

 建設(shè),、城建,、規(guī)劃、公安,、工商等有關(guān)部門,，以及拆遷當(dāng)事人的上級主管部門，應(yīng)按各自職責(zé)權(quán)限協(xié)助房屋拆遷主管部門實施本規(guī)定,。



 第四條 房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,，有利于舊城區(qū)改造，有利于改善,、提高市民的居住條件和生活環(huán)境,。



 第五條 拆遷人必須依照本規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置,；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。




 第二章 拆遷管理





 第六條 任何單位或個人需要拆遷房屋,，必須向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請,，經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取《
房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷,。



 第七條 單位申領(lǐng)《
房屋拆遷許可證》,，須提交下列文件資料：

 （一）固定資產(chǎn)立項計劃和投資批文；

 （二）市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，以及批準(zhǔn)的用地和建筑規(guī)劃紅線圖,；

 （三）建設(shè)用地批文及附圖；

 （四）拆遷計劃和拆遷方案,；

 （五）擁有占建設(shè)項目投資總額25％的自有資金和應(yīng)拆遷戶數(shù)15％的臨時安置周轉(zhuǎn)房的證明材料,。

 個人申請拆遷自有房屋，應(yīng)提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、被拆遷房屋的《土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》,，或經(jīng)國土房產(chǎn)部門確認(rèn)的其他合法權(quán)屬證件,。

 房屋拆遷主管部門應(yīng)自受理拆遷申請之日起15日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)，并對決定批準(zhǔn)的予以核發(fā)《
房屋拆遷許可證》,，對不予批準(zhǔn)的,，書面通知申請人并告知理由。



 第八條 拆遷房屋需要變更土地使用權(quán)的,，必須依法辦理變更登記手續(xù),。



 第九條 實施房屋拆遷不得擅自擴大或縮小經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍，不得超過規(guī)定的拆遷期限,。

 拆遷期限由房屋拆遷主管部門根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)需要以及經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷計劃和拆遷方案確定,。拆遷期限自房屋拆遷公告發(fā)布之日起為6個月，最長不得超過1年,。



 第十條 市人民政府可組織統(tǒng)一拆遷,，也可由拆遷人自行拆遷、委托拆遷或招標(biāo)拆遷,。舊城區(qū)改造原則上應(yīng)實行成片或整個街區(qū)拆遷,。



 第十一條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)與受委托承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)的單位簽訂《委托拆遷協(xié)議書》,，并報房屋拆遷主管部門備案,。

 房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。



 第十二條 承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)的單位,，必須取得房屋拆遷主管部門核發(fā)的《房屋拆遷資格證書》,。申請核發(fā)《房屋拆遷資格證書》的單位，必須具有法人資格和三級以上建筑施工資質(zhì),。



 第十三條 房屋拆遷工作人員必須接受房屋拆遷主管部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,，方可領(lǐng)取《房屋拆遷工作證》。房屋拆遷工作人員進入現(xiàn)場工作,，必須佩帶《房屋拆遷工作證》,，否則，被拆遷人有權(quán)拒絕與其商談有關(guān)房屋拆遷事宜,。



 第十四條 房屋拆遷主管部門在核發(fā)《
房屋拆遷許可證》的同時,，應(yīng)發(fā)布房屋拆遷公告，公布拆遷人,、拆遷范圍,、拆遷期限、搬遷期限,、建設(shè)項目以及其他需要讓被拆遷人了解的事項,。房屋拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)向被拆遷人做好宣傳,、解釋工作。



 第十五條 在房屋拆遷公告發(fā)布的同時,，房屋拆遷主管部門應(yīng)書面通知房屋拆遷所在地公安部門和工商行政管理部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民入戶和分戶及工商登記手續(xù)。因出生,、婚嫁,、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退以及就學(xué)畢業(yè)、勞改釋放,、勞教解除回遷等確需入戶或分戶的,，由公安部門辦理手續(xù)后函告房屋拆遷主管部門。

 房屋拆遷公告發(fā)布滿1年未實施拆遷或超過房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限1年未完成拆遷的,，上款規(guī)定暫停辦理的各項手續(xù)可繼續(xù)辦理,。



 第十六條 自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，拆遷人應(yīng)對拆遷范圍內(nèi)的房屋采取安全防護措施,，并做好安全檢查工作,。

 因拆遷建設(shè)而損壞四鄰建筑物的，拆遷人應(yīng)按照房屋安全鑒定結(jié)論,，負(fù)責(zé)修復(fù)或給予被損建筑物所有人合理的經(jīng)濟補償,。



 第十七條 自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，被拆遷人應(yīng)停止對拆遷房屋及其附屬物的改建,、擴建,、裝修、拆卸,，不得改變原有房屋使用用途,，不得進行房屋買賣、租賃,、抵押,、典當(dāng)、析產(chǎn),、交換,、贈與及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更等活動,。否則,，均不能作為補償安置的依據(jù)。



 第十八條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》,。協(xié)議書內(nèi)容主要包括：被拆除房屋的主要情況,，補償形式，補償金額,，補償安置用房的地點,、結(jié)構(gòu),、面積及交付使用時間，搬遷過渡方式,、過渡期限及周轉(zhuǎn)房地點,，搬家補助費、臨時安置補助費及其支付辦法,，違約責(zé)任和當(dāng)事人雙方認(rèn)為需要訂立的其他條款,。

 協(xié)議書文本由房屋拆遷主管部門統(tǒng)一制定。



 第十九條 《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》簽訂后,，拆遷當(dāng)事人可在拆遷期限內(nèi)向公證機關(guān)辦理公證,，并送房屋拆遷主管部門備案。

 拆除國土房產(chǎn)部門依法代管的房屋,，其《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》須經(jīng)公證機關(guān)公證,，并辦理證據(jù)保全。



 第二十條 拆遷人與被拆遷人對房屋拆遷的補償,、安置有爭議,，經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成協(xié)議的，任何一方均可向房屋拆遷主管部門申請裁決,。房屋拆遷主管部門應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)作出裁決,。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由市人民政府裁決,。

 當(dāng)事人對裁決不服的,，可在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間,，如拆遷人已給被拆遷人作了安置或提供了周轉(zhuǎn)房并經(jīng)房屋拆遷主管部門認(rèn)定具備住用條件的,，不停止實施拆遷，但應(yīng)向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全,。



 第二十一條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定的裁決作出的搬遷期限內(nèi),，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，由市或所在區(qū)人民政府責(zé)令限期搬遷,；逾期不搬遷的,，由市或所在區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門組織強制搬遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制搬遷,。



 第二十二條 拆遷人應(yīng)在搬遷期限屆滿之日起3個月內(nèi)到國土房產(chǎn)部門辦理被拆除房屋的房地產(chǎn)權(quán)證件的注銷手續(xù),。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補償?shù)姆课荩疬w人應(yīng)在房屋交付使用之日起30日內(nèi)到國土房產(chǎn)部門辦理房地產(chǎn)權(quán)證的登記手續(xù),，并代被拆遷人申領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)證,。按規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)證的所需費用，由被拆遷人支付,。



 第二十三條 舊城區(qū)改造范圍內(nèi)的國有企業(yè)自管房屋,，符合下列條件,，企業(yè)要求自拆自建的，應(yīng)報經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),，按規(guī)定繳交公共配套設(shè)施等費用和有關(guān)稅費后,，允許自拆自建，但應(yīng)與所在成片改造項目同步進行：

 （一）占地面積1000平方米以上的成片廠房及其附屬場地,；

 （二）符合舊城區(qū)成片改造規(guī)劃,，能獨立成幢建設(shè)。



 第二十四條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷情況進行檢查,、監(jiān)督。被檢查者應(yīng)如實提供情況和資料,。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密,。



 第二十五條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度,，加強對房屋拆遷檔案資料的管理,。

 拆遷人應(yīng)在房屋拆遷補償、安置工作結(jié)束后3個月內(nèi),，將房屋拆遷資料報送房屋拆遷主管部門備案,。



 第二十六條 拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳交拆遷管理費。拆遷管理費收取辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定,。



 第二十七條 舊城區(qū)改造需拆除學(xué)校和幼兒園時,，拆遷人應(yīng)會同教育部門妥善解決學(xué)生繼續(xù)上學(xué)問題。



 第二十八條 被拆遷人占用工作時間參加拆遷活動的,，由拆遷人出具證明,，被拆遷人所在工作單位可給予不超過3天的假期。



 第二十九條 公安,、教育,、郵政電信、公用事業(yè)等部門應(yīng)憑被拆遷人《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》,，按有關(guān)規(guī)定給予被拆遷人辦理戶口遷移,、轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、郵件傳遞,、電話遷移,、供水供電等手續(xù)，不得推諉拖延,，借故不辦,。




 第三章 拆遷補償





 第三十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家和集體所有的房屋及其附屬物的管理人）依照本規(guī)定給予補償,。

 拆除違章建筑或超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑不予補償,。



 第三十一條 拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,、作價補償，或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補償相結(jié)合的形式,。

 產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積以被拆除房屋的建筑面積為依據(jù),，可實行原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可實行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。

 作價補償?shù)慕痤~,，按照所拆除房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算，或者由市國土房產(chǎn)部門所屬土地房產(chǎn)評估機構(gòu)或有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)參照市場價格評估作價,。房屋重置價格,，按照上一年度重新建造與被拆遷房屋相同結(jié)構(gòu)、相同標(biāo)準(zhǔn),、相同質(zhì)量的房屋價格確定,。采用的補償結(jié)算方式由被拆遷人選定。



 第三十二條 被拆除房屋的建筑面積,，按下列辦法確定：

 （一）有土地使用證和房屋所有權(quán)證的,，按房屋所有權(quán)證登記的建筑面積計算；

 （二）沒有房地產(chǎn)權(quán)證和其他合法證件的,，由拆遷人委托市國土房產(chǎn)部門所屬專業(yè)測繪機構(gòu)測丈,。



 第三十三條 被拆除房屋有下列情形之一的，實行補償時應(yīng)分別情況,，按下列規(guī)定處理：

 （一）沒有土地使用證的,，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換所得房屋的土地使用權(quán)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向國土房產(chǎn)部門繳交地價款,，辦理確權(quán)手續(xù),。屬占用他人持有人民政府核發(fā)的土地使用權(quán)證的土地建造房屋的，占用人應(yīng)與土地使用權(quán)人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，占用人應(yīng)按實際占用的土地面積，以拆遷當(dāng)年同類區(qū)域住宅用地基準(zhǔn)地價補償土地使用權(quán)人后,，拆遷人方能將房屋補償給占用人,；實行作價補償?shù)模疬w人應(yīng)從補償款中代扣土地補償款（標(biāo)準(zhǔn)同上）交還土地使用權(quán)人后,，方能將剩余補償款付給占用人,。

 （二）沒有房地產(chǎn)權(quán)證、房屋所有權(quán)證或私自買賣房屋未辦理交易確認(rèn),、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,，應(yīng)在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)向國土房產(chǎn)部門申辦確權(quán)或交易確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),，繳交有關(guān)稅費,，方可實行補償,。

 （三）集體土地上的房屋沒有土地使用證和房屋所有權(quán)證的，被拆遷人須按規(guī)定向所在村（居）委會提出申請,，并報經(jīng)國土房產(chǎn)部門核準(zhǔn),，辦理確權(quán)手續(xù)后，方可實行補償,。



 第三十四條 拆除用于文化,、教育、衛(wèi)生,、體育,、郵政等與群眾生活密切相關(guān)的公益事業(yè)的房屋及其附屬物的，拆遷人應(yīng)按其原性質(zhì),、規(guī)模實行原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，因規(guī)劃要求不能在原地調(diào)換的，按重置價格給予補償,，或由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排；拆除國家機關(guān),、團體辦公用房,，拆遷人應(yīng)按原房屋用途和面積補償、安置,；拆除市政基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施等，拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,，予以重建或作價補償,。

 拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物（包括花圃、庭院,、水井,、圍墻、操場,、游泳池,、淡水池、簡易停車棚和涼亭等）,，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，按殘值給予補償，其占地面積按拆遷當(dāng)年同類區(qū)域住宅用地基準(zhǔn)地價作價補償,。

 房屋拆遷范圍內(nèi)的宅基地,、空地，按拆遷當(dāng)年同類區(qū)域住宅用地基準(zhǔn)地價作價補償,。



 第三十五條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋,，可分別情況,，按下列標(biāo)準(zhǔn)計算補償面積：

 （一）拆除已辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，并有實際營業(yè)事實的底層商業(yè)用房,，按原房屋建筑面積的60％在原地附近調(diào)換底層商業(yè)用房面積,，40％調(diào)換住宅面積；

 （二）拆除倉庫,、輕型加工廠的底層生產(chǎn)用房,，按原房屋建筑面積的40％在原地或附近調(diào)換底層生產(chǎn)用房面積，60％在經(jīng)結(jié)構(gòu)處理的其他層次調(diào)換面積,；

 （三）按本條第（一）,、（二）項規(guī)定調(diào)換后的商業(yè)用房、生產(chǎn)用房與住宅用房,，可按其價格折算調(diào)換為同一使用性質(zhì)的房屋,；

 （四）拆除本條第（一）、（二）項規(guī)定以外的其他非住宅用房,，按原房屋建筑面積的60％在新建樓房中調(diào)換同一使用性質(zhì)的非住宅用房面積,，40％調(diào)換住宅用房面積。



 第三十六條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅用房,，可分別情況,，按下列標(biāo)準(zhǔn)計算補償面積：

 （一）拆除住宅平房，按原房屋建筑面積的120％在原地或附近新建住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積,；

 （二）拆除二層以上的住宅用房,，按原房屋建筑面積的100％在原地或附近新建住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積。



 第三十七條 拆除房屋中的技術(shù)層（含夾層,、閣樓）,，如屬原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或經(jīng)報建批準(zhǔn)，層高在2．2米以上,、層底高度不少于2．4米（即自然層高不少于4．6米）的,，可計算產(chǎn)權(quán)面積，按夾層,、閣樓建筑面積的100％在原地或附近新建住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積,，不符合上述條件的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，按重置價格結(jié)合成新作價補償,。



 第三十八條 實行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可根據(jù)地域等級,，確定是否增加補償面積,。從區(qū)位好的地段補償安置到區(qū)位差的地段，增加的補償面積不得少于原建筑面

積的20％。



 第三十九條 城建部門拓建,、新建城市道路及進行公共設(shè)施建設(shè)等專項項目（商品房開發(fā)項目除外）,，需要拆除全民所有制單位所有和國土房產(chǎn)部門管理的國有房屋的，可向有關(guān)主管部門申請核銷固定資產(chǎn)（屬部隊直屬單位所有的另行解決）,，辦理產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù),，原則上不予補償，但確因房屋拆遷造成被拆遷單位經(jīng)濟困難的,，可參照本規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補償,；需要拆除非全民所有制單位所有和國土房產(chǎn)部門管理的國有房屋的，按本規(guī)定給予作價補償,。



 第四十條 被拆除房屋的裝飾物,，由被拆遷人自行拆用，不予補償,。



 第四十一條 拆除無主房屋或所有權(quán)人死亡后繼承人下落不明又無合法代理人的房屋,，由拆遷人報請房屋拆遷主管部門登報公告，自公告之日起60日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,，由國土房產(chǎn)部門依法代管,，并與拆遷人簽訂補償安置協(xié)議書。其補償原則上應(yīng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,；如實行作價補償?shù)?，補償款由國土房產(chǎn)部門在銀行開戶代為儲蓄，并保存好檔案資料,。



 第四十二條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的,，由拆遷人征求糾紛當(dāng)事人意見后提出補償安置方案,，報經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實施拆遷。拆遷前,，拆遷人應(yīng)向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全,。



 第四十三條 房屋所有人在拆遷期限內(nèi)不與拆遷人協(xié)商有關(guān)補償安置事宜的，由房屋拆遷主管部門限期辦理補償安置手續(xù),。房屋所有人逾期仍不辦理的,，由拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實施拆遷,。拆遷前,，拆遷人應(yīng)向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。



 第四十四條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議,。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人參照本規(guī)定第四十二條的規(guī)定實施拆遷，補償房屋仍為原抵押關(guān)系的抵押物,。

 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行作價補償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，拆遷人方能將補償款付給抵押人,。



 第四十五條 拆除已辦理租賃登記的出租房屋,，原則上實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在原租賃期限內(nèi)租賃關(guān)系繼續(xù)保持,，因拆遷需變動原租賃合同條款的,，應(yīng)作相應(yīng)變更。




 第四章 拆遷安置





 第四十六條 拆遷人對被拆除房屋使用人,，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定給予安置,。本規(guī)定所稱被拆除房屋使用人包括：

 （一）在拆遷范圍內(nèi)有正式常住戶口并實際居住在該屋的居民；

 （二）在拆遷范圍內(nèi)有正式辦公場所的機關(guān),、團體,、事業(yè)單位，或持有營業(yè)執(zhí)照且有正式營業(yè)用房的企業(yè),、個體工商戶,；

 （三）有合法的房屋租賃關(guān)系且他處無正式住房而常住戶口在特區(qū)的承租戶。



 第四十七條 對被拆除房屋使用人的補償安置地點,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì),，按照有利于實施城市規(guī)劃和舊城區(qū)改造的原則確定。



 第四十八條 拆遷安置工作實行先搬遷先選擇安置用房的原則,。拆遷人對被拆除房屋使用人搬遷的順序和可提供的安置用房應(yīng)張榜公布,，先搬遷的在安置用房的地點、層次,、朝向上可優(yōu)先選擇,。

 對國土房產(chǎn)部門管理的公房和同一所有人的房屋的補償、安置用房,，應(yīng)集中在同一幢樓,，不足一幢的，應(yīng)相對集中成梯或成層,。



 第四十九條 拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，按照本規(guī)定第三章規(guī)定的補償面積安置。

 因安置的住宅單元房屋不便于分割,，超過應(yīng)補償面積的部分由被拆除房屋所有人增購,，或者經(jīng)被拆除房屋所有人同意后由使用人增購，增購房屋的價格由拆遷人按有關(guān)規(guī)定報市物價部門審核并報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,；不足應(yīng)補償面積的部分,，按商品房價格結(jié)算補償被拆除房屋所有人。



 第五十條 城建部門拓建、新建城市道路及進行公共設(shè)施建設(shè)等專項項目（商品房開發(fā)項目除外）拆除住宅房屋,，被拆除房屋使用人及其所在單位不能解決住房的,，由市城建部門代其申請購買補貼出售住宅。購房資金除政府補貼外,，其余由被拆除房屋使用人及其所在單位按有關(guān)規(guī)定分別負(fù)擔(dān),；被拆除房屋使用人無工作單位的，經(jīng)所在區(qū)人民政府核準(zhǔn),，由市城建部門給予補貼,。



 第五十一條 私房業(yè)主、直管公房承租戶按照被拆除房屋補償面積安置住房居住有下列情形之一的,，拆遷人應(yīng)按其家庭常住戶口給予優(yōu)惠增購,，增購部分房屋的產(chǎn)權(quán)屬購買人所有：

 （一）屬原地補償安置，人均建筑面積不足10平方米的,，按商品房價格的80％增購至10平方米,，超過10平方米部分，按商品房價格購買,；

 （二）屬從區(qū)位好的地段異地補償安置到區(qū)位差的地段,，人均建筑面積不足12平方米的，按商品房價格的80％增購至12平方米,，超過12平方米的部分,，按商品房價格購買。



 第五十二條 被拆除房屋使用人因房屋拆除遷出原居住地的,，由拆遷人一次性付給搬家補助費,。搬家補助費標(biāo)準(zhǔn)為：家庭常住戶口為4人的，每戶1000元,，以下每減少1人少發(fā)200元,；家庭常住戶口在5人以上的，每戶1200元,。

 被拆除房屋使用人屬私房業(yè)主的，搬家補助費以戶口簿計戶發(fā)給,；屬房屋承租戶的,，以租賃證或租賃合同計戶發(fā)給。



 第五十三條 房屋拆遷期間,，拆遷人不能提供現(xiàn)房安置被拆除房屋使用人的,，應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》中明確過渡期限。除因不可抗力外,，從房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限屆滿之日起,，不得超過下列期限：

 （一）建設(shè)規(guī)模在2萬平方米以下的多層樓房，過渡期限為1年6個月；

 （二）建設(shè)規(guī)模在2萬平方米以上5萬平方米以下的多層樓房,，以及建造10層以上16層以下的高層樓房,，過渡期限為2年6個月；

 （三）建設(shè)規(guī)模在5萬平方米以上10萬平方米以下的多層樓房,，以及建造16層以上20層以下的高層樓房,，過渡期限為3年；

 （四）建設(shè)規(guī)模在10萬平方米以上的多層樓房,，以及建造20層以上的超高層樓房,，過渡期限為3年6個月。

 過渡期限屆滿,，拆遷人應(yīng)向需要回遷安置的被拆除房屋使用人發(fā)出《回遷通知書》,。被拆除房屋使用人應(yīng)在《回遷通知書》規(guī)定的期限內(nèi)向拆遷人辦理交接安置用房手續(xù)，由拆遷人提供臨時安置周轉(zhuǎn)房的,，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房,。



 第五十四條 被拆除房屋使用人在《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》約定的過渡期限內(nèi)自行安置住處的，自搬遷之日起至接到《回遷通知書》之日止,，由拆遷人按其家庭常住戶口,，每人每月發(fā)給臨時安置補助費50元。

 拆遷人提供現(xiàn)房安置被拆除房屋使用人的,，或者在補償安置協(xié)議書約定的過渡期限內(nèi)提供臨時安置周轉(zhuǎn)房的,，不付給臨時安置補助費，也不收取周轉(zhuǎn)房租金,。



 第五十五條 搬家補助費和臨時安置補助費的標(biāo)準(zhǔn),，由房屋拆遷主管部門根據(jù)市統(tǒng)計部門公布的物價升降指數(shù)，適時調(diào)整后公布執(zhí)行,。



 第五十六條 拆除已辦理租賃登記的出租房屋,，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》約定的過渡期限內(nèi),，出租人不得向承租戶收取租金,；超過約定的過渡期限的，租金由拆遷人按原租金標(biāo)準(zhǔn)付給出租人,，直至承租戶接到《回遷通知書》之日止,。



 第五十七條 拆除非住宅房屋，由拆遷人給被拆除房屋使用人提供臨時生產(chǎn),、營業(yè)用房,。不能提供的，拆遷人除付給適當(dāng)?shù)陌徇w補助費外,，應(yīng)自被拆除房屋使用人搬遷之日起至其接到《回遷通知書》的次月止,，按被拆除房屋面積,，以現(xiàn)行公房非住宅租金標(biāo)準(zhǔn)的150％向被拆遷人支付租金補助費。



 第五十八條 因拆遷人的責(zé)任延長了過渡期限的,，自逾期之日起,，拆遷人對自行安置住處的被拆除房屋使用人，應(yīng)按原標(biāo)準(zhǔn)的200％付給臨時安置補助費,；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,，付給50％的臨時安置補助費。

 被拆除房屋使用人不按《回遷通知書》規(guī)定期限向拆遷人辦理交接安置用房手續(xù)和騰退周轉(zhuǎn)房的,，自規(guī)定期限屆滿之日起,，拆遷人不付給臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,，按現(xiàn)行公房住宅租金標(biāo)準(zhǔn)的250％計收租金,；由拆遷人提供臨時生產(chǎn)、營業(yè)用房的,，按現(xiàn)行公房非住宅租金標(biāo)準(zhǔn)的250％計收租金,。




 第五章 法律責(zé)任





 第五十九條 拆遷人違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由房屋拆遷主管部門視其情節(jié)輕重,，予以警告、責(zé)令限期糾正或停止拆遷,、吊銷有關(guān)拆遷證件,，并可按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）未取得《
房屋拆遷許可證》或未按《
房屋拆遷許可證》的規(guī)定擅自拆遷的，按擅自拆遷的房屋建筑面積處以每平方米100元以上150元以下的罰款,，并可對有關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以下的罰款,；

 （二）委托未取得《房屋拆遷資格證書》的單位拆遷的，按已拆遷的房屋建筑面積處以每平方80元以上100元以下的罰款,；

 （三）擅自提高或降低補償安置標(biāo)準(zhǔn)的，按提高或降低補償安置部分價值的3倍至5倍處以罰款,，并責(zé)令其重新補償安置,；

 （四）擅自擴大或縮小拆遷范圍的，按擴大或縮小部分的房屋建筑面積處以每平方米100元以上150元以下的罰款,；

 （五）超過房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限未完成拆遷的,，按未遷出戶每戶每月300元以上500元以下計處罰款；

 （六）擅自延長過渡期限的,，按應(yīng)回遷戶每戶每月100元以上200元以下計處罰款。

 拆遷人違反本規(guī)定,，造成被拆遷人經(jīng)濟損失的,，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。



 第六十條 被拆遷人違反本規(guī)定，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,，由房屋拆遷主管部門視其情節(jié)輕重,，予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房,，并可處以每日30元以上50以下的罰款,。



 第六十一條 未取得《房屋拆遷資格證書》的單位接受委托實施拆遷的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷,，并可按已拆除房屋建筑面積處以每平方米80元以上100元以下的罰款,。



 第六十二條 本規(guī)定所列罰款，可單獨適用,，也可合并適用,。

 罰款全部上繳市財政，任何單位和個人均不得截留,。



 第六十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，向市人民政府申請復(fù)議,，也可直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第六十四條 辱罵,、毆打房屋拆遷主管部門工作人員和房屋拆遷工作人員,，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第六十五條 房屋拆遷主管部門工作人員和房屋拆遷工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第六十六條 本規(guī)定所稱“以上”,、“不少于”，包括本數(shù),；所稱“以下”,，不包括本數(shù),。

 本規(guī)定所稱“附近”，指被拆遷人的補償安置房地點在拆遷改造項目用地紅線范圍以內(nèi),；所稱“異地”,，指被拆遷人的補償安置房地點在拆遷改造項目用地紅線范圍以外。



 第六十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。1994年1月19日市第九屆人大常委會第六次會議批準(zhǔn)的《汕頭經(jīng)濟特區(qū)城市房屋拆遷管理實施辦法》同時廢止,。

 本規(guī)定施行前已發(fā)布房屋拆遷公告，且公告規(guī)定的搬遷開始日期在本規(guī)定施行之日以前的城市建設(shè)項目,，按《汕頭經(jīng)濟特區(qū)城市房屋拆遷管理實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。