• 【發(fā)布單位】80709
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-03-28
• 【生效日期】1997-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

延邊朝鮮族自治州煙草專賣管理?xiàng)l例

延邊朝鮮族自治州煙草專賣管理?xiàng)l例
 
（1997年1月24日吉林省延邊朝鮮族自治州第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過1997年3月28日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)煙草專賣管理,，規(guī)范煙草市場秩序,，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，增加財(cái)政收入,，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,、《
中華人民共和國煙草專賣法》等法律、法規(guī)和《延邊朝鮮族自治州自治條例》,，結(jié)合自治州實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 自治州對煙草專賣品的生產(chǎn),、銷售和進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理,，并實(shí)行煙草專賣許可證、準(zhǔn)購證和煙草專賣品運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證制度,。



 第三條 本條例所稱煙草專賣品是指卷煙,、雪茄煙、煙絲,、復(fù)烤煙葉,、煙葉、卷煙紙,、濾嘴棒,、煙用絲束、煙草專用機(jī)械,。

 卷煙,、雪茄煙、煙絲,、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品,。



 第四條 縣（市）以上煙草專賣行政主管部門管理本轄區(qū)的煙草專賣工作，依法對煙草專賣品的生產(chǎn),、經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 各級公安、工商,、稅務(wù),、交通,、物價(jià)、銀行,、鐵路,、航空、郵電,、海關(guān),、邊防和技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),，共同做好煙草專賣管理工作,。



 第五條 凡在本州行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的單位,、個(gè)人,，均須遵守本條例。




 第二章 煙草專賣許可證





 第六條 煙草專賣品的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可證制度,。煙草專賣許可證分為：

 （一）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,；

 （二）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（含委托批發(fā)，下同）,；

 （三）煙草專賣零售許可證（含臨時(shí)零售許可證，下同）,；

 （四）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證,；

 （五）處理罰沒走私卷煙定點(diǎn)企業(yè)零售許可證；

 （六）煙葉收購許可證,；

 （七）煙絲加工許可證,。



 第七條 煙草專賣許可證的發(fā)放權(quán)限：

 （一）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，按有關(guān)規(guī)定,，報(bào)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門核發(fā),；

 （二）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證,、處理罰沒走私卷煙定點(diǎn)企業(yè)零售許可證,，由州煙草專賣行政主管部門審查，按有關(guān)規(guī)定,，報(bào)省或國家煙草專賣行政主管部門核發(fā),；

 （三）煙絲加工許可證，由州煙草專賣行政主管部門核發(fā),；煙葉收購許可證,，由州煙草專賣行政主管部門審查，報(bào)省煙草專賣行政主管部門核發(fā),；

 （四）煙草專賣零售許可證,、煙草專賣準(zhǔn)購證,，由縣（市）煙草專賣行政主管部門核發(fā)；不設(shè)煙草專賣行政機(jī)構(gòu)的縣,、市,，由州煙草專賣行政主管部門核發(fā)。



 第八條 凡符合煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營條件的,，應(yīng)持煙草專賣許可證副本向工商行政管理部門申請登記,，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營,。



 第九條 取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人,，有下列情形之一的，必須在三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理煙草專賣許可證的變更,、補(bǔ)發(fā),、歇業(yè)或注銷手續(xù)；

 （一）企業(yè)合并,、分立,、轉(zhuǎn)產(chǎn)或改變企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人姓名,、企業(yè)地址,、主管部門,、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營范圍的；

 （二）遺失煙草專賣許可證的,；

 （三）需要停業(yè)或歇業(yè)的,。



 第十條 實(shí)行煙草專賣許可證年檢制度,。領(lǐng)有煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人,，應(yīng)按時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行年檢。



 第十一條 生產(chǎn),、經(jīng)營煙草專賣品的企業(yè)和個(gè)人,，要按規(guī)定交納許可證、準(zhǔn)購證,、準(zhǔn)運(yùn)證等證件的工本費(fèi),。




 第三章 煙葉的種植、收購和調(diào)撥





 第十二條 煙草種子必須經(jīng)省煙草品種審定委員會審定批準(zhǔn)后,，由州煙葉公司統(tǒng)一組織供應(yīng)管理,。煙葉公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)、保質(zhì)保量地為煙葉種植者提供煙草種子,。由于種子問題給煙葉種植者造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第十三條 煙葉公司和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煙葉種植的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù),；向煙葉種植者傳授科學(xué)種植、烘烤,、分級技術(shù),；指導(dǎo)生產(chǎn)和管理；幫助籌集煙葉生產(chǎn)所需的物資和資金,，不斷提高煙葉質(zhì)量,，增加優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)量。



 第十四條 煙葉公司與煙葉種植者必須按照《
中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂煙葉收購合同,，明確雙方的權(quán)利與義務(wù),。

 煙葉公司應(yīng)當(dāng)為自愿投保的煙葉種植者投保部分災(zāi)情險(xiǎn)。

 煙葉種植者必須按合同規(guī)定,，將煙葉出售給指定的煙葉收購站,、點(diǎn)；煙葉公司必須嚴(yán)格履行合同,，及時(shí)兌現(xiàn)煙葉收購款,，保護(hù)煙葉種植者的合法權(quán)益。嚴(yán)禁在集貿(mào)市場出售烤煙和國家已列入名晾曬煙名錄的晾曬煙,。



 第十五條 煙葉公司在煙葉收購中必須執(zhí)行國家規(guī)定的收購價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn),，不得抬級、抬價(jià),，壓級,、壓價(jià)，損害國家和煙葉種植者的利益,。

 煙葉收購站、點(diǎn)必須在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)收購煙葉,，煙葉收購期間不得兌現(xiàn)補(bǔ)貼和獎勵,。



 第十六條 煙葉公司、煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的煙葉和復(fù)烤煙葉購銷合同,，必須經(jīng)主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn),。



 第十七條 地產(chǎn)煙葉必須按省計(jì)劃部門下達(dá)的計(jì)劃，由州,、縣（市）煙葉公司統(tǒng)一收購,，州煙葉公司統(tǒng)一調(diào)撥，優(yōu)先保證州內(nèi)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的需要,。往州外調(diào)撥煙葉,、復(fù)烤煙葉，應(yīng)同州人民政府協(xié)調(diào),，要按計(jì)劃與鑒定的合同執(zhí)行,；州內(nèi)調(diào)撥煙葉,、復(fù)烤煙葉必須經(jīng)州煙葉公司批準(zhǔn)。



 第十八條 煙葉公司,、煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的霉壞變質(zhì)煙草制品,、煙葉和煙末，必須在煙草專賣行政主管部門,、技術(shù)監(jiān)督行政主管部門監(jiān)督下銷毀,。




 第四章 煙草制品的生產(chǎn)和銷售





 第十九條 煙草制品生產(chǎn)必須按省煙草專賣行政主管部門下達(dá)的年度總產(chǎn)量生產(chǎn)計(jì)劃組織生產(chǎn)，如需變動生產(chǎn)計(jì)劃,，應(yīng)同州人民政府協(xié)調(diào),，由省煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。



 第二十條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加大科技投入,，提高煙草制品質(zhì)量,，降低有害成分的含量。不合格的煙草制品不得進(jìn)入流通領(lǐng)域,。

 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)必須在生產(chǎn)的卷煙,、雪茄煙的包裝上，標(biāo)明焦油含量級和“吸煙有害健康”漢字字樣,。



 第二十一條 具有出口權(quán)的部門組織煙草制品出口,，必須持合同書、商檢單等有關(guān)證明到煙草專賣行政主管部門辦理準(zhǔn)運(yùn)證,，按規(guī)定的渠道,，在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門監(jiān)督下出口。



 第二十二條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的卷煙,、雪茄煙除供出口外,，必須全部銷售給縣以上煙草公司，由煙草公司統(tǒng)一經(jīng)營,。



 第二十三條 煙草批發(fā)部門及被委托的煙草批發(fā)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)積極銷售地產(chǎn)煙；從指定部門進(jìn)貨,，在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)從事批發(fā)業(yè)務(wù),，滿足市場需要。



 第二十四條 生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)調(diào)入或者調(diào)出的煙草制品,，應(yīng)當(dāng)按準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)定將煙草制品全部運(yùn)達(dá)目的地。



 第二十五條 經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人,，必須按照許可證規(guī)定的經(jīng)營地點(diǎn),、范圍、方式從事經(jīng)營活動,，在發(fā)證機(jī)關(guān)指定的批發(fā)單位,，憑準(zhǔn)購證購進(jìn)煙草制品,。



 第二十六條 查沒的走私卷煙和印有“專供出口”漢字字樣的卷煙，由持有處理罰沒走私卷煙定點(diǎn)企業(yè)零售許可證的單位銷售,。



 第二十七條 有關(guān)部門依法查沒的煙草專賣品,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交給煙草專賣行政主管部門處理。




 第五章 煙草專賣品的運(yùn)輸





 第二十八條 托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,。無準(zhǔn)運(yùn)證承運(yùn)人不得承運(yùn),。

 由自治州向省內(nèi)其他地區(qū)運(yùn)輸國產(chǎn)煙草制品，由州煙草專賣行政主管部門簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證,。

 自治州內(nèi)縣市間運(yùn)輸國產(chǎn)煙草制品和煙葉,，憑州或縣（市）煙草公司（煙廠、煙葉公司）出具的有效憑證,。



 第二十九條 各執(zhí)法部門依法扣留的非法進(jìn)口卷煙,，必須從查獲地運(yùn)往封存地的，須憑扣留憑單和準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸,。



 第三十條 簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證一次有效,。有下列情形之一的，準(zhǔn)運(yùn)證無效：

 （一）復(fù)印,、涂改,、偽造、變造或重復(fù)使用的準(zhǔn)運(yùn)證,；

 （二）準(zhǔn)運(yùn)證核定的調(diào)入,、調(diào)出單位和運(yùn)達(dá)地點(diǎn)與實(shí)際不符的；

 （三）超出準(zhǔn)運(yùn)證核定的有效日期,；

 （四）超越權(quán)限簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,；

 （五）準(zhǔn)運(yùn)證未隨貨同行的。



 第三十一條 郵寄,、異地?cái)y帶煙草制品的數(shù)量按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十二條 煙草專賣行政主管部門，根據(jù)需要,，可以在公路、車站,、機(jī)場,、港口等地對煙草專賣品的運(yùn)輸依法進(jìn)行檢查，有關(guān)部門應(yīng)予以協(xié)助,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例規(guī)定,，無證或跨區(qū)域收購煙葉的，處以所收購煙葉總值1倍以下罰款,，并按照國家規(guī)定的價(jià)格收購,，擅自收購數(shù)量2000公斤以上的,，沒收收購的煙葉和違法所得。



 第三十四條 無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的,，責(zé)令關(guān)閉,，沒收違法所得，并處所生產(chǎn)煙草制品總值1―2倍罰款,。

 無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙,、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機(jī)械的,，責(zé)令停止生產(chǎn)上述產(chǎn)品,，沒收違法所得，可以并處所生產(chǎn)上述產(chǎn)品總值1―2倍罰款,。

 煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)將卷煙紙,、濾嘴棒、煙用絲束或煙草專用機(jī)械銷售給無煙草生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位或個(gè)人的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 第三十五條 無煙草專賣批發(fā)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù),，沒收違法所得,，并處所批發(fā)煙草制品總值1―2倍罰款。

 有下列情形之一的,，視為無證批發(fā),，按前款規(guī)定處罰：

 （一）煙草制品零售商戶一次銷售5公斤以上煙絲的；

 （二）煙草制品零售商戶一次銷售卷煙超過49條或者價(jià)值2000元以上的,；

 （三）以經(jīng)營為目的非法向煙草制品零售商戶提供煙草制品的,；

 （四）煙草批發(fā)部門超過規(guī)定范圍批發(fā)煙草制品的。



 第三十六條 無特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證經(jīng)營煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù),、外國煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者免稅的外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的,，責(zé)令停止經(jīng)營上述業(yè)務(wù)，沒收違法所得,，并處以1―2倍罰款,。



 第三十七條 無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止經(jīng)營,，沒收違法所得,，并處非法經(jīng)營額1―2倍罰款。

 有下列情形之一的,，視為無證經(jīng)營：

 （一）超過規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的,；

 （二）一證多點(diǎn)經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的；

 （三）未經(jīng)州煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，擅自以煙草制品抵債的,；

 （四）無處理罰沒走私卷煙定點(diǎn)企業(yè)零售許可證經(jīng)營走私卷煙（含印有“專供出口”漢字字樣國產(chǎn)卷煙）的,；

 （五）無特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證經(jīng)營特種煙草制品的；

 （六）承租,、承兌煙草專賣零售許可證的,；

 （七）煙草專賣零售許可證逾期不年檢、遺失逾期不申辦,、變更逾期不辦理手續(xù)的,。



 第三十八條 無準(zhǔn)運(yùn)證、超過準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量,，或品種與準(zhǔn)運(yùn)證,、發(fā)貨票不符，托運(yùn),、自運(yùn)煙草專賣品的,，處以違法運(yùn)輸煙草專賣品總值20％―50％罰款，可以按照國家規(guī)定的價(jià)格收購違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品,。

 有下列情形之一的,，視為情節(jié)嚴(yán)重，依法沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得：

 （一）運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價(jià)值2萬元以上或者運(yùn)輸卷煙20件以上的,；

 （二）使用改裝,、偽裝的運(yùn)輸工具或其他方式逃避檢查的；

 （三）被處罰兩次以上,，屢教不改的,；

 （四）其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。

 承運(yùn)人明知是煙草專賣品,，而為無準(zhǔn)運(yùn)證的單位,、個(gè)人運(yùn)輸?shù)模瑳]收違法所得,，并處違法所得1―2倍罰款,。

 超過國家限量異地?cái)y帶、郵寄煙葉,、煙草制品,，數(shù)量較大的，依照第一款規(guī)定處理,。



 第三十九條 生產(chǎn),、銷售沒有注冊商標(biāo)的卷煙、雪茄煙,、有包裝的煙絲的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,，并處違法生產(chǎn),、銷售煙草制品總值1―2倍罰款。

 生產(chǎn),、銷售假冒他人注冊商標(biāo)煙草制品的,，責(zé)令停止侵權(quán)行為，賠償被侵權(quán)人的損失,，并處生產(chǎn),、銷售假冒煙草制品標(biāo)值總額1―2倍罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 走私、倒賣煙草專賣品,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微或數(shù)額不大,，不構(gòu)成犯罪的,，沒收非法煙草專賣品和違法所得，可以并處走私,、倒賣煙草專賣品總值1―2倍罰款,。

 為走私、倒賣煙草專賣品提供倉儲,、運(yùn)輸,、郵寄、隱匿等條件的,，比照前款規(guī)定處理,。

 煙草批發(fā)部門、被委托的煙草批發(fā)企業(yè)和煙草制品零售商戶,，不按規(guī)定渠道進(jìn)貨,，或假借出口，將煙草制品在國內(nèi)銷售的,，比照第一款處理,。



 第四十一條 煙絲加工企業(yè)和個(gè)人，為倒賣煙絲或制造假冒卷煙的企業(yè),、個(gè)人加工煙絲的,，分別比照本條例第40條第一款規(guī)定和本條例第39條第二款規(guī)定處理。



 第四十二條 偽造,、變造,、買賣煙草專賣許可證件和準(zhǔn)運(yùn)證的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 以暴力,、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，依法追究刑事責(zé)任；拒絕,、阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力,、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,。



 第四十四條 有關(guān)執(zhí)法部門在處理違法案件時(shí),，購買或私分、自行處理沒收的煙草制品的,，責(zé)令退還,，對主要領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任人員可以給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十五條 煙草專賣行政主管部門和煙草公司的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守的,，給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 煙草專賣行政主管部門和煙草公司工作人員利用職務(wù)上的便利,，觸犯本條例第40條、第42條規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，依法從重處罰,。



 第四十六條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本條例實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在查處違法案件時(shí),，可以詢問當(dāng)事人,、嫌疑人等有關(guān)人員，查閱,、復(fù)制,、與違法活動有關(guān)的合同、帳冊,、票據(jù),、記錄、文件,、業(yè)務(wù)函電和其它資料,，必要時(shí)對與案件有關(guān)的物品，可以采取查封,、登記保存措施,。



 第四十七條 依照本條例所處罰沒收入,，全額上繳同級財(cái)政。



 第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可按照《
行政復(fù)議條例》,、《
中華人民共和國行政訴訟法》、《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定處理,。




 第七章 附則



 第四十九條 本條例所稱“以上”、“以下”均含本數(shù),。



 第五十條 州人民政府可依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,。



 第五十一條 本條例由州人大常委會負(fù)責(zé)解釋。



 第五十二條 本條例自公布之日起施行,。