• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號(hào)】齊齊哈爾市人民政府第7號(hào)令
• 【發(fā)布日期】1990-06-27
• 【生效日期】1990-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市實(shí)施《黑龍江省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》辦法

 齊齊哈爾市實(shí)施《黑龍江省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》辦法
 
（1990年6月27日齊齊哈爾市人民政府第7號(hào)令）

 第一條 為切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院
關(guān)于切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知》和《黑龍江省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法,。



 第二條 市,、縣（區(qū)）農(nóng)村收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)農(nóng)業(yè)委員會(huì)會(huì)同物價(jià),、財(cái)政部門(mén)審核,，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。



 第三條 凡新增加的農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目或變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，均應(yīng)按《條例》規(guī)定的程序?qū)徟?。?duì)違反《條例》規(guī)定擅自增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén),、村民委員會(huì),、合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)抵制，有權(quán)檢舉,、控告,。



 第四條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)村合作經(jīng)濟(jì)組織的承包費(fèi)（包括公積金、公益金,、管理費(fèi)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)的提取和使用進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。



 第五條 各縣（區(qū)）要對(duì)本地農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況每年進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查情況以書(shū)面形式向市政府匯報(bào),。



 第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村兩級(jí)應(yīng)認(rèn)真做好每年承包收入的核實(shí)工作。對(duì)弄虛作假,、搞欺騙行為的,，要嚴(yán)肅處理。



 第七條 村向各業(yè)承包戶提取的承包費(fèi),，以村為單位,，每年提取的額度不得超過(guò)當(dāng)?shù)厣夏瓿邪杖氲陌俜种濉Ｆ渲?，公益金占百分之一,，公積金、管理費(fèi)各占百分之二,。各項(xiàng)費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用,。

 承包費(fèi)的預(yù)算方案，由村合作經(jīng)濟(jì)組織提出,，村民大會(huì)討論同意,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)審核，報(bào)縣合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)批準(zhǔn),。



 第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向農(nóng)村人口（含非農(nóng)業(yè)人口）提取統(tǒng)籌費(fèi)不得超過(guò)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上年承包收入的百分之三,。

 統(tǒng)籌費(fèi)實(shí)行定項(xiàng)限額制度。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一籌集,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村兩級(jí)按規(guī)定范圍使用。

 統(tǒng)籌費(fèi)的預(yù)算方案,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制,，經(jīng)縣合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)審核，提請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)批準(zhǔn),。統(tǒng)籌費(fèi)的決算工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制,，報(bào)縣（區(qū)）合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案，同時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)報(bào)告,，接受監(jiān)督檢查,。



 第九條 享受定額補(bǔ)貼的村干部，每村不得超過(guò)三人,。本辦法施行時(shí)已超出的,，在本辦法實(shí)施后一個(gè)月內(nèi)將超編人員減下來(lái)。村其他人員因公誤工補(bǔ)貼報(bào)酬總額不得超過(guò)村定額補(bǔ)貼報(bào)酬總數(shù)的三分之二,。對(duì)擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)人員,，要追究責(zé)任并限期退回超標(biāo)的補(bǔ)貼,。定額補(bǔ)貼報(bào)酬的數(shù)額，有承包田的最高限額為本村當(dāng)年人均收入的一倍半,，沒(méi)有承包田的最高限額為本村當(dāng)年人均收入的三倍,。



 第十條 凡超收的承包費(fèi)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)等,，其超出部分原則上要當(dāng)年退回。無(wú)力退回的,，可在下年扣減,。



 第十一條 農(nóng)民承擔(dān)的公路建勤工（包括車(chē)輛）、勞動(dòng)積累工一般不得超過(guò)《條例》所規(guī)定的工日（臺(tái)日）,。因當(dāng)?shù)剞r(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)重,，確有必要增加用工的，須報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第十二條 公路建勤工（包括車(chē)輛）和勞動(dòng)積累工,，除農(nóng)民本人同意外，不得強(qiáng)制以資代勞,。



 第十三條 任何部門(mén)在農(nóng)村設(shè)立機(jī)構(gòu)或派駐人員,，其經(jīng)費(fèi)及人員工資由主管單位承擔(dān)。由村合作經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民承擔(dān)的,，應(yīng)予糾正,。



 第十四條 任何部門(mén)或個(gè)人不得以任何理由截留、挪用國(guó)家和地方發(fā)放給農(nóng)民的各種補(bǔ)貼,、貸款,、預(yù)購(gòu)糧定金、專(zhuān)項(xiàng)投資款,、扶貧救濟(jì)金,、優(yōu)惠物資及返還的減免稅費(fèi)。



 第十五條 村民委員會(huì)和村合作經(jīng)濟(jì)組織不準(zhǔn)用集體錢(qián)物請(qǐng)客送禮,，也不得以任何理由高息抬款,。本辦法施行后再出現(xiàn)高息抬款的，其利息由抬款者負(fù)責(zé),。



 第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)干部,、企事業(yè)職工，不得到農(nóng)村承包土地,，不得無(wú)償占用耕地,。已承包的，須將土地退回,；無(wú)償占用的,，除退回土地外,，還應(yīng)按當(dāng)?shù)赝稑?biāo)承包標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交承包費(fèi)。



 第十七條 回收發(fā)放給農(nóng)民的各種定金,、貸款,，實(shí)行以戶結(jié)算，不得村代戶結(jié),。



 第十八條 任何部門(mén)不得強(qiáng)制農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券,，訂閱書(shū)籍、報(bào)刊,，不得強(qiáng)迫農(nóng)民參加法定以外的保險(xiǎn),。



 第十九條 對(duì)檢舉、控告和抵制不合理負(fù)擔(dān)的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，應(yīng)依法處理,。



 第二十條 有關(guān)部門(mén)、單位和組織對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)服務(wù),，應(yīng)堅(jiān)持自愿互利的原則,，不得變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。



 第二十一條 各縣（區(qū)）可制定本地貫徹省《條例》和本《辦法》的實(shí)施細(xì)則,，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行,。



 第二十二條 本辦法由市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。



 第二十三條 本辦法自1990年6月27日起施行,。