• 【發(fā)布單位】81713
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-05-30
• 【生效日期】1986-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新晃侗族自治縣自治條例

 新晃侗族自治縣自治條例
（修正）
 （1986年4月12日新晃侗族自治縣第九屆人民代表大會第三次會議通過
 1986年4月28日湖南省第六屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準1998年4月23日新晃侗族自治縣第十三屆人民代表大會第二次會議通過1998年5月30日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,，結(jié)合新晃侗族自治縣（以下簡稱自治縣）政治,、經(jīng)濟、文化的實際情況,，制定本條例,。



 第二條 自治縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，在馬克思列寧主義,、毛澤東思想的指引下,，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路,，集中力量進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設,，把自治縣逐步建設成為團結(jié)、繁榮的民族自治地方,。



 第三條 自治縣的自治機關(guān)是縣人民代表大會和縣人民政府,。

 自治縣人民代表大會是自治縣的國家權(quán)力機關(guān)，它的常設機關(guān)是縣人民代表大會常務委員會,。

 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是自治縣的國家行政機關(guān)。



 第四條 自治縣的自治機關(guān)保證憲法,、法律在本縣的遵守和執(zhí)行,，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務。



 第五條 自治縣的自治機關(guān)行使
憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的縣級國家機關(guān)的職權(quán),，同時依照
憲法和
民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán),。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的情況，在不違背憲法和法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施,，加速本縣經(jīng)濟、文化事業(yè)的發(fā)展,。上級國家機關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如不適合本縣實際情況,，在報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準后,，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第六條 自治縣人民代表大會的代表中,，除侗族代表外,，聚居在本縣內(nèi)的其他民族應當有適當名額的代表。各民族代表的名額和比例,，根據(jù)《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定的原則確定。



 第七條 自治縣人民代表大會常務委員會的組成人員中,，侗族公民應占多數(shù),，苗族、漢族也應當有適當名額,。

 自治縣人民代表大會常務委員會應當有侗族的公民擔任主任或副主任,。



 第八條 自治縣人民政府的組成人員中，侗族公民應占多數(shù),，苗族,、漢族也應當有適當名額。

 自治縣縣長由侗族公民擔任,。



 第九條 自治縣人民法院院長或副院長,、人民檢察院檢察長或副檢察長中，應當有侗族公民,。

 自治縣人民法院和人民檢察院應當注意配備侗族和其他少數(shù)民族工作人員,。



 第十條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的特點和需要，經(jīng)上級國家機關(guān)批準,，設置工作部門,，并在上級國家機關(guān)確定的總編制內(nèi)，自主地安排和調(diào)劑各部門的編制員額,。

 自治縣的自治機關(guān)所屬工作部門要盡量配備侗族工作人員,，并注意配備苗族、漢族工作人員,。



 第十一條 自治縣的自治機關(guān)采取多種形式,，積極從本縣各民族中培養(yǎng)干部和科學技術(shù)、文化教育,、經(jīng)營管理等專業(yè)人才,，并注意在婦女中培養(yǎng)干部和專業(yè)人才。



 第十二條 自治縣的自治機關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位在招收干部或工人時,，應優(yōu)先招收侗族和其他少數(shù)民族人員,。在報請省人民政府批準后，可以從農(nóng)村少數(shù)民族人口中招收,。



 第十三條 自治縣的國家工作人員,，享受民族地區(qū)生活補貼。在其他生活福利方面,，也可以給予適當優(yōu)待,；

 自治縣的自治機關(guān)鼓勵外地科學技術(shù)、文化教育,、經(jīng)營管理等專業(yè)人才參加本縣的經(jīng)濟,、文化建設。

 自治縣的自治機關(guān)對科學技術(shù),、文化教育,、經(jīng)營管理等專業(yè)人才，分別情況,，給予津貼,；對專業(yè)技術(shù)骨干給予特殊照顧。

 自治縣的自治機關(guān)對堅持自學,，經(jīng)考試考核合格,，獲得中專以上學歷或技術(shù)職稱的人員，給予獎勵,。

 自治縣的自治機關(guān)對在社會主義建設中成績顯著的工人,、農(nóng)民、知識分子,、干部和其他勞動者,，授予各種榮譽稱號，并給予物質(zhì)獎勵,；有重大貢獻的,，給予重獎。

 本條的實施辦法,，由自治縣人民政府制定,。



 第十四條 自治縣的國家機關(guān)和國家工作人員，必須經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,，聽取人民的意見和建議,，關(guān)心人民的疾苦，接受人民的監(jiān)督,，努力為各族人民服務,。



 第十五條 自治縣的自治機關(guān)保障縣內(nèi)各民族的平等權(quán)利，維護和發(fā)展各民族的平等,、團結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系,。

 自治縣的自治機關(guān)對本縣各族人民進行愛國主義、社會主義,、共產(chǎn)主義和民族政策的教育,。教育各民族的干部和群眾互相信任，互相學習,，互相幫助,，互相尊重，共同維護民族團結(jié),。



 第十六條 自治縣各民族公民可以使用本民族的語言,、文字進行學習、工作和其他社會活動,，任何人不得歧視,。

 自治縣各民族公民都有用本民族語言、文字進行訴訟的權(quán)利,。對不通曉本地通用語言、文字的當事人,，人民法院,、人民檢察院和公安機關(guān)應當為他們翻譯。



 第十七條 自治縣在苗族聚居的地方設立苗族鄉(xiāng),。苗族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長由苗族公民擔任,。苗族鄉(xiāng)人民政府應當盡量配備苗族工作人員。

 苗族鄉(xiāng)的人民代表大會和人民政府可以依照法律的規(guī)定,，采取適合苗族特點的具體措施,。

 自治縣人民政府有關(guān)苗族鄉(xiāng)的決定、命令和指示,，應當適合苗族鄉(xiāng)實際情況,。



 第十八條 自治縣的經(jīng)濟建設，在國家計劃指導下,，充分利用本地資源,，建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行多種經(jīng)濟形式和多種經(jīng)營方式,，大力發(fā)展商品生產(chǎn),，走農(nóng)、工,、商綜合發(fā)展的道路,。



 第十九條 自治縣的自治機關(guān)尊重農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，在抓緊糧食生產(chǎn)的同時,，大力發(fā)展林業(yè),、牧業(yè)和其他多種經(jīng)營,，積極建設商品生產(chǎn)基地，努力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,。



 第二十條 自治縣的自治機關(guān)依照法律規(guī)定，確定山林的所有權(quán)和使用權(quán),。集體的山林,，可以劃給農(nóng)戶承包經(jīng)營，也可以劃給農(nóng)戶作自留山,。集體的荒山可劃給農(nóng)戶長期經(jīng)營,。按政策和合同確定的個人所有的林木，允許繼承,、轉(zhuǎn)讓,，或按《
中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定自主處理。



 第二十一條 自治縣的自治機關(guān)加強土地管理,，合理利用土地資源,，禁止亂占濫用耕地。

 自治縣的自治機關(guān)重視水土保持,，嚴禁亂砍濫伐,、毀林開荒和燒山開荒；坡度在二十五度以上的耕地,，要逐步退耕還林還草或改造成為梯田梯土,。



 第二十二條 自治縣的自治機關(guān)在堅持土地公有的前提下，指導和幫助農(nóng)民實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制,。鼓勵和支持農(nóng)民從事各種專業(yè)生產(chǎn)或聯(lián)合經(jīng)營,。對于從事開發(fā)性生產(chǎn)的農(nóng)戶和經(jīng)濟聯(lián)合體，給予重點扶持,。禁止任何組織或個人侵犯專業(yè)戶和經(jīng)濟聯(lián)合體的合法權(quán)益,。



 第二十三條 自治縣的自治機關(guān)自主管理縣屬企業(yè)、事業(yè),。如改變隸屬關(guān)系,，應按照《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第六十三條的規(guī)定辦理。

 自治縣的自治機關(guān)積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，保障其所有權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),。非經(jīng)企業(yè)所有者同意，任何組織或個人不得改變其隸屬關(guān)系,。



 第二十四條 自治縣的自治機關(guān)充分利用水能資源,，統(tǒng)一規(guī)劃，分級辦電,。鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村,、組、個人辦電,。保障其合法權(quán)益,。



 第二十五條 自治縣的自治機關(guān)管理和保護縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源。對國家允許由本縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源,，依照法律規(guī)定劃定范圍和地段,，分別組織縣屬企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或個人開采,。



 第二十六條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品,、礦產(chǎn)品為原材料的加工工業(yè)和交通運輸業(yè)。



 第二十七條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃的指導下,，根據(jù)本縣的財力,、物力和其他具體條件，自主安排基本建設項目,。



 第二十八條 自治縣的自治機關(guān)建立以國營商業(yè)為主導的多種經(jīng)營方式,、多種流通渠道的商品流通體制。



 第二十九條 自治縣的自治機關(guān)重視農(nóng)村集鎮(zhèn)建設,，統(tǒng)一規(guī)劃,，加強管理，改進服務設施,。鼓勵農(nóng)民到集鎮(zhèn)擺攤設點，開店辦廠,。



 第三十條 自治縣的自治機關(guān)積極開拓邊區(qū)市場,，發(fā)展與鄰近地區(qū)的貿(mào)易，并積極做好少數(shù)民族特需商品的供應工作,。



 第三十一條 自治縣的自治機關(guān)依照國家的有關(guān)法律和政策,，鼓勵縣外、省外,、國外的經(jīng)濟組織或個人來本縣投資辦企業(yè),，努力為他們提供優(yōu)惠條件。



 第三十二條 自治縣的自治機關(guān)依照
民族區(qū)域自治法和國家財政管理體制的規(guī)定,，自主安排使用屬于本縣的財政收入,，調(diào)劑本縣財政預算，制定本縣財政管理實施辦法,。

 自治縣的財政收人多于財政支出時,，定額上繳上級財政，上繳數(shù)額一定幾年不變,；收入不敷支出時,，報請上級財政機關(guān)補助,。

 自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行財政預算過程中，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。



 第三十三條 自治縣的財政預算如因國家稅收政策和企業(yè),、事業(yè)隸屬關(guān)系的改變，以及遇到嚴重自然災害,，使財政預算收入和預算支出發(fā)生較大增減時,，報請上級國家機關(guān)批準作適當調(diào)整。



 第三十四條 自治縣的自治機關(guān)對國家撥給本縣的民族補助費和各項專用資金實行?？顚Ｓ?。



 第三十五條 自治縣人民政府應將地方機動財力和上級國家機關(guān)撥給的民族經(jīng)費，重點用于本縣經(jīng)濟建設和智力開發(fā),，并接受縣人民代表大會或它的常務委員會的監(jiān)督,。



 第三十六條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)上級國家機關(guān)的規(guī)定建立鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)一級財政,，實行“定收定支、超收分成”的管理辦法,。



 第三十七條 自治縣的自治機關(guān)采取特殊措施,，幫助苗族鄉(xiāng)和其他貧困地方加速發(fā)展經(jīng)濟建設和文化建設。



 第三十八條 自治縣的自治機關(guān)大力發(fā)展民族教育,，掃除文盲,，普及義務教育，發(fā)展職業(yè)教育,。

 自治縣設立民族中學,，并在邊遠貧困、居住分散的山區(qū)設立民族小學,、簡易小學或教學點,。民族中學、民族小學以寄宿為主和助學金為主,。民族中學主要招收少數(shù)民族學生,，對苗族鄉(xiāng)和文化基礎差的鄉(xiāng)實行定向招生。

 自治縣設立民族職業(yè)中學,，建立職業(yè)培訓中心,，開辦各種形式的職業(yè)培訓班，培養(yǎng)專業(yè)人才,。自治縣的企業(yè),、事業(yè)單位在招收人員時，優(yōu)先招收經(jīng)過職業(yè)培訓的人員。



 第三十九條 自治縣的自治機關(guān)鼓勵城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織,、國家企業(yè),、事業(yè)單位和其他社會力量，集資興辦教育事業(yè),。



 第四十條 自治縣的自治機關(guān)加強教師培訓,，努力提高師資素質(zhì)。



 第四十一條 自治縣的自治機關(guān)尊重教師的社會地位,，保護學校財產(chǎn),，維護正常的教學秩序。



 第四十二條 自治縣的自治機關(guān)重視科學研究機構(gòu)的建設,，改善科學技術(shù)人員的工作條件,。

 自治縣的科學技術(shù)人員應面向本縣經(jīng)濟建設，積極開展科學研究,，推廣應用科學研究成果,，普及科學技術(shù)知識。



 第四十三條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展具有民族特點的文化,、體育事業(yè),，收集整理縣內(nèi)民族文化遺產(chǎn)，保護民族歷史文物和名勝古跡,。



 第四十四條 自治縣的自治機關(guān)重視醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,，加強對地方病、職業(yè)病的防治,，努力提高各族人民的健康水平,。

 自治縣的自治機關(guān)重視民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)掘、整理和利用,，鼓勵民間醫(yī)生正當行醫(yī),。



 第四十五條 自治縣的自治機關(guān)積極開展同外地的教育、科學技術(shù),、文學藝術(shù),、衛(wèi)生,、體育等方面的交流和協(xié)作,。



 第四十六條 自治縣的自治機關(guān)尊重縣內(nèi)各民族的風俗習慣和宗教信仰，照顧各民族的特殊需要,，支持各民族人民開展有益于民族團結(jié)和身心健康的傳統(tǒng)節(jié)日活動,。



 第四十七條 自治縣少數(shù)民族公民的結(jié)婚年齡，男方不得早于二十二周歲,，女方不得早于二十周歲,。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)法律和政策，按照比漢族地區(qū)適當放寬的原則,，制定實行計劃生育的具體辦法,。



 第四十八條 12月5日為自治縣成立紀念日,。