• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府辦[2000]8號
• 【發(fā)布日期】2000-02-28
• 【生效日期】2000-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局 《廣州市財政計劃指標管理辦法》的通知

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局
 《廣州市財政計劃指標管理辦法》的通知
 
（穗府辦〔2000〕8號）
各區(qū)、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：

 市財政局制定的《廣州市財政計劃指標管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請及時向市財政局反映。



 廣州市人民政府辦公廳

 二000年二月二十八日

 廣州市財政計劃指標管理辦法

 （市財政局）



 為認真貫徹實施中華人民共和國《
預(yù)算法》及其《實施條例》,，強化預(yù)算約束,，進一步加強對資金的管理，明確市財政部門與各業(yè)務(wù)主管部門的職責,，提高工作效率和資金的使用效益,，特制定本辦法。



 一,、預(yù)算編制,。

 （一）各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當于每年10月15日前將下年度的預(yù)算支出計劃報送財政部門，作為編制下年度預(yù)算草案的依據(jù),。教育事業(yè)費,、科學事業(yè)費和城市維護費分正常經(jīng)費（包括人員經(jīng)費及公用經(jīng)費）和專項經(jīng)費列報計劃，其中正常經(jīng)費計劃需按財政部門規(guī)定的支出標準和范圍編制,；專項經(jīng)費計劃需做好項目的可行性研究和方案論證的基礎(chǔ)工作,。基本建設(shè)支出,、科技三項費用,、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、排污費支出,、教育費附加支出以及城市維護費,、教育事業(yè)費、科學事業(yè)費專項經(jīng)費項目計劃的制定,，財政部門應(yīng)有重點地參與項目的可行性研究和方案論證的工作,。

 （二）財政部門根據(jù)各業(yè)務(wù)主管部門報送的計劃和預(yù)算編制的原則以及財力預(yù)測情況，將計劃指標納入下年度的財政預(yù)算草案,，財政預(yù)算草案報市人民政府審定后,，提請市人大審議批準。在市人大審查批準市本級預(yù)算（草案）前,，財政部門應(yīng)當在預(yù)算（草案）報請市人民政府審定后的15個工作日內(nèi)（一般為每年的1月31日前）,，將預(yù)算控制數(shù)下達各業(yè)務(wù)主管部門或項目用款單位,。各業(yè)務(wù)主管部門或項目用款單位按照預(yù)算控制數(shù)編制具體預(yù)算計劃,，于3月1日前報送財政部門審核,。



 二、下達預(yù)算指標及編制用款計劃,。

 （一）財政部門在市人大審議批準預(yù)算草案之日起30個工作日內(nèi),，將計劃指標正式下達各業(yè)務(wù)主管部門或項目用款單位。各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)財政部門下達本部門預(yù)算指標之日起10個工作日內(nèi),，會同財政部門共同下達各類單位預(yù)算,。

 （二）各業(yè)務(wù)主管部門或項目用款單位接到財政部門的預(yù)算指標通知后，應(yīng)當及時編制項目明細用款計劃（正常經(jīng)費應(yīng)當按月平均進度,、專項經(jīng)費應(yīng)當按用款計劃進度分別編制）,，按時報送財政部門，其中5月20日前報送6月至9月的月度項目用款計劃,；8月20日前報送10月至12月的月度項目用款計劃,。

 各業(yè)務(wù)主管部門于每年12月20日前向財政部門報送下年度1月至5月月度的項目明細用款計劃。

 財政部門應(yīng)當按計劃或項目用款進度撥款,。

 （三）基本建設(shè)支出,、城市維護費、科技三項費用,、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,、排污費支出和教育費附加支出的項目計劃確定后，由財政部門與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合發(fā)文至項目承擔單位,，其中安排給區(qū),、縣級市的計劃指標，由財政部門與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合發(fā)文下達,；基本建設(shè)支出通過計委編制的全市固定資產(chǎn)投資計劃下達至項目承擔單位,。



 三、資金撥付,。

 （一）預(yù)算（草案）經(jīng)市人大審議通過后,，除國家有新的規(guī)定明確的撥款單位外，財政部門原則上不辦理非預(yù)算隸屬關(guān)系的撥款,。對于確需撥付的非預(yù)算隸屬關(guān)系的專項資金,，應(yīng)當附上合法的原始憑證和依據(jù)，經(jīng)財政部門審核后辦理,。

 屬市本級的支出,，教育事業(yè)費和科學事業(yè)費撥到各業(yè)務(wù)主管部門或一級預(yù)算單位；基本建設(shè)支出直接撥到項目用款單位,；城市維護費,、教育費附加支出、科技三項費用和支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,，業(yè)務(wù)主管部門為建設(shè)單位并直接具體負責建設(shè)的項目資金,，可直接撥到業(yè)務(wù)主管部門,，業(yè)務(wù)主管部門下屬單位或區(qū)級建設(shè)單位具體負責建設(shè)的項目資金，可直接撥到項目用款單位,；排污費支出按超標排污費收入和排放污水費80％部分撥至環(huán)保部門,，再由環(huán)保部門撥至項目用款單位，其余20％和四項收入（提高征收標準收入,、加倍收費收入,、滯納金收入、補償性罰款收入）的部分由財政部門直接撥到項目用款單位,。

 安排給各區(qū),、縣級市的專項資金，由財政部門按預(yù)算級次辦理追加預(yù)算支出指標手續(xù),。

 （二）全年支出資金的全部應(yīng)當在當年12月25日前撥付完畢,。屬國家財政部規(guī)定可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用的資金，經(jīng)財政部門審定后可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,。除此之外,，不得辦理結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)余資金由財政部門統(tǒng)籌用于平衡預(yù)算,。



 四,、追加預(yù)算指標

 （一）按照有關(guān)規(guī)定，在當年財政預(yù)算執(zhí)行中,，市本級財政一般預(yù)算收入比年初計劃超收而增加支出,，需要增加對教育事業(yè)費、科學事業(yè)費和科技三項費用的投入,。財政部門應(yīng)當在市人大批準調(diào)整預(yù)算后,，通知有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門接到財政部門追加支出指標的通知之日起10個工作日內(nèi),，將項目計劃報財政部門審定,，并按本辦法有關(guān)程序辦理撥款。

 （二）按照?？顚Ｓ玫脑瓌t,，城市維護建設(shè)稅、教育費附加收入和排污費收入比年初計劃的超收部分,，須專項安排城市維護費,、教育費附加支出和排污費支出。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門在接到財政部門追加支出指標通知之日起10個工作日內(nèi),，將項目計劃報財政部門審定,，并按本辦法有關(guān)程序辦理撥款。

 （三）在預(yù)算執(zhí)行過程中,，基本建設(shè)支出和支援農(nóng)村生產(chǎn)支出確需追加支出指標的,，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當于每年8月15日前向財政部門提出申請,，財政部門按規(guī)定程序辦理審核、報批手續(xù),。



 五、專項經(jīng)費的使用規(guī)定,。

 專項經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫坏糜糜谡＝?jīng)費開支,?；窘ㄔO(shè)支出、城市維護費,、科技三項費用,、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、排污費支出和教育費附加支出中的項目經(jīng)費的結(jié)余部分,，經(jīng)財政部門審核后可轉(zhuǎn)作其他相關(guān)項目使用,。



 六、附則,。

 本辦法自頒布之日起施行,，并由市財政部門組織實施。