• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號】吉糧財字[2003]24號
• 【發(fā)布日期】2003-03-17
• 【生效日期】2003-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省糧食局關(guān)于印發(fā) 《2003年國有糧食購銷企業(yè)減虧增盈攻堅實施意見》的通知

吉林省糧食局關(guān)于印發(fā)
《2003年國有糧食購銷企業(yè)減虧增盈攻堅實施意見》的通知

(吉糧財字[2003]24號)





各市州,、縣（市、區(qū)）糧食局：



 為貫徹落實全省市州糧食減虧增盈工作會議精神,，打好2003年全省國有糧食購銷企業(yè)減虧增盈攻堅戰(zhàn),，現(xiàn)將《2003年國有糧食購銷企業(yè)減虧增盈攻堅實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。各地要結(jié)合本地實際情況,，對減虧增盈的每項工作提出具體要求，要把減虧增盈指標(biāo)層層量化,，分解落實到每個企業(yè),、專區(qū)、班組和個人。對減虧增盈工作要實行一把手負(fù)總責(zé),，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),，各業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，做到事事有人抓,，有人管,。同時，要加強減虧增盈工作監(jiān)督檢查,，要按月檢查,，按季分析，半年一總結(jié),，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,，確保減虧增盈目標(biāo)的實現(xiàn)。



 附：1,、2003年國有糧食購銷企業(yè)減虧增盈攻堅實施意見

 2,、2002年全省國有糧食購銷企業(yè)財務(wù)情況表



 二OO三年三月十七日







2003年國有糧食購銷企業(yè)減虧增盈攻堅實施意見



 為加強企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益,，根據(jù)全省糧食工作會議精神,，結(jié)合國有糧食購銷企業(yè)實際情況，現(xiàn)對2003年減虧增盈工作提出如下意見：

 今年減虧增盈攻堅戰(zhàn)的總體目標(biāo)是“全省國有糧食購銷企業(yè)要比去年平均減虧20%以上”,。

 1,、銷售陳玉米不發(fā)生毛損，銷售新玉米毛利率達(dá)到8%以上,。

 2,、工資性支出總額比去年減少2億元。

 3,、保管費總額比去年下降5%,。

 4、管理費用比去年下降10%,。

 5,、應(yīng)收款項比年初下降5%。

 6,、庫存材料物資占壓資金比年初下降10%,。

 為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下幾項工作：

 一,、加強糧食銷售管理,，提高毛利收入

 今年的糧食銷售任務(wù)已經(jīng)落實到縣（市）。各地要精心組織,，周密安排,，確保完成任務(wù),。對銷售的糧食要認(rèn)真執(zhí)行順價銷售政策，合理確定銷售和出口供貨價格,，以縣（市）為單位統(tǒng)一確定銷售最低限價,，防止企業(yè)間相互壓價傾銷。糧食銷售要堅持先款后貨的原則,，嚴(yán)禁賒銷,、外借糧食。糧食銷售后要全部納入企業(yè)賬內(nèi)核算,，嚴(yán)禁搞體外循環(huán),，防止收入流失。銷售陳玉米不發(fā)生毛損,，銷售新玉米毛利率達(dá)到8%以上,。

 二、加強資金管理,，減少利息支出

 銀行借款數(shù)額大,，利息支出多，是多年來影響糧食購銷企業(yè)盈虧的重要因素,。管好用好銀行借款,，壓縮非商品資金占用，減少利息開支,，是國有糧食購銷企業(yè)減虧增盈工作的重中之重,。

 （一）建立和完善銀行借款管理制度。企業(yè)占用銀行信貸資金是支持再生產(chǎn)的基礎(chǔ),，但利息支出也是企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān),。各地要切實加強信貸資金管理，減少不合理利息支出,。對銀行借款賬戶要設(shè)專人管理,，根據(jù)銀行貸款的性質(zhì)、用途和期限設(shè)立銀行貸款輔助臺帳,，定期與銀行核對借款和應(yīng)付利息，并按照有關(guān)規(guī)定及時辦理還貸,、展期等手續(xù),。企業(yè)各項收入要全部納入在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的銀行賬戶，嚴(yán)禁多頭開戶和資金體外循環(huán),。

 （二）做好往來資金清欠工作,。各地要認(rèn)真清理各項往來資金，對應(yīng)收貨款和其他應(yīng)收款要落實清欠任務(wù),，責(zé)任到人,，確保清欠工作收到實效。系統(tǒng)內(nèi)往來資金可采取以地區(qū)、縣（市）為單位與當(dāng)?shù)劂y行協(xié)商,，在轄區(qū)內(nèi)采取此增彼減的辦法進(jìn)行清欠,。年末應(yīng)收款項要比年初下降5%。

 （三）認(rèn)真清理貨幣資金,。據(jù)全省國有糧食購銷企業(yè)會計報表反映,，企業(yè)貨幣資金常年在20億元左右。對貨幣資金各地要認(rèn)真進(jìn)行清理,，及時歸還銀行貸款,，減少利息支出。庫存現(xiàn)金要嚴(yán)格按銀行核定的限額使用,，確保資金安全,。

 （四）壓縮材料物資。多年來,，材料物資積壓,，占用大量資金的問題始終沒有得到徹底解決。各地務(wù)必要采取措施抓好這項工作,。要以縣（市）為單位開展一次清查,，對所屬企業(yè)積壓的儲糧資材或不需用的物資，在轄區(qū)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑使用,，不能調(diào)劑的按帳面價值或重新估價變賣出售,。資材采購要以縣（市）為單位統(tǒng)一組織公開招標(biāo)，降低采購成本,。年末庫存物資占用額要比年初下降10%,。

 三、加強費用管理,，壓縮費用開支

 各地要加強企業(yè)管理,，完善費用管理制度，努力降低費用支出,，提高經(jīng)濟(jì)效益,。

 （一）加強勞動用工管理。國有糧食購銷企業(yè)要嚴(yán)格按照吉政明電[2002]5號和省糧食局,、勞動和社會保障廳《關(guān)于加強全省國有糧食購銷企業(yè)勞動用工管理的通知》（吉糧人聯(lián)字[2003]19號）文件要求,，嚴(yán)把企業(yè)進(jìn)人關(guān)。除按政策規(guī)定安排復(fù)轉(zhuǎn)軍人外,，不允許再進(jìn)新人,。企業(yè)接收復(fù)轉(zhuǎn)軍人要根據(jù)本地區(qū)復(fù)轉(zhuǎn)軍人總量和國有企業(yè)在崗職工比例接收。實行定崗定員,。各地要按照全省糧食工作會議確定的國有糧食購銷企業(yè)人均勞效1000噸的要求核定企業(yè)人員,，實行定崗,、定員。企業(yè)現(xiàn)有職工分期分批輪流上崗,；對待崗職工放假期間,，由企業(yè)按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費，并按當(dāng)?shù)赜嬏峄攫B(yǎng)老保險金最低工資限額交養(yǎng)老保險,。企業(yè)要堅決辭退臨時工,，本單位職工要從事搬運、烘曬等一線生產(chǎn),。企業(yè)不準(zhǔn)在費用中列支和變相支付臨時工工資,。年末，工資性支出總額要比上年減少2億元,。

 （二）壓縮保管費支出,。加強保管費支出管理，杜絕損失浪費,。烘干車間要單獨核算,，各項費用指標(biāo)單獨進(jìn)行考核。對烘干用煤水電實行定額管理,，嚴(yán)禁將生活用煤和水電費在保管費中列支,。要在現(xiàn)有條件下，充分利用房式倉,、彩棚倉,、輕體倉和砼倉等固定儲糧設(shè)施，盡量減少新儲糧資材,。要樹立艱苦奮斗和過緊日子思想,，搞好修舊利廢，降低資材費用支出,。保管費用開支要在上年基礎(chǔ)上下降5%,。

 （三）嚴(yán)格控制修理費。修理費繼續(xù)執(zhí)行以縣（市）為單位不超過3%的限額,，有烘干機的企業(yè)修理費控制在3%以內(nèi),，沒有烘干機的企業(yè)控制在2%以內(nèi)。嚴(yán)禁將更新改造和基建性質(zhì)的支出列入修理費,。企業(yè)確需維修改造的設(shè)施,，凡本單位能夠自行維修改造的，一律不準(zhǔn)雇人或?qū)ν獬邪S修,。企業(yè)設(shè)施維修要充分利用本單位的人力、物力,，本著少花錢,，多辦事的原則,，盡最大努力減少修理費支出。

 （四）嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費和差旅費支出,。各地要對招待費和差旅費實行總額控制,，嚴(yán)格出差審批制度和報銷手續(xù)，杜絕鋪張浪費,。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待客人,，并控制陪餐人員；嚴(yán)禁公款支付高檔賓館,、洗浴中心及各種娛樂場所費用,；嚴(yán)禁借出差之機游山玩水；嚴(yán)禁為外單位和個人報銷或支付一切費用,。

 （五）努力降低商品損耗,。收購糧食的水份扣量已由過去的1:1調(diào)整為1:1.5，烘曬糧食不應(yīng)再發(fā)生超耗,。企業(yè)要建立糧食收購,、烘曬、儲存和保管一條龍包保責(zé)任制,，并加強糧食收購,、儲存和銷售環(huán)節(jié)的跟蹤檢查，發(fā)生降等,、短量和超耗的,，要追究相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任。要加強對土糧,、篩下物的管理,，嚴(yán)禁低價處理，銷售收入要納入企業(yè)盈虧,。要加強糧食調(diào)運管理,，避免迂回運輸，減少運費和損耗,。

 （六）加強用電管理,。各地要按吉政明電[2002]24號文件精神，與當(dāng)?shù)毓╇姴块T溝通,，對烘干用電一律按工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)支付電費,。同時要大力提倡節(jié)約用電，減少企業(yè)電費支出,。

 （七）控制其他管理費用支出,。各地要嚴(yán)格控制小汽車、手機,、?？厣唐?、會議費、書報雜志費,、贊助費和土地年租金等非生產(chǎn)性支出,。今年虧損企業(yè)一律禁止購置小汽車、手機等?？厣唐?，不準(zhǔn)裝修辦公室和樓堂館所。按省政府明傳電報（吉政明電[2002]24號）精神,，一律不得再支付土地使用租金,。年內(nèi)管理費要比上年減少10%。

 四,、大力發(fā)展多種經(jīng)營,，增加企業(yè)收入

 國有糧食購銷企業(yè)要根據(jù)本地實際情況，因地制宜地搞好糧油加工,、種養(yǎng)殖業(yè),、代購代銷業(yè)務(wù)和發(fā)展高優(yōu)品種的訂單農(nóng)業(yè)等多種經(jīng)營，安置富余人員,，增加收入,。

 五、加強領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)肅紀(jì)律

 今年,，要在全系統(tǒng)上下實行減虧增盈領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制，省對地區(qū),、地區(qū)對縣（市）,、縣（市）對企業(yè)層層簽定責(zé)任狀，并落實到每個領(lǐng)導(dǎo),、班組和個人,。形成合力抓減虧，同舟共濟(jì)闖難關(guān)的工作氛圍,。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，是實現(xiàn)減虧增盈的重要保證。各地要嚴(yán)格執(zhí)行大額費用審批制度,，嚴(yán)禁對外擔(dān)保,，嚴(yán)禁外借資金，嚴(yán)禁收購資金體外循環(huán),，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫,。同時要把省局下達(dá)的各項指標(biāo)層層分解，逐項落實，逐月檢查,。通過建立監(jiān)督檢查制度,，定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時解決工作中出現(xiàn)的問題,，盡全力確保減虧增盈目標(biāo)的實現(xiàn)。年末對減虧增盈成績突出的地區(qū)給予表彰和獎勵,。