• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政發(fā)[2000]68號
• 【發(fā)布日期】2000-03-29
• 【生效日期】2000-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于 進一步做好“兩個確保”和再就業(yè)工作的通知

 浙江省人民政府關(guān)于
 進一步做好“兩個確?！焙驮倬蜆I(yè)工作的通知
 
（浙政發(fā)〔2000〕68號）
各市（地）,、縣（市、區(qū)）人民政府（行政公署）,，省政府直屬各單位：

 近兩年來,，我省各級黨委、政府認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院的一系列方針,、政策，切實做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作（簡稱“兩個確?！保?，大力促進下崗職工再就業(yè)，取得了顯著成績,，為深化國有企業(yè)改革,，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定提供了重要保證,。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（國辦發(fā)〔2000〕9號）精神,，進一步做好“兩個確保”和再就業(yè)工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、繼續(xù)加強對“兩個確保”和再就業(yè)工作的領(lǐng)導,。各級政府和有關(guān)部門要高度重視“兩個確?！焙驮倬蜆I(yè)工作，堅持實行黨政“一把手”負責制,，層層落實目標責任,。今年，全省要在鞏固“兩個確保”成果的基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)7萬人,，下崗、失業(yè)人員再就業(yè)培訓13萬人,；同時要進一步擴大社會保險覆蓋面,，使全省養(yǎng)老保險參保人數(shù)凈增加20萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)凈增加20萬人,，兩項基金征繳率均達到90％以上,。上述目標任務(wù)分解下達給各市（地），并進行考核（見附件）,。



 二,、確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。各級政府要進一步調(diào)整財政預(yù)算支出結(jié)構(gòu),，增加對社會保障的資金投入,，優(yōu)先足額安排好“兩個確保”的資金,，不留缺口,。要繼續(xù)按照“三三制”原則籌集國有企業(yè)下崗職工基本生活保障所需資金，企業(yè)自籌和社會籌資不足的部分,，財政要予以保證,。要千方百計提高社會保險基金承受能力，多渠道籌集資金,，充實社會保險基金,，提高社會保障能力，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,，不得發(fā)生新的拖欠,。



 三、要認真落實各項優(yōu)惠政策,，大力促進下崗職工再就業(yè),。各地、各部門要認真貫徹落實中央和省制定的促進再就業(yè)各項優(yōu)惠政策,，特別是工商登記,、場地安排、稅費減免,、資金信貸等方面的優(yōu)惠政策,。失業(yè)人員再就業(yè)可以享受下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策,。要加強下崗職工再就業(yè)培訓,，落實培訓資金，增強他們競爭就業(yè)和自謀職業(yè)的能力。要繼續(xù)采取措施,，廣大就業(yè)門路,，為下崗職工和失業(yè)人員提供更多的就業(yè)崗位。

 進一步完善市場就業(yè)機制,。從2001年起,，企業(yè)新的減員直接進入勞動力市場，通過市場實現(xiàn)再就業(yè),。各地要加快勞動力市場的規(guī)范化建設(shè),，逐步形成社會化的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級勞動部門要按照政事分開的原則,，積極進行就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧泳蜆I(yè)服務(wù)中介機構(gòu)的改革探索,。各級財政對就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)履行政府職能所需經(jīng)費要予以必要的保障。要建立健全勞動力市場管理的規(guī)章制度,，加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理,，嚴厲查處各種違法違紀行為，規(guī)范市場秩序,。各級勞動,、財政、民政部門要密切配合,，搞好下崗職工基本生活保障,、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民最低生活保障三條社會保障線的銜接,，為下崗職工走出再就業(yè)服務(wù)中心,，轉(zhuǎn)向享受失業(yè)保險并直接進入勞動力市場就業(yè)鋪平道路。



 四,、進一步完善社會保險制度,。鑒于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，社會保障程度也有差異,，因此,，全省繼續(xù)實行以縣、市為統(tǒng)籌單位的社會保險制度,?？h、市政府要對本地的養(yǎng)老,、失業(yè)保險等工作負全責,，并切實加強領(lǐng)導，落實各項社會保險責任制,。為此,，省政府決定停止收取省政府浙政〔1997〕15號文件規(guī)定的一次性省級調(diào)劑金,，已收取的部分如數(shù)退回有關(guān)縣、市,。同時,，要進一步完善養(yǎng)老保險省、市調(diào)劑金制度,。當前,，要著重做好養(yǎng)老保險、失業(yè)保險擴大覆蓋面和基金征繳工作,，凡在建制鎮(zhèn)以上辦理工商注冊登記的各類所有制企業(yè)及其職工,、個體工商戶及其雇工，城鎮(zhèn)自由職業(yè)者,，企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工都要納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍,。在具體實施中，要注意加強宣傳,，做細工作,，分類指導，逐步推進,，防止簡單化,。對尚未按規(guī)定參加養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的對象，要采取切實有效措施,，依法納入社會保險覆蓋范圍,。要加強社會保險費征繳工作，所有參加社會保險的單位都要按規(guī)定及時足額繳納社會保險費,，對拒繳,、瞞報少繳的要依法處理。從今年起,，不得再實行基本養(yǎng)老保險費差額繳撥的結(jié)算方式,，基本養(yǎng)老保險費一律實行全額征繳。要加大對企業(yè)欠交社會保險費的回收力度,，嚴厲查處各類擠占挪用社會保險基金的行為,。社會保險基金必須實行收支兩條線管理，并加強對基金的管理和監(jiān)督,。要加快推進養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作,，年內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率不低于85％。抓緊理順社會保險管理體制,，強化對社會保險制度的統(tǒng)一領(lǐng)導和管理,。


 附件：全省2000年考核目標任務(wù)分解表



 浙江省人民政府

 二000年三月二十九日


 附件： 全省2000年考核目標任務(wù)分解表
 單位：人



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┃ │國有企業(yè)│養(yǎng)老保險│失業(yè)保險擴面目標任務(wù)數(shù)│ ┃
┃ │下崗職工│擴面目標├─────┬─────┤再就業(yè)培訓┃
┃ │再就業(yè)目│ 任務(wù)數(shù) │省考核目標│部下達目標│目標任務(wù)數(shù)┃
┃ │標任務(wù)數(shù)│ │ │ │ ┃
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┃全省 │70000 │200000 │200000 │300000 │130000 ┃
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┃杭州市 │18100 │60000 │45000 │68000 │30000 ┃
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┃寧波市 │7000 │30000 │30000 │45000 │22000 ┃
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┃溫州市 │11500 │20000 │10000 │20000 │17500 ┃
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┃嘉興市 │10600 │18000 │15000 │17000 │9500 ┃
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┃湖州市 │3300 │15000 │5000 │8000 │7000 ┃
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┃紹興市 │3500 │20000 │35000 │51000 │10000 ┃
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┃金華市 │4800 │3000 │5000 │8000 │12000 ┃
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┃衢州市 │2200 │9000 │10000 │16000 │5000 ┃
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┃臺州市 │3900 │18000 │30000 │44000 │7500 ┃
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┃麗水地區(qū) │2200 │3000 │12000 │18000 │6000 ┃
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┃舟山市 │2900 │2000 │3000 │5000 │3500 ┃
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┃省直 │ │2000 │ │ │ ┃
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 說明：各地在完成省下達失業(yè)保險擴面考核目標的基礎(chǔ)上，爭取完成勞動和社

 會保障部下達的目標任務(wù),。