• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦[1995]35號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-10
• 【生效日期】1995-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工資總額管理的通知

 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工資總額管理的通知
 
（粵府辦［1995］35號(hào)）
各市,、縣、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

 近幾年,，一些地區(qū)和部門(mén)放松了對(duì)企業(yè)工資總額的管理和調(diào)控，有的違反規(guī)定坐支套取現(xiàn)金亂發(fā)獎(jiǎng)金和津貼,、補(bǔ)貼,，出現(xiàn)了企業(yè)工資總額增長(zhǎng)快于生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，工資外收入增長(zhǎng)過(guò)猛的現(xiàn)象,，如不及時(shí)糾正,，勢(shì)必影響我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)通知精神和省人民政府意見(jiàn),，現(xiàn)將加強(qiáng)企業(yè)工資總額管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、各地各部門(mén)都要認(rèn)真抓好工資總額管理工作,，實(shí)行工資總額使用計(jì)劃審批制度,。從現(xiàn)在起，我省范圍內(nèi)所有企業(yè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、外商投資企業(yè),、私營(yíng)企業(yè)）的工資總額使用計(jì)劃一律納入工資總額宏觀調(diào)控管理范圍，企,、事業(yè)單位以各種名目發(fā)給職工個(gè)人的錢(qián)物、有價(jià)證券,，一律納入工資總額管理,。所有企業(yè)都要使用《工資總額使用手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《手冊(cè)》），自行取消了《手冊(cè)》的地方,，應(yīng)盡快恢復(fù),。《手冊(cè)》統(tǒng)一由各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理和發(fā)放,。



 二,、企、事業(yè)單位只能在一家銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)基本帳戶(hù),，一切工資性的現(xiàn)金支出只能通過(guò)該帳戶(hù)支取,。各企業(yè)單位支取工資，必須憑同級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)核發(fā)的《手冊(cè)》到開(kāi)戶(hù)銀行支取,，不得以其他手段套取或坐支現(xiàn)金發(fā)獎(jiǎng)金和津貼,、補(bǔ)貼。勞動(dòng)部門(mén)核定的企業(yè)工資總額使用計(jì)劃數(shù)為銀行對(duì)企業(yè)現(xiàn)金發(fā)放的控制指標(biāo)之一,，銀行要按《手冊(cè)》監(jiān)督各單位的工資性現(xiàn)金支付,，對(duì)《手冊(cè)》核定計(jì)劃之外的，一律拒付,。



 三,、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資總額來(lái)源的調(diào)控管理，規(guī)范工資來(lái)源渠道,。各類(lèi)性質(zhì)的企業(yè),，都要按照“兩低于”（即企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)、職工平均工資的增長(zhǎng)低于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)）的原則確定工資,。經(jīng)批準(zhǔn)為股份制企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度改革試點(diǎn)的企業(yè),，其工資總額基數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)也必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)、財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)核定,。企業(yè)根據(jù)勞動(dòng),、財(cái)務(wù)和稅務(wù)部門(mén)核定的兩個(gè)基數(shù),，按照“兩低于”原則自行確定提取工資的比例。工資總額基數(shù)大于經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)的企業(yè),，提取工資的比例應(yīng)小些,。實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，要嚴(yán)格按照勞動(dòng),、財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)核定的工資總額基數(shù),、經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)、浮動(dòng)比例提取工資,，經(jīng)濟(jì)效益下降或發(fā)生虧損時(shí),，必須按照核定的浮動(dòng)比例扣減應(yīng)提工資。實(shí)行工資總額包干使用的企業(yè),，不得突破勞動(dòng),、財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)核定的包干工資總額計(jì)劃數(shù)?？h以上集體所有制企業(yè),，有條件的應(yīng)按照勞動(dòng)部、國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)＜城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法＞的通知》（勞薪字［1991］46號(hào)）規(guī)定,，實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,。不具備工資掛鉤條件的集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)，按照“兩低于”原則,，根據(jù)企業(yè)上繳國(guó)家稅金和企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)情況,，提出工資增長(zhǎng)計(jì)劃，經(jīng)市,、縣（區(qū)）勞動(dòng),、稅務(wù)部門(mén)審核認(rèn)可后執(zhí)行?！叭Y”企業(yè)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制訂工資總額增長(zhǎng)計(jì)劃,，按辦理工商登記部門(mén)的隸屬關(guān)系報(bào)同級(jí)勞動(dòng),、稅務(wù)部門(mén)審核后執(zhí)行。

 企業(yè)除按勞動(dòng),、財(cái)政（稅務(wù)）部門(mén)核定的辦法提取工資總額外,，不得從其他渠道再提工資和獎(jiǎng)金。虧損企業(yè)未完成扭虧計(jì)劃的不得增加工資和發(fā)放獎(jiǎng)金,。欠稅企業(yè)不得兌現(xiàn)承包獎(jiǎng),。



 四、強(qiáng)化個(gè)人所得稅征收管理,。任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)自行決定減征或免征個(gè)人所得稅,。凡個(gè)人收入達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的,，由發(fā)放單位代為扣繳個(gè)人所得稅，違反者按國(guó)家有關(guān)規(guī)定懲處,。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收和檢查工作,。



 五、任何單位承包獎(jiǎng)的發(fā)放,，其完成承包經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審計(jì)核定,。對(duì)未經(jīng)核定而亂發(fā)承包獎(jiǎng)和違反現(xiàn)金管理規(guī)定的單位，要嚴(yán)肅查處,，追究企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,。



 六、各級(jí)人民政府和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū),、本部門(mén)工資總額調(diào)控負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。要按照國(guó)務(wù)院和省政府的規(guī)定，認(rèn)真制訂,、落實(shí)工資總額宏觀調(diào)控的措施，使本地區(qū),、本部門(mén)工資總額增長(zhǎng)不超過(guò)非農(nóng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（增加值）,、工資利稅率、資金利稅率的增長(zhǎng),，職工平均工資的增長(zhǎng)不超過(guò)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng),。對(duì)不履行職責(zé)，放松管理,，造成嚴(yán)重后果的,，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 各級(jí)政府要組織計(jì)劃,、勞動(dòng),、財(cái)政、稅務(wù),、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)、銀行和企業(yè)主管部門(mén),，認(rèn)真抓好企業(yè)工資總額宏觀調(diào)控工作,。勞動(dòng)部門(mén)要積極加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)跟蹤，信息反饋,，及時(shí)分析本地區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和工資總額增長(zhǎng)情況,，對(duì)本地區(qū)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家工資法規(guī)、政策的情況,，要嚴(yán)格監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決,，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪趧?dòng)廳匯報(bào)。



 廣東省人民政府辦公廳

 一九九五年三月十日