• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)公告第13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-26
• 【生效日期】2004-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例

（2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第13號(hào)公布 自2004年4月15日起施行）






第一章 總 則




第一條 為有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，減少森林草原火災(zāi)危害，保護(hù)森林草原資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作，城市市區(qū)和國(guó)家另有規(guī)定的除外,。



 本條例所稱森林草原防火,，是指森林、林木,、林地火災(zāi)和天然草原,、人工草地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。




第三條 森林草原防火工作實(shí)行預(yù)防為主,，積極消滅,，防消結(jié)合的方針。




第四條 森林草原防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。各部門各單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。



 預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi),，保護(hù)森林草原資源,，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。在森林草原防火區(qū)域居住或者工作的公民,，應(yīng)當(dāng)按照森林草原防火責(zé)任制的要求,，承擔(dān)森林草原防火責(zé)任。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防火規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,、年度計(jì)劃及農(nóng)業(yè),、林業(yè)、牧業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,，保障森林草原防火工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防撲火工作實(shí)際需要,，將森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，專項(xiàng)安排，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需要逐步增加,。




第六條 自治區(qū)鼓勵(lì)支持森林草原防火科學(xué)研究,，推廣和運(yùn)用先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段、防撲火技術(shù)和防火設(shè)施設(shè)備,，不斷提高森林草原防火的科技水平,。




第七條 旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)在預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 森林草原防火組織




第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍,、武警部隊(duì)設(shè)立森林草原防火指揮部,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作。受自治區(qū)人民政府或者所在旗縣級(jí)人民政府委托,，大興安嶺林業(yè)管理局及其所屬的國(guó)有林業(yè)局設(shè)立防火指揮部,，負(fù)責(zé)施業(yè)區(qū)內(nèi)的防火工作。旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)處理指揮部的日常工作,。




第九條 各級(jí)森林草原防火指揮部的主要職責(zé)是：



 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī)和方針,、政策,；



 （二）制定并落實(shí)森林草原防火規(guī)劃和措施，組織預(yù)防森林草原火災(zāi),；



 （三）組織森林草原防火安全檢查,，督促有關(guān)地區(qū)、部門和單位加強(qiáng)防火設(shè)施,、設(shè)備的維護(hù)和管理,；



 （四）進(jìn)行森林草原防火的宣傳教育，組織森林草原防火科學(xué)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù),，培訓(xùn)森林草原防火專業(yè)人員；



 （五）掌握火情動(dòng)態(tài),，制定撲火預(yù)備方案,，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林草原火災(zāi)；



 （六）及時(shí)逐級(jí)上報(bào)和下傳森林草原火情火災(zāi)信息及有關(guān)事項(xiàng),，進(jìn)行森林草原火情火災(zāi)統(tǒng)計(jì),，建立火災(zāi)檔案，會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林草原火災(zāi)案件,；



 （七）協(xié)調(diào)解決地區(qū)之間,、部門之間有關(guān)森林草原防火的重大問題。




第十條 在森林草原防火區(qū)域的國(guó)有林業(yè)局和林場(chǎng),、農(nóng)場(chǎng),、牧場(chǎng)、鐵路及其他企業(yè)事業(yè)單位,、部隊(duì),、嘎查村等，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林草原防火組織,，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本部門、本單位防火責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林草原防火工作,。




第十一條 森林草原防火區(qū)域的旗縣級(jí)人民政府以及國(guó)有林業(yè)局和林場(chǎng),、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng),、自然保護(hù)區(qū),、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)建立森林草原專業(yè)防撲火隊(duì),；蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組建森林草原防撲火隊(duì),；其他有森林草原防火任務(wù)的單位和嘎查村應(yīng)當(dāng)組建群眾防撲火隊(duì)。



 各級(jí)各類森林草原防撲火隊(duì)接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部的指揮,、調(diào)動(dòng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，其機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，并定期對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn),。




第十二條 駐自治區(qū)武警森林部隊(duì)在森林草原防火工作上受自治區(qū)人民政府及其授權(quán)的自治區(qū)森林草原防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，在接受預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)以上人民政府及其授權(quán)的森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng),。



 駐自治區(qū)人民解放軍,、武警部隊(duì)、公安邊防部隊(duì)在執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),，受自治區(qū)人民政府及其授權(quán)的自治區(qū)森林草原防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的物資、設(shè)備,；跨地區(qū)執(zhí)行任務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)提供交通運(yùn)輸支持。




第十三條 有森林草原防火任務(wù)的單位和嘎查村,，應(yīng)當(dāng)配備森林草原防火巡護(hù)人員,，持旗縣級(jí)人民政府統(tǒng)一印制核發(fā)的防火巡護(hù)證件，負(fù)責(zé)巡護(hù)本防火責(zé)任區(qū),，宣傳防火知識(shí),，管理、監(jiān)督野外用火,，及時(shí)報(bào)告火情,，協(xié)助有關(guān)部門查處森林草原火災(zāi)案件。




第十四條 行政區(qū)或者國(guó)有林業(yè)施業(yè)區(qū)交界的有關(guān)旗縣級(jí)人民政府或者國(guó)有林業(yè)局,，應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火聯(lián)防組織,，確定聯(lián)防區(qū)域，明確聯(lián)防責(zé)任,，規(guī)定聯(lián)防制度和措施,，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林草原防火工作,。



 自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要在森林草原重點(diǎn)防火區(qū)域建立航空防撲火站點(diǎn),，開展航空防撲火工作。




第三章 森林草原火災(zāi)的預(yù)防




第十五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織劃定森林草原防火責(zé)任區(qū),，確定森林草原防火責(zé)任單位,，建立健全森林草原防火責(zé)任制度并定期進(jìn)行檢查。落實(shí)防火責(zé)任制應(yīng)當(dāng)貫徹屬地管理為主的原則,，任何單位和個(gè)人在落實(shí)防火責(zé)任方面,，必須接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部的監(jiān)督。



 有森林草原防火責(zé)任的單位和嘎查村,，應(yīng)當(dāng)將防火責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到個(gè)人,。



 林區(qū)、草原的嘎查村應(yīng)當(dāng)制定森林草原防火村規(guī)民約,。



 對(duì)精神病人,、癡呆傻人員、未成年人,，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù),，防止其引發(fā)火災(zāi)。




第十六條 在林區(qū),、草原的單位和嘎查村,，應(yīng)當(dāng)履行下列森林草原防火安全責(zé)任：



 （一）制定森林草原防火安全制度和操作規(guī)程；



 （二）履行森林草原防火安全責(zé)任和義務(wù),，確定防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū),；



 （三）組織開展森林草原防火安全宣傳教育活動(dòng)；



 （四）定期進(jìn)行森林草原防火安全檢查,，及時(shí)消除火災(zāi)隱患,；



 （五）按照森林草原防火技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，配備防火器材,，設(shè)置防火宣傳標(biāo)志，并定期進(jìn)行檢查,、維護(hù),，確保設(shè)施和器材完好、有效,。




第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位,，經(jīng)常開展森林草原防火宣傳教育，提高公民的森林草原防火意識(shí),。



 電臺(tái),、電視臺(tái),、報(bào)社等宣傳媒體應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林草原防火公益宣傳。



 設(shè)在林區(qū)草原的各級(jí)各類學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行森林草原防火宣傳,、教育。




第十八條 每年的3月15日至6月15日,、9月15日至11月15日為自治區(qū)森林草原防火期,。旗縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況將當(dāng)?shù)胤阑鹌诘拈_始時(shí)間提前或者結(jié)束時(shí)間推后，劃定森林草原防火戒嚴(yán)管制區(qū),，規(guī)定防火戒嚴(yán)管制期,，發(fā)布森林草原防火戒嚴(yán)令，及時(shí)向社會(huì)公布并報(bào)上一級(jí)人民政府備案,。



 防火期內(nèi),，各級(jí)森林草原防火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證信息暢通,。防火值班人員必須堅(jiān)守崗位,，盡職盡責(zé)，不得擅離職守,。




第十九條 防火期內(nèi),，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入森林草原防火區(qū)域。個(gè)人確需進(jìn)入的,，須持身份證或者有效證件到旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部申請(qǐng)辦理防火通行證,；因生產(chǎn)、建設(shè),、勘察等需要進(jìn)入的,，必須持有關(guān)證明文件，報(bào)旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部批準(zhǔn),，申請(qǐng)辦理防火通行證,、野外用火許可證，簽訂防火責(zé)任書,；需進(jìn)入國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)的,，還必須事先征得林業(yè)局、林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位的同意,。




第二十條 經(jīng)自治區(qū)人民政府或者其授權(quán)單位批準(zhǔn),，可以設(shè)立森林草原防火檢查站。防火檢查站有權(quán)對(duì)進(jìn)入森林草原防火區(qū)域的車輛和人員進(jìn)行防火檢查,，糾正違反防火規(guī)定的行為,，并有責(zé)任進(jìn)行防火知識(shí)宣傳。



 進(jìn)入森林草原防火區(qū)域的單位和個(gè)人,，必須接受防火監(jiān)督檢查,。




第二十一條 防火期內(nèi),，在森林草原防火區(qū)域禁止野外吸煙、上墳燒紙,、取暖,、野炊等野外用火,，因生產(chǎn),、生活特殊情況確需野外用火的，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：



 （一）點(diǎn)燒防火隔離帶和生產(chǎn)性用火,，必須經(jīng)旗縣級(jí)人民政府或者其授權(quán)單位批準(zhǔn),，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證；經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)性用火的,，要有專人負(fù)責(zé),，事先開好防火隔離帶，安排撲火人員,，準(zhǔn)備撲火工具,，并將用火時(shí)間提前報(bào)告當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部和通知毗鄰地區(qū)，在做好防范措施的前提下,，有組織地在三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火,，確保用火安全。



 （二）需要野外生活用火的,，應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn),，開設(shè)防火隔離帶，或者采取隔火措施,，用火后必須徹底熄滅余火,。




第二十二條 防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)域作業(yè)和通過的各種機(jī)動(dòng)車輛必須安裝防火裝置,，并采取有效措施,，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車閘瓦脫落引起火災(zāi),。行駛在森林草原防火區(qū)域的列車,、營(yíng)運(yùn)客車和公共汽車，司乘人員要對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育和管理,，嚴(yán)防旅客丟棄火種,。在野外操作機(jī)械設(shè)備的人員，必須遵守防火安全操作規(guī)程,，嚴(yán)防失火,。



 鐵路、公路,、電力,、石油,、燃?xì)夤艿赖墓芾韱挝缓凸さV企業(yè)等，必須在有引發(fā)火災(zāi)危險(xiǎn)的地段和地帶,，開設(shè)防火隔離帶,，設(shè)置防火宣傳標(biāo)志，配備巡護(hù)人員,，做好巡護(hù)和防撲火工作,。




第二十三條 防火期內(nèi)，需要進(jìn)行實(shí)彈演習(xí),、爆破,、勘察和施工等活動(dòng)的，必須經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，并采取必要的防火措施,，做好滅火準(zhǔn)備工作后方可實(shí)施。



 防火期內(nèi),，禁止在森林草原防火區(qū)域使用槍械狩獵,。




第二十四條 防火戒嚴(yán)管制期內(nèi)，在森林草原防火戒嚴(yán)管制區(qū)域嚴(yán)禁一切野外用火,。對(duì)可能引起火災(zāi)的車輛,、機(jī)械采取必要的控制措施，嚴(yán)格管理戶內(nèi)生產(chǎn),、生活用火,。




第二十五條 防火期內(nèi)，各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和人員在森林草原防火區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性清查,，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)排除,，并將擅自進(jìn)入或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但防火措施未落實(shí)的單位、人員清理出森林草原防火區(qū)域,。



 防火期內(nèi),，在森林草原防火區(qū)域從事農(nóng)業(yè)、牧業(yè),、漁業(yè)和其他生產(chǎn)的集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體戶,，應(yīng)當(dāng)對(duì)所雇傭的人員加強(qiáng)防火安全教育和管理，遵守各項(xiàng)防火制度,。




第二十六條 在森林草原防火區(qū)域進(jìn)行工程設(shè)施建設(shè),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求開設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶。工程設(shè)施建成后,，經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部進(jìn)行森林草原防火安全檢查合格后方可使用,。森林草原防火隔離帶或者防火林帶不符合規(guī)定要求的，由旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部責(zé)令限期整改。



 生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工程設(shè)施，必須設(shè)置在防火安全地帶,。原有工程設(shè)施未達(dá)到防火安全要求的,，由旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期搬遷或者采取安全的防火措施。



 進(jìn)行生態(tài)建設(shè),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 在森林草原防火區(qū)域設(shè)置旅游景點(diǎn)，開辦旅游項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)征得旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門的同意,，并落實(shí)防火安全措施,。




第二十七條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火規(guī)劃,。森林草原防火規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括總體工作目標(biāo)和措施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、設(shè)備配備及維護(hù),、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和培訓(xùn),、經(jīng)費(fèi)保障,、制度建設(shè)等內(nèi)容。




第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位按照森林草原防火規(guī)劃的要求,，有計(jì)劃地進(jìn)行下列森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)：



 （一）在森林草原防火區(qū)域的國(guó)界內(nèi)側(cè)以及林牧區(qū)的集中居民點(diǎn),、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù),、學(xué)校,、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施,、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周圍,，開設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶；



 （二）配備防火交通運(yùn)輸,、探火滅火,、了望和通訊設(shè)備等；



 （三）在重點(diǎn)防火地區(qū)修筑防火道路,，飛機(jī)起降站點(diǎn),，建立防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的防火物資,；



 （四）在森林草原重點(diǎn)防火區(qū)域,，建立火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站點(diǎn)；



 （五）建立森林草原防火信息網(wǎng)絡(luò)，保障防火信息暢通,；



 （六）設(shè)置自治區(qū)統(tǒng)一的森林草原防火報(bào)警電話號(hào)碼,。




第二十九條 開設(shè)防火隔離帶，必須達(dá)到技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,。



 開設(shè)防火隔離帶,，原則上在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，確需越界開設(shè)的,，由相關(guān)地區(qū)人民政府協(xié)商解決或者由共同的上一級(jí)人民政府決定,。



 禁止在防火隔離帶上從事種植活動(dòng)。




第三十條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部應(yīng)當(dāng)建立防火專用車輛,、器材,、設(shè)備和設(shè)施管理使用制度，定期進(jìn)行檢查,，保證防撲火的需要,。



 森林草原防火專用車輛配備專用牌照，免交購(gòu)車附加費(fèi),、養(yǎng)路費(fèi),、過路過橋費(fèi)、過隧道費(fèi),、停車費(fèi)等費(fèi)用,。為執(zhí)行撲火任務(wù)臨時(shí)抽調(diào)、征用的車輛,，在撲火期間免交過路過橋費(fèi),、過隧道費(fèi)、停車費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,。




第三十一條 氣象部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林草原防撲火要求,，做好森林草原火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向各級(jí)森林草原防火指揮部和駐當(dāng)?shù)氐奈渚植筷?duì)提供火災(zāi)監(jiān)測(cè)信息資料,，發(fā)布森林草原火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),、臨近自治區(qū)境外火場(chǎng)趨向監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和實(shí)施人工增雨作業(yè),。有關(guān)電臺(tái),、電視臺(tái)、報(bào)社對(duì)發(fā)布的預(yù)報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償播報(bào),。




第三十二條 任何單位和個(gè)人不得盜竊,、破壞、挪用,、拆除森林草原防火設(shè)施設(shè)備,，不得堵塞防火道路,，不得阻礙防火隔離帶的開設(shè)，不得擠占當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)指配的森林草原防火專用電臺(tái)頻率,，不得干擾和影響電臺(tái)的正常使用,。




第四章 森林草原火災(zāi)的撲救




第三十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火情，必須立即進(jìn)行撲救,，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部報(bào)告,。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利。禁止謊報(bào)森林草原火情,。



 各級(jí)森林草原防火指揮部接到火災(zāi)報(bào)警,，必須立即核實(shí)，組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚?，并按照?guī)定逐級(jí)上報(bào),。



 行政區(qū)域或者國(guó)有林業(yè)施業(yè)區(qū)交界處發(fā)生火災(zāi)，實(shí)行誰先發(fā)現(xiàn),、誰先報(bào)告,、誰先撲救的原則，不受行政區(qū)域或者國(guó)有林業(yè)施業(yè)區(qū)界限的限制,。



 森林草原火災(zāi)信息,，由各級(jí)森林草原防火指揮部逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)自治區(qū)森林草原防火指揮部核實(shí)并報(bào)自治區(qū)人民政府審定后,，由自治區(qū)人民政府或者其授權(quán)部門、單位按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布,。




第三十四條 森林草原火災(zāi)的撲救由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮,。接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須按照規(guī)定時(shí)間和要求趕赴指定地點(diǎn),，投入撲救,。



 撲救森林草原火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際需要,，可以建立撲火前線指揮部,。撲救跨旗縣級(jí)行政區(qū)域或者國(guó)有林業(yè)施業(yè)區(qū)的重大森林草原火災(zāi)，由盟行政公署,、設(shè)區(qū)的市人民政府或者大興安嶺林業(yè)管理局組織前線撲火指揮部,。撲火前線指揮部負(fù)責(zé)撲火現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一調(diào)度指揮，根據(jù)撲火的緊急需要決定征用,、調(diào)用單位和個(gè)人的物資,、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,，采取開設(shè)隔離帶,、清除障礙物、取水、實(shí)施人工增雨,、實(shí)施局部交通管制或者戒嚴(yán)等緊急措施,。各有關(guān)單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的決定。



 撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)當(dāng)按照防撲火預(yù)備方案和火場(chǎng)動(dòng)態(tài)科學(xué)指揮,。



 參加撲火的人員應(yīng)當(dāng)由防撲火專業(yè)人員組織和指揮,。



 撲救森林草原火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦和未成年人參加,。




第三十五條 撲救森林草原火災(zāi)時(shí),，氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào)；交通,、鐵路,、民航等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供運(yùn)輸工具和場(chǎng)站服務(wù)，保證防撲火物資運(yùn)輸暢通,；郵政,、電信部門應(yīng)當(dāng)保證通信暢通；民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善安置,、救濟(jì)災(zāi)民,；公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處森林草原火災(zāi)案件，加強(qiáng)治安管理,；衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織做好醫(yī)療救護(hù)工作,；當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ挠嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好人員、財(cái)產(chǎn)的疏散和轉(zhuǎn)移,，并做好物資供應(yīng)等有關(guān)工作,。




第三十六條 森林草原火災(zāi)撲滅后，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)必須全面檢查,，清理余火,，并留有足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部檢查驗(yàn)收合格后,，方可撤出看守人員,。




第五章 善后工作




第三十七條 森林草原火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)制定植被恢復(fù)計(jì)劃,，并組織實(shí)施,；做好過火地的病蟲害防治和火災(zāi)地區(qū)人畜疫病的防治、檢疫,，防止疫病的發(fā)生和傳播,。




第三十八條 因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制工人和臨時(shí)工）,，由其所在單位給予醫(yī)療,、撫恤；其他人員由火災(zāi)肇事單位按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療,、撫恤,；火災(zāi)肇事單位不能確定的，由起火單位負(fù)責(zé)醫(yī)療,、撫恤,；火災(zāi)肇事單位和起火單位確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療,、撫恤,。



 對(duì)在撲救火災(zāi)中犧牲的人員，按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)追認(rèn)為烈士的,，由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。




第三十九條 森林草原火災(zāi)撲救費(fèi)用按照下列規(guī)定支付：



 （一）國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位職工參加撲火期間的工資,、差旅費(fèi)，由其所在單位支付,。



 （二）國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位職工參加撲火期間的生活補(bǔ)助費(fèi)，其他人員參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi),，以及撲火期間征用,、調(diào)用單位和個(gè)人的物質(zhì)設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等所消耗的費(fèi)用,，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由火災(zāi)肇事單位或者肇事人支付,；火災(zāi)肇事單位或者肇事人不能確定的，由起火單位支付,；火災(zāi)肇事單位、肇事人或者起火單位確實(shí)無力支付的部分,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?


 撲救跨行政區(qū)域或者國(guó)有林業(yè)施業(yè)區(qū)火災(zāi)發(fā)生的前款（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由火災(zāi)發(fā)生地旗縣級(jí)以上人民政府或者大興安嶺林業(yè)管理局協(xié)調(diào)解決,。




第四十條 森林草原火災(zāi)發(fā)生后,，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和單位，對(duì)起火的時(shí)間,、地點(diǎn),、原因、肇事者,，受害森林草原面積和損失,，人力與物資消耗,，人、畜傷亡及造成的其他損失,，進(jìn)行調(diào)查,，記入檔案。對(duì)于發(fā)生在國(guó)界附近的火災(zāi),，重大,、特大火災(zāi)和造成人身傷亡事故的火災(zāi)，當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部應(yīng)當(dāng)建立專門檔案,，報(bào)自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部,。



 各級(jí)森林草原防火指揮部要按照國(guó)家關(guān)于森林草原火災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)以及森林草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的要求，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì),，逐級(jí)上報(bào),，并報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。




第四十一條 森林草原火災(zāi)損失的評(píng)估,，應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部認(rèn)定的符合資質(zhì)的評(píng)估單位進(jìn)行,。森林草原火災(zāi)損失的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部制定。




第六章 法律責(zé)任




第四十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、草原行政管理部門及其授權(quán)部門依照國(guó)務(wù)院森林,、草原防火行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰,；造成資源及財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）防火期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林草原防火區(qū)域的,；



 （二）防火期內(nèi),，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林草原防火區(qū)域野外用火的；



 （三）防火期內(nèi),，在森林草原防火區(qū)域違反本條例規(guī)定,，使用機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械設(shè)備的；



 （四）防火期內(nèi),，在森林草原防火區(qū)域使用槍械或者擅自進(jìn)行實(shí)彈演習(xí),、爆破、勘察和施工活動(dòng)的,；



 （五）森林草原防火設(shè)施和措施不落實(shí),，消防安全檢查不合格，有火災(zāi)隱患,，未按照旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部規(guī)定期限改正和消除的,；



 （六）盜竊,、破壞、拆除森林草原防火設(shè)施設(shè)備的,；



 （七）單位和個(gè)人不服從森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮,，延誤撲火的；



 （八）過失引起森林草原火災(zāi)的,；



 （九）拒絕,、阻礙森林草原防火監(jiān)督檢查人員實(shí)施防火檢查的。




第四十三條 森林草原火災(zāi)給他人財(cái)產(chǎn)造成損失的,，應(yīng)當(dāng)由肇事單位或者肇事人賠償,。



 雇工在受雇傭期間從事雇傭活動(dòng)引發(fā)火災(zāi)給他人造成損害的，由雇主承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第四十四條 森林草原防火監(jiān)督檢查人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）森林草原防火責(zé)任制不落實(shí),，措施不得力，監(jiān)督檢查工作不到位,，造成森林草原火災(zāi)的,；



 （二）發(fā)生森林草原火災(zāi)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延的,；



 （三）發(fā)生森林草原火災(zāi)后,，未按規(guī)定及時(shí)組織撲救，延誤撲火的,；



 （四）指揮撲救不力,，造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的；



 （五）未按照規(guī)定檢查,、清理,、看守火場(chǎng)，造成復(fù)燃的,；



 （六）拒絕,、阻礙各級(jí)人民政府或者森林草原防火指揮部統(tǒng)一指揮，延誤撲火的,；



 （七）貪污、挪用防火資金,、設(shè)施設(shè)備,、物資的。




第七章 附 則




第四十五條 森林草原防火區(qū)域及其火險(xiǎn)等級(jí)的劃分,，由自治區(qū)人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定,。




第四十六條 本條例自2004年4月15日起施行,。