• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府辦[2000]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-02-28
• 【生效日期】2000-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局 《廣州市財(cái)政計(jì)劃指標(biāo)管理辦法》的通知

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局
 《廣州市財(cái)政計(jì)劃指標(biāo)管理辦法》的通知
 
（穗府辦〔2000〕8號(hào)）
各區(qū),、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

 市財(cái)政局制定的《廣州市財(cái)政計(jì)劃指標(biāo)管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)向市財(cái)政局反映,。



 廣州市人民政府辦公廳

 二000年二月二十八日

 廣州市財(cái)政計(jì)劃指標(biāo)管理辦法

 （市財(cái)政局）



 為認(rèn)真貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)《
預(yù)算法》及其《實(shí)施條例》，強(qiáng)化預(yù)算約束,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金的管理,，明確市財(cái)政部門(mén)與各業(yè)務(wù)主管部門(mén)的職責(zé)，提高工作效率和資金的使用效益,，特制定本辦法。



 一,、預(yù)算編制,。

 （一）各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年10月15日前將下年度的預(yù)算支出計(jì)劃報(bào)送財(cái)政部門(mén)，作為編制下年度預(yù)算草案的依據(jù),。教育事業(yè)費(fèi),、科學(xué)事業(yè)費(fèi)和城市維護(hù)費(fèi)分正常經(jīng)費(fèi)（包括人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)）和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列報(bào)計(jì)劃，其中正常經(jīng)費(fèi)計(jì)劃需按財(cái)政部門(mén)規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍編制,；專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃需做好項(xiàng)目的可行性研究和方案論證的基礎(chǔ)工作,。基本建設(shè)支出,、科技三項(xiàng)費(fèi)用,、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、排污費(fèi)支出,、教育費(fèi)附加支出以及城市維護(hù)費(fèi),、教育事業(yè)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃的制定,，財(cái)政部門(mén)應(yīng)有重點(diǎn)地參與項(xiàng)目的可行性研究和方案論證的工作,。

 （二）財(cái)政部門(mén)根據(jù)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送的計(jì)劃和預(yù)算編制的原則以及財(cái)力預(yù)測(cè)情況，將計(jì)劃指標(biāo)納入下年度的財(cái)政預(yù)算草案,，財(cái)政預(yù)算草案報(bào)市人民政府審定后,，提請(qǐng)市人大審議批準(zhǔn)。在市人大審查批準(zhǔn)市本級(jí)預(yù)算（草案）前,，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在預(yù)算（草案）報(bào)請(qǐng)市人民政府審定后的15個(gè)工作日內(nèi)（一般為每年的1月31日前）,，將預(yù)算控制數(shù)下達(dá)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)或項(xiàng)目用款單位。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)或項(xiàng)目用款單位按照預(yù)算控制數(shù)編制具體預(yù)算計(jì)劃,，于3月1日前報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核,。



 二,、下達(dá)預(yù)算指標(biāo)及編制用款計(jì)劃。

 （一）財(cái)政部門(mén)在市人大審議批準(zhǔn)預(yù)算草案之日起30個(gè)工作日內(nèi),，將計(jì)劃指標(biāo)正式下達(dá)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)或項(xiàng)目用款單位,。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)財(cái)政部門(mén)下達(dá)本部門(mén)預(yù)算指標(biāo)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同財(cái)政部門(mén)共同下達(dá)各類(lèi)單位預(yù)算,。

 （二）各業(yè)務(wù)主管部門(mén)或項(xiàng)目用款單位接到財(cái)政部門(mén)的預(yù)算指標(biāo)通知后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制項(xiàng)目明細(xì)用款計(jì)劃（正常經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按月平均進(jìn)度、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按用款計(jì)劃進(jìn)度分別編制）,，按時(shí)報(bào)送財(cái)政部門(mén),，其中5月20日前報(bào)送6月至9月的月度項(xiàng)目用款計(jì)劃；8月20日前報(bào)送10月至12月的月度項(xiàng)目用款計(jì)劃,。

 各業(yè)務(wù)主管部門(mén)于每年12月20日前向財(cái)政部門(mén)報(bào)送下年度1月至5月月度的項(xiàng)目明細(xì)用款計(jì)劃,。

 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃或項(xiàng)目用款進(jìn)度撥款。

 （三）基本建設(shè)支出,、城市維護(hù)費(fèi),、科技三項(xiàng)費(fèi)用、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,、排污費(fèi)支出和教育費(fèi)附加支出的項(xiàng)目計(jì)劃確定后,，由財(cái)政部門(mén)與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)文至項(xiàng)目承擔(dān)單位，其中安排給區(qū),、縣級(jí)市的計(jì)劃指標(biāo),，由財(cái)政部門(mén)與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)文下達(dá)；基本建設(shè)支出通過(guò)計(jì)委編制的全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃下達(dá)至項(xiàng)目承擔(dān)單位,。



 三,、資金撥付。

 （一）預(yù)算（草案）經(jīng)市人大審議通過(guò)后,，除國(guó)家有新的規(guī)定明確的撥款單位外,，財(cái)政部門(mén)原則上不辦理非預(yù)算隸屬關(guān)系的撥款。對(duì)于確需撥付的非預(yù)算隸屬關(guān)系的專(zhuān)項(xiàng)資金,，應(yīng)當(dāng)附上合法的原始憑證和依據(jù),，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后辦理。

 屬市本級(jí)的支出,，教育事業(yè)費(fèi)和科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥到各業(yè)務(wù)主管部門(mén)或一級(jí)預(yù)算單位,；基本建設(shè)支出直接撥到項(xiàng)目用款單位；城市維護(hù)費(fèi),、教育費(fèi)附加支出,、科技三項(xiàng)費(fèi)用和支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，業(yè)務(wù)主管部門(mén)為建設(shè)單位并直接具體負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目資金,，可直接撥到業(yè)務(wù)主管部門(mén),，業(yè)務(wù)主管部門(mén)下屬單位或區(qū)級(jí)建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目資金,，可直接撥到項(xiàng)目用款單位；排污費(fèi)支出按超標(biāo)排污費(fèi)收入和排放污水費(fèi)80％部分撥至環(huán)保部門(mén),，再由環(huán)保部門(mén)撥至項(xiàng)目用款單位,，其余20％和四項(xiàng)收入（提高征收標(biāo)準(zhǔn)收入、加倍收費(fèi)收入,、滯納金收入,、補(bǔ)償性罰款收入）的部分由財(cái)政部門(mén)直接撥到項(xiàng)目用款單位。

 安排給各區(qū),、縣級(jí)市的專(zhuān)項(xiàng)資金,，由財(cái)政部門(mén)按預(yù)算級(jí)次辦理追加預(yù)算支出指標(biāo)手續(xù)。

 （二）全年支出資金的全部應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年12月25日前撥付完畢,。屬國(guó)家財(cái)政部規(guī)定可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用的資金,，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審定后可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。除此之外,，不得辦理結(jié)轉(zhuǎn),，結(jié)余資金由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌用于平衡預(yù)算。



 四,、追加預(yù)算指標(biāo)

 （一）按照有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中,，市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入比年初計(jì)劃超收而增加支出,，需要增加對(duì)教育事業(yè)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入,。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市人大批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算后,，通知有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)接到財(cái)政部門(mén)追加支出指標(biāo)的通知之日起10個(gè)工作日內(nèi),，將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門(mén)審定,，并按本辦法有關(guān)程序辦理?yè)芸睢?
 （二）按照專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加收入和排污費(fèi)收入比年初計(jì)劃的超收部分,，須專(zhuān)項(xiàng)安排城市維護(hù)費(fèi)、教育費(fèi)附加支出和排污費(fèi)支出,。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)在接到財(cái)政部門(mén)追加支出指標(biāo)通知之日起10個(gè)工作日內(nèi),，將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門(mén)審定，并按本辦法有關(guān)程序辦理?yè)芸睢?
 （三）在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,，基本建設(shè)支出和支援農(nóng)村生產(chǎn)支出確需追加支出指標(biāo)的,，業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年8月15日前向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序辦理審核,、報(bào)批手續(xù),。



 五,、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定。

 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用,，不得用于正常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,。基本建設(shè)支出,、城市維護(hù)費(fèi),、科技三項(xiàng)費(fèi)用、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,、排污費(fèi)支出和教育費(fèi)附加支出中的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的結(jié)余部分,，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后可轉(zhuǎn)作其他相關(guān)項(xiàng)目使用。



 六,、附則,。

 本辦法自頒布之日起施行，并由市財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施,。