- 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
- 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)公告第13號(hào)
- 【發(fā)布日期】2004-03-26
- 【生效日期】2004-04-15
- 【失效日期】--
- 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
- 【所屬類別】地方法規(guī)
內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例
內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例
(2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第13號(hào)公布 自2004年4月15日起施行)
第一章 總 則
第一條 為有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi),,減少森林草原火災(zāi)危害,保護(hù)森林草原資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,,根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例,。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作,,城市市區(qū)和國家另有規(guī)定的除外。
本條例所稱森林草原防火,,是指森林,、林木、林地火災(zāi)和天然草原,、人工草地火災(zāi)的預(yù)防和撲救,。
第三條 森林草原防火工作實(shí)行預(yù)防為主,積極消滅,,防消結(jié)合的方針,。
第四條 森林草原防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各部門各單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,,實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。
預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi),保護(hù)森林草原資源,,是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),。在森林草原防火區(qū)域居住或者工作的公民,應(yīng)當(dāng)按照森林草原防火責(zé)任制的要求,,承擔(dān)森林草原防火責(zé)任,。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防火規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、年度計(jì)劃及農(nóng)業(yè),、林業(yè),、牧業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,保障森林草原防火工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防撲火工作實(shí)際需要,,將森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,,專項(xiàng)安排,,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需要逐步增加。
第六條 自治區(qū)鼓勵(lì)支持森林草原防火科學(xué)研究,,推廣和運(yùn)用先進(jìn)監(jiān)測手段,、防撲火技術(shù)和防火設(shè)施設(shè)備,不斷提高森林草原防火的科技水平,。
第七條 旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)在預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)中成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 森林草原防火組織
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍,、武警部隊(duì)設(shè)立森林草原防火指揮部,,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作。受自治區(qū)人民政府或者所在旗縣級(jí)人民政府委托,,大興安嶺林業(yè)管理局及其所屬的國有林業(yè)局設(shè)立防火指揮部,,負(fù)責(zé)施業(yè)區(qū)內(nèi)的防火工作,。旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理指揮部的日常工作,。
第九條 各級(jí)森林草原防火指揮部的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)森林草原防火法律,、法規(guī)和方針、政策,;
(二)制定并落實(shí)森林草原防火規(guī)劃和措施,,組織預(yù)防森林草原火災(zāi);
(三)組織森林草原防火安全檢查,,督促有關(guān)地區(qū),、部門和單位加強(qiáng)防火設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和管理,;
(四)進(jìn)行森林草原防火的宣傳教育,,組織森林草原防火科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),,培訓(xùn)森林草原防火專業(yè)人員,;
(五)掌握火情動(dòng)態(tài),制定撲火預(yù)備方案,,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林草原火災(zāi),;
(六)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)和下傳森林草原火情火災(zāi)信息及有關(guān)事項(xiàng),進(jìn)行森林草原火情火災(zāi)統(tǒng)計(jì),,建立火災(zāi)檔案,,會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林草原火災(zāi)案件;
(七)協(xié)調(diào)解決地區(qū)之間,、部門之間有關(guān)森林草原防火的重大問題,。
第十條 在森林草原防火區(qū)域的國有林業(yè)局和林場、農(nóng)場,、牧場,、鐵路及其他企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì),、嘎查村等,,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林草原防火組織,在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,,負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本部門、本單位防火責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林草原防火工作,。
第十一條 森林草原防火區(qū)域的旗縣級(jí)人民政府以及國有林業(yè)局和林場,、農(nóng)場、牧場、自然保護(hù)區(qū),、旅游區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)建立森林草原專業(yè)防撲火隊(duì);蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組建森林草原防撲火隊(duì),;其他有森林草原防火任務(wù)的單位和嘎查村應(yīng)當(dāng)組建群眾防撲火隊(duì),。
各級(jí)各類森林草原防撲火隊(duì)接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部的指揮、調(diào)動(dòng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),,其機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,,并定期對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第十二條 駐自治區(qū)武警森林部隊(duì)在森林草原防火工作上受自治區(qū)人民政府及其授權(quán)的自治區(qū)森林草原防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,在接受預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)任務(wù)時(shí),,應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)以上人民政府及其授權(quán)的森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。
駐自治區(qū)人民解放軍,、武警部隊(duì),、公安邊防部隊(duì)在執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),受自治區(qū)人民政府及其授權(quán)的自治區(qū)森林草原防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的物資,、設(shè)備;跨地區(qū)執(zhí)行任務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)提供交通運(yùn)輸支持,。
第十三條 有森林草原防火任務(wù)的單位和嘎查村,應(yīng)當(dāng)配備森林草原防火巡護(hù)人員,,持旗縣級(jí)人民政府統(tǒng)一印制核發(fā)的防火巡護(hù)證件,,負(fù)責(zé)巡護(hù)本防火責(zé)任區(qū),宣傳防火知識(shí),,管理,、監(jiān)督野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,,協(xié)助有關(guān)部門查處森林草原火災(zāi)案件,。
第十四條 行政區(qū)或者國有林業(yè)施業(yè)區(qū)交界的有關(guān)旗縣級(jí)人民政府或者國有林業(yè)局,應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火聯(lián)防組織,,確定聯(lián)防區(qū)域,,明確聯(lián)防責(zé)任,,規(guī)定聯(lián)防制度和措施,,檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林草原防火工作,。
自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要在森林草原重點(diǎn)防火區(qū)域建立航空防撲火站點(diǎn),,開展航空防撲火工作。
第三章 森林草原火災(zāi)的預(yù)防
第十五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織劃定森林草原防火責(zé)任區(qū),確定森林草原防火責(zé)任單位,,建立健全森林草原防火責(zé)任制度并定期進(jìn)行檢查,。落實(shí)防火責(zé)任制應(yīng)當(dāng)貫徹屬地管理為主的原則,任何單位和個(gè)人在落實(shí)防火責(zé)任方面,,必須接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部的監(jiān)督,。
有森林草原防火責(zé)任的單位和嘎查村,應(yīng)當(dāng)將防火責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到個(gè)人,。
林區(qū),、草原的嘎查村應(yīng)當(dāng)制定森林草原防火村規(guī)民約。
對(duì)精神病人,、癡呆傻人員,、未成年人,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù),,防止其引發(fā)火災(zāi),。
第十六條 在林區(qū)、草原的單位和嘎查村,,應(yīng)當(dāng)履行下列森林草原防火安全責(zé)任:
(一)制定森林草原防火安全制度和操作規(guī)程,;
(二)履行森林草原防火安全責(zé)任和義務(wù),確定防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū),;
(三)組織開展森林草原防火安全宣傳教育活動(dòng),;
(四)定期進(jìn)行森林草原防火安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,;
(五)按照森林草原防火技術(shù)規(guī)范,,加強(qiáng)森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備防火器材,,設(shè)置防火宣傳標(biāo)志,,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù),,確保設(shè)施和器材完好,、有效。
第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位,,經(jīng)常開展森林草原防火宣傳教育,,提高公民的森林草原防火意識(shí)。
電臺(tái),、電視臺(tái),、報(bào)社等宣傳媒體應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林草原防火公益宣傳。
設(shè)在林區(qū)草原的各級(jí)各類學(xué)校,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行森林草原防火宣傳,、教育,。
第十八條 每年的3月15日至6月15日、9月15日至11月15日為自治區(qū)森林草原防火期,。旗縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況將當(dāng)?shù)胤阑鹌诘拈_始時(shí)間提前或者結(jié)束時(shí)間推后,,劃定森林草原防火戒嚴(yán)管制區(qū),規(guī)定防火戒嚴(yán)管制期,,發(fā)布森林草原防火戒嚴(yán)令,,及時(shí)向社會(huì)公布并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
防火期內(nèi),,各級(jí)森林草原防火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度,,保證信息暢通。防火值班人員必須堅(jiān)守崗位,,盡職盡責(zé),,不得擅離職守。
第十九條 防火期內(nèi),,任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入森林草原防火區(qū)域,。個(gè)人確需進(jìn)入的,須持身份證或者有效證件到旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部申請(qǐng)辦理防火通行證,;因生產(chǎn),、建設(shè)、勘察等需要進(jìn)入的,,必須持有關(guān)證明文件,,報(bào)旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部批準(zhǔn),申請(qǐng)辦理防火通行證,、野外用火許可證,,簽訂防火責(zé)任書;需進(jìn)入國有重點(diǎn)林區(qū)的,,還必須事先征得林業(yè)局,、林場經(jīng)營管理單位的同意,。
第二十條 經(jīng)自治區(qū)人民政府或者其授權(quán)單位批準(zhǔn),,可以設(shè)立森林草原防火檢查站,。防火檢查站有權(quán)對(duì)進(jìn)入森林草原防火區(qū)域的車輛和人員進(jìn)行防火檢查,,糾正違反防火規(guī)定的行為,并有責(zé)任進(jìn)行防火知識(shí)宣傳,。
進(jìn)入森林草原防火區(qū)域的單位和個(gè)人,,必須接受防火監(jiān)督檢查,。
第二十一條 防火期內(nèi),,在森林草原防火區(qū)域禁止野外吸煙,、上墳燒紙、取暖,、野炊等野外用火,,因生產(chǎn)、生活特殊情況確需野外用火的,,必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
(一)點(diǎn)燒防火隔離帶和生產(chǎn)性用火,,必須經(jīng)旗縣級(jí)人民政府或者其授權(quán)單位批準(zhǔn),領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證,;經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)性用火的,,要有專人負(fù)責(zé),事先開好防火隔離帶,,安排撲火人員,,準(zhǔn)備撲火工具,并將用火時(shí)間提前報(bào)告當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部和通知毗鄰地區(qū),,在做好防范措施的前提下,,有組織地在三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火,確保用火安全,。
(二)需要野外生活用火的,,應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn),開設(shè)防火隔離帶,,或者采取隔火措施,,用火后必須徹底熄滅余火。
第二十二條 防火期內(nèi),,在森林草原防火區(qū)域作業(yè)和通過的各種機(jī)動(dòng)車輛必須安裝防火裝置,,并采取有效措施,嚴(yán)防漏火,、噴火和機(jī)車閘瓦脫落引起火災(zāi),。行駛在森林草原防火區(qū)域的列車、營運(yùn)客車和公共汽車,,司乘人員要對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育和管理,,嚴(yán)防旅客丟棄火種。在野外操作機(jī)械設(shè)備的人員,,必須遵守防火安全操作規(guī)程,,嚴(yán)防失火。
鐵路,、公路,、電力、石油,、燃?xì)夤艿赖墓芾韱挝缓凸さV企業(yè)等,,必須在有引發(fā)火災(zāi)危險(xiǎn)的地段和地帶,開設(shè)防火隔離帶,,設(shè)置防火宣傳標(biāo)志,,配備巡護(hù)人員,,做好巡護(hù)和防撲火工作。
第二十三條 防火期內(nèi),,需要進(jìn)行實(shí)彈演習(xí),、爆破、勘察和施工等活動(dòng)的,,必須經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),,并采取必要的防火措施,做好滅火準(zhǔn)備工作后方可實(shí)施,。
防火期內(nèi),,禁止在森林草原防火區(qū)域使用槍械狩獵。
第二十四條 防火戒嚴(yán)管制期內(nèi),,在森林草原防火戒嚴(yán)管制區(qū)域嚴(yán)禁一切野外用火,。對(duì)可能引起火災(zāi)的車輛、機(jī)械采取必要的控制措施,,嚴(yán)格管理戶內(nèi)生產(chǎn),、生活用火。
第二十五條 防火期內(nèi),,各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和人員在森林草原防火區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性清查,,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)排除,并將擅自進(jìn)入或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但防火措施未落實(shí)的單位,、人員清理出森林草原防火區(qū)域,。
防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)域從事農(nóng)業(yè),、牧業(yè),、漁業(yè)和其他生產(chǎn)的集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體戶,應(yīng)當(dāng)對(duì)所雇傭的人員加強(qiáng)防火安全教育和管理,,遵守各項(xiàng)防火制度,。
第二十六條 在森林草原防火區(qū)域進(jìn)行工程設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶,。工程設(shè)施建成后,,經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部進(jìn)行森林草原防火安全檢查合格后方可使用。森林草原防火隔離帶或者防火林帶不符合規(guī)定要求的,,由旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部責(zé)令限期整改,。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工程設(shè)施,,必須設(shè)置在防火安全地帶。原有工程設(shè)施未達(dá)到防火安全要求的,,由旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期搬遷或者采取安全的防火措施,。
進(jìn)行生態(tài)建設(shè),,應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在森林草原防火區(qū)域設(shè)置旅游景點(diǎn),,開辦旅游項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)征得旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門的同意,并落實(shí)防火安全措施,。
第二十七條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火規(guī)劃,。森林草原防火規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括總體工作目標(biāo)和措施,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、設(shè)備配備及維護(hù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配備和培訓(xùn),、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)等內(nèi)容,。
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位按照森林草原防火規(guī)劃的要求,,有計(jì)劃地進(jìn)行下列森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè):
(一)在森林草原防火區(qū)域的國界內(nèi)側(cè)以及林牧區(qū)的集中居民點(diǎn)、工礦企業(yè),、倉庫,、學(xué)校、部隊(duì)營房,、重要設(shè)施,、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周圍,開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶,;
(二)配備防火交通運(yùn)輸,、探火滅火、了望和通訊設(shè)備等,;
(三)在重點(diǎn)防火地區(qū)修筑防火道路,,飛機(jī)起降站點(diǎn),建立防火物資儲(chǔ)備庫,,儲(chǔ)備必要的防火物資,;
(四)在森林草原重點(diǎn)防火區(qū)域,建立火險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)報(bào)站點(diǎn),;
(五)建立森林草原防火信息網(wǎng)絡(luò),,保障防火信息暢通;
(六)設(shè)置自治區(qū)統(tǒng)一的森林草原防火報(bào)警電話號(hào)碼,。
第二十九條 開設(shè)防火隔離帶,,必須達(dá)到技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
開設(shè)防火隔離帶,,原則上在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,,確需越界開設(shè)的,,由相關(guān)地區(qū)人民政府協(xié)商解決或者由共同的上一級(jí)人民政府決定。
禁止在防火隔離帶上從事種植活動(dòng),。
第三十條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部應(yīng)當(dāng)建立防火專用車輛,、器材、設(shè)備和設(shè)施管理使用制度,,定期進(jìn)行檢查,,保證防撲火的需要。
森林草原防火專用車輛配備專用牌照,,免交購車附加費(fèi),、養(yǎng)路費(fèi)、過路過橋費(fèi),、過隧道費(fèi),、停車費(fèi)等費(fèi)用。為執(zhí)行撲火任務(wù)臨時(shí)抽調(diào),、征用的車輛,,在撲火期間免交過路過橋費(fèi)、過隧道費(fèi),、停車費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,。
第三十一條 氣象部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林草原防撲火要求,做好森林草原火險(xiǎn)天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)工作,,及時(shí)向各級(jí)森林草原防火指揮部和駐當(dāng)?shù)氐奈渚植筷?duì)提供火災(zāi)監(jiān)測信息資料,,發(fā)布森林草原火險(xiǎn)天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)、臨近自治區(qū)境外火場趨向監(jiān)測預(yù)報(bào),、火場天氣預(yù)報(bào)和實(shí)施人工增雨作業(yè),。有關(guān)電臺(tái)、電視臺(tái),、報(bào)社對(duì)發(fā)布的預(yù)報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償播報(bào),。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得盜竊、破壞,、挪用,、拆除森林草原防火設(shè)施設(shè)備,不得堵塞防火道路,,不得阻礙防火隔離帶的開設(shè),,不得擠占當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)指配的森林草原防火專用電臺(tái)頻率,不得干擾和影響電臺(tái)的正常使用,。
第四章 森林草原火災(zāi)的撲救
第三十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火情,,必須立即進(jìn)行撲救,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部報(bào)告。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利,。禁止謊報(bào)森林草原火情,。
各級(jí)森林草原防火指揮部接到火災(zāi)報(bào)警,必須立即核實(shí),,組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚?,并按照?guī)定逐級(jí)上報(bào)。
行政區(qū)域或者國有林業(yè)施業(yè)區(qū)交界處發(fā)生火災(zāi),,實(shí)行誰先發(fā)現(xiàn),、誰先報(bào)告、誰先撲救的原則,,不受行政區(qū)域或者國有林業(yè)施業(yè)區(qū)界限的限制,。
森林草原火災(zāi)信息,由各級(jí)森林草原防火指揮部逐級(jí)上報(bào),,經(jīng)自治區(qū)森林草原防火指揮部核實(shí)并報(bào)自治區(qū)人民政府審定后,,由自治區(qū)人民政府或者其授權(quán)部門,、單位按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布,。
第三十四條 森林草原火災(zāi)的撲救由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人,,必須按照規(guī)定時(shí)間和要求趕赴指定地點(diǎn),,投入撲救。
撲救森林草原火災(zāi)時(shí),,當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際需要,,可以建立撲火前線指揮部。撲救跨旗縣級(jí)行政區(qū)域或者國有林業(yè)施業(yè)區(qū)的重大森林草原火災(zāi),,由盟行政公署,、設(shè)區(qū)的市人民政府或者大興安嶺林業(yè)管理局組織前線撲火指揮部。撲火前線指揮部負(fù)責(zé)撲火現(xiàn)場的統(tǒng)一調(diào)度指揮,,根據(jù)撲火的緊急需要決定征用,、調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備,、交通運(yùn)輸工具和人力,,采取開設(shè)隔離帶、清除障礙物,、取水,、實(shí)施人工增雨、實(shí)施局部交通管制或者戒嚴(yán)等緊急措施,。各有關(guān)單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的決定,。
撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)當(dāng)按照防撲火預(yù)備方案和火場動(dòng)態(tài)科學(xué)指揮。
參加撲火的人員應(yīng)當(dāng)由防撲火專業(yè)人員組織和指揮。
撲救森林草原火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員,、孕婦和未成年人參加,。
第三十五條 撲救森林草原火災(zāi)時(shí),氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào),;交通,、鐵路、民航等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供運(yùn)輸工具和場站服務(wù),,保證防撲火物資運(yùn)輸暢通,;郵政、電信部門應(yīng)當(dāng)保證通信暢通,;民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善安置,、救濟(jì)災(zāi)民;公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處森林草原火災(zāi)案件,,加強(qiáng)治安管理,;衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織做好醫(yī)療救護(hù)工作;當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ挠嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好人員,、財(cái)產(chǎn)的疏散和轉(zhuǎn)移,,并做好物資供應(yīng)等有關(guān)工作。
第三十六條 森林草原火災(zāi)撲滅后,,對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場必須全面檢查,,清理余火,并留有足夠人員看守火場,,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部檢查驗(yàn)收合格后,,方可撤出看守人員。
第五章 善后工作
第三十七條 森林草原火災(zāi)撲滅后,,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)制定植被恢復(fù)計(jì)劃,,并組織實(shí)施;做好過火地的病蟲害防治和火災(zāi)地區(qū)人畜疫病的防治,、檢疫,,防止疫病的發(fā)生和傳播。
第三十八條 因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷,、致殘或者犧牲的國家機(jī)關(guān),、國有企業(yè)事業(yè)單位職工(含合同制工人和臨時(shí)工),由其所在單位給予醫(yī)療,、撫恤,;其他人員由火災(zāi)肇事單位按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤,;火災(zāi)肇事單位不能確定的,,由起火單位負(fù)責(zé)醫(yī)療、撫恤;火災(zāi)肇事單位和起火單位確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療,、撫恤。
對(duì)在撲救火災(zāi)中犧牲的人員,,按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定,,應(yīng)當(dāng)追認(rèn)為烈士的,由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理,。
第三十九條 森林草原火災(zāi)撲救費(fèi)用按照下列規(guī)定支付:
(一)國家機(jī)關(guān),、國有企業(yè)事業(yè)單位職工參加撲火期間的工資、差旅費(fèi),,由其所在單位支付,。
(二)國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位職工參加撲火期間的生活補(bǔ)助費(fèi),,其他人員參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi),,以及撲火期間征用、調(diào)用單位和個(gè)人的物質(zhì)設(shè)備,、交通運(yùn)輸工具等所消耗的費(fèi)用,,按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由火災(zāi)肇事單位或者肇事人支付;火災(zāi)肇事單位或者肇事人不能確定的,,由起火單位支付,;火災(zāi)肇事單位,、肇事人或者起火單位確實(shí)無力支付的部分,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?
撲救跨行政區(qū)域或者國有林業(yè)施業(yè)區(qū)火災(zāi)發(fā)生的前款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的費(fèi)用,,應(yīng)當(dāng)由火災(zāi)發(fā)生地旗縣級(jí)以上人民政府或者大興安嶺林業(yè)管理局協(xié)調(diào)解決,。
第四十條 森林草原火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和單位,,對(duì)起火的時(shí)間,、地點(diǎn)、原因,、肇事者,,受害森林草原面積和損失,人力與物資消耗,,人,、畜傷亡及造成的其他損失,進(jìn)行調(diào)查,,記入檔案,。對(duì)于發(fā)生在國界附近的火災(zāi),重大、特大火災(zāi)和造成人身傷亡事故的火災(zāi),,當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部應(yīng)當(dāng)建立專門檔案,,報(bào)自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部。
各級(jí)森林草原防火指揮部要按照國家關(guān)于森林草原火災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)以及森林草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的要求,,進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì),,逐級(jí)上報(bào),并報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門,。
第四十一條 森林草原火災(zāi)損失的評(píng)估,,應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部認(rèn)定的符合資質(zhì)的評(píng)估單位進(jìn)行。森林草原火災(zāi)損失的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部制定,。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,由旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè),、草原行政管理部門及其授權(quán)部門依照國務(wù)院森林,、草原防火行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;造成資源及財(cái)產(chǎn)損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)防火期內(nèi),,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林草原防火區(qū)域的,;
(二)防火期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林草原防火區(qū)域野外用火的,;
(三)防火期內(nèi),,在森林草原防火區(qū)域違反本條例規(guī)定,使用機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械設(shè)備的,;
(四)防火期內(nèi),,在森林草原防火區(qū)域使用槍械或者擅自進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破,、勘察和施工活動(dòng)的,;
(五)森林草原防火設(shè)施和措施不落實(shí),消防安全檢查不合格,,有火災(zāi)隱患,,未按照旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部規(guī)定期限改正和消除的;
(六)盜竊,、破壞,、拆除森林草原防火設(shè)施設(shè)備的;
(七)單位和個(gè)人不服從森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮,,延誤撲火的,;
(八)過失引起森林草原火災(zāi)的,;
(九)拒絕、阻礙森林草原防火監(jiān)督檢查人員實(shí)施防火檢查的,。
第四十三條 森林草原火災(zāi)給他人財(cái)產(chǎn)造成損失的,,應(yīng)當(dāng)由肇事單位或者肇事人賠償。
雇工在受雇傭期間從事雇傭活動(dòng)引發(fā)火災(zāi)給他人造成損害的,,由雇主承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第四十四條 森林草原防火監(jiān)督檢查人員和其他國家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)森林草原防火責(zé)任制不落實(shí),措施不得力,,監(jiān)督檢查工作不到位,,造成森林草原火災(zāi)的;
(二)發(fā)生森林草原火災(zāi)隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者拖延的,;
(三)發(fā)生森林草原火災(zāi)后,未按規(guī)定及時(shí)組織撲救,,延誤撲火的,;
(四)指揮撲救不力,造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,;
(五)未按照規(guī)定檢查,、清理、看守火場,,造成復(fù)燃的,;
(六)拒絕、阻礙各級(jí)人民政府或者森林草原防火指揮部統(tǒng)一指揮,,延誤撲火的,;
(七)貪污、挪用防火資金,、設(shè)施設(shè)備、物資的,。
第七章 附 則
第四十五條 森林草原防火區(qū)域及其火險(xiǎn)等級(jí)的劃分,,由自治區(qū)人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定確定。
第四十六條 本條例自2004年4月15日起施行,。
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