• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆革[1980]46號
• 【發(fā)布日期】1980-04-01
• 【生效日期】1980-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

滇池水系環(huán)境保護條例

滇池水系環(huán)境保護條例
（試行）
 （1980年4月1日昆革〔1980〕46號）
 滇池是我國重要水系,，列為全國主要保護水系之一,。遵照《
中華人民共和國憲法》第
十一條關(guān)于“國家保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其它公害”和《
中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）的規(guī)定》精神,，為加強滇池水系水源的保護管理,，特制訂本條例。




 （一）總則





 第一條 滇池是滇中地區(qū)調(diào)節(jié)氣候的主要湖泊，是昆明地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水的主要水源,，是發(fā)展我市事業(yè)的主要基地,。要認(rèn)真貫徹“全面規(guī)劃，合理布局,，綜合利用,，化害為利，依靠群眾,，大家動手,，保護環(huán)境，造福人民”的方針,，搞好滇池水系的環(huán)境保護,。



 第二條 保護滇池，防治污染,，人人有責(zé),。凡滇池水系沿岸地區(qū)的國家機關(guān)、企事業(yè)單位,、駐軍,、人民公社、人民團體,、人民群眾等必須遵守和執(zhí)行本條例,，對違犯本條例者大家有權(quán)進行監(jiān)督和檢舉。



 第三條 必須保護滇池水系,，防止滇池生態(tài)破壞,。在發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)利用水資源的同時，要密切注意防止供水,、用水和排水對滇池水系的影響,。




 （二）加強管理的范圍和要求





 第四條 我市水資源屬于全民所有。滇池水系河流（盤龍江,、金汁河,、大觀河、船房河,、明通河,、采蓮河、運糧河,、新河,、王家堆渠等）、湖泊,、水庫等,，均按本條例規(guī)定予以保護。



 第五條 凡使用滇池水系水資源的單位，必須向所在地區(qū)水利部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)方可使用,。

 嚴(yán)禁任意開發(fā)地下水,，防止水源枯竭和地面沉降,。確需開發(fā)使用的，須向所在地區(qū)的水利部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)方可開發(fā)使用,。



 第六條 各單位要合理用水，節(jié)約用水,，盡量減少對水資源的污染,。水利部門對用水單位實行收費制度（包括地下水）。



 第七條 滇池水系應(yīng)加強植樹造林,，保護水土,，涵養(yǎng)水源。嚴(yán)禁亂砍濫伐,，亂開發(fā)礦業(yè),，防止水土流失。



 第八條 嚴(yán)禁在滇池沿岸和水系上游建立污染環(huán)境的企業(yè),、事業(yè)單位,。




 （三）對排放污物實行收費制度





 第九條 凡是向滇池水系排放污水的單位，必須向所在地區(qū)環(huán)保部門登記并領(lǐng)取排污許可證,。所排污水必須符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),，不符合標(biāo)準(zhǔn)的實行收費。

 按照國家規(guī)定,，工業(yè)“廢水“排放標(biāo)準(zhǔn)分為兩類：第一類,，能在環(huán)境或動植物體內(nèi)蓄積，對人體健康產(chǎn)生長遠影響的有害物質(zhì),，即含汞,、鎘、砷,、鉛,、元素磷、放射性物質(zhì)及其他無機化合物和六價格化合物的“廢水”,。第二類,，其長遠影響小于第一類的有害物質(zhì)的“廢水”。第二類,，其長遠影響小于第一類的有害物質(zhì)的“廢水”,。這兩類“ 廢水”從一九八零年起按下列辦法收費：

 第一類污水，以超過標(biāo)準(zhǔn)最高的一種毒物為依據(jù)，按其超標(biāo)倍數(shù)收費,。超標(biāo)準(zhǔn)一倍以下,，每噸每月收費一角：超標(biāo)一倍以上、五倍以下,，每噸每月收費兩角,；超標(biāo)五倍至二十倍，每噸每月收費四角,；二十倍至五十倍,，每噸每月收費八角；五十倍至一百倍,，每噸每月收費一元五角,；一百倍至二百倍，每噸每月收費三元,；二百倍至一千倍,，每噸每月收費五元；一千倍以上,，每噸每月收費拾元,。

 第二類污水，每排放一噸超標(biāo)污水,，每月收費一角,。

 上述兩類超標(biāo)污水，一九八一年后,，每過一年,，每噸每月加收費五分。

 對已有污水處理裝置,，經(jīng)處理后仍超標(biāo)的可酌情少收費,。



 第十條 嚴(yán)禁使用滲坑、裂隙,、溶洞,、深井、漫溢式稀釋等辦法排放有毒有害“廢水”,，防止工業(yè)污水滲漏,，確保滇池水系和地下水不受污染。違者根據(jù)用水量按第九條辦法執(zhí)行,。



 第十一條 嚴(yán)禁向滇池和滇池水系的河道,、水庫傾倒垃圾、“廢渣”,，防止滇池河道淤塞,、污染,。從一九八零年五月一日起，凡向滇池水系排放“廢渣”,，每噸收費120元,。



 第十二條 滇池中帶有發(fā)動機的船只的污水，必須經(jīng)過處理,，達到國家排放標(biāo)準(zhǔn),；超過標(biāo)準(zhǔn)的，按第九條收費辦法執(zhí)行,。



 第十三條 農(nóng)村人民公社和社隊企業(yè)要做好化肥,、農(nóng)藥以及所屬企事業(yè)單位的防污治理工作。

 農(nóng)田盡量少用和不用六六六,、滴滴涕等殘毒農(nóng)藥,。禁止使用汞制劑、砷制劑等劇毒農(nóng)藥,。

 嚴(yán)禁圍湖造田改地，違者每畝罰款三千元,，并限期恢復(fù)水面,，過期不執(zhí)行者加倍罰款。



 第十四條 排污量及有毒物質(zhì)含量,，由排污單位自行按月測定,，報送所在地區(qū)監(jiān)測站認(rèn)可。發(fā)生異議時,，由市環(huán)境保護監(jiān)測站仲裁,。



 （四）獎勵與懲罰





 第十五條 認(rèn)真執(zhí)行本條例，有下列事績之一者,，由市革命委員會（人民政府）和有關(guān)縣,、區(qū)革命委員會（人民政府）給予榮譽或物質(zhì)獎勵：

 1、對綜合利用,、治理滇池水系污染有顯著成績者,；

 2、在水資源保護和科學(xué)研究,、監(jiān)測中有所發(fā)現(xiàn)和發(fā)明創(chuàng)造成績顯著者,；

 3、發(fā)現(xiàn)水系水質(zhì)污染事故能及時報告,、檢舉并與之作斗爭有成效者,。



 第十六條 違反本條例，有下列行為一者,，按以下情況分別處理：

 1,、純屬責(zé)任事故而排放污物的,，應(yīng)作為生產(chǎn)事故處理，追究有關(guān)人員責(zé)任,，給予必要的經(jīng)濟制栽,。

 2、有“三廢”處理設(shè)施不堅持使用,，環(huán)保部門勒令其限期恢復(fù)使用,，到期仍不使用，讓“三廢”繼續(xù)排放的,，要追究責(zé)任,，給予必須的經(jīng)濟制裁。

 把環(huán)保投資,、設(shè)備,、材料挪作它用，經(jīng)教育不改的,，追究有關(guān)人員責(zé)任,，給予必要的經(jīng)濟制裁。

 3,、對造成環(huán)境污染,，危害工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民身體健康的單位，各級環(huán)境保護機構(gòu)要分別情況,，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),，予以批評、警告,、罰款,、或者責(zé)令賠償損失、停產(chǎn)治理（一次罰款五千元至五萬元）,。

 4,、對嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境，引起人員傷亡或者造成農(nóng),、林,、牧、副,、漁業(yè)重大損失的單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,、直接責(zé)任人員、或其它公民,，要由各級環(huán)境保護部門報經(jīng)同級人民政府和政法部門追究行政責(zé)任,、經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任,。




 （五）排污費的交納及使用方法





 第十七條 當(dāng)月排污費應(yīng)于下月內(nèi)向所在地人民銀行交納,，入市環(huán)境保護局帳戶,。過期不交納的，按月累計罰滯納金10％,，由該單位流動資金開戶行從該單位的流動資金中如數(shù)扣繳,。企業(yè)交納的排污費，攤?cè)氤杀?；被罰款項目只能在企業(yè)基金中支出,。



 第十八條 排污費是地方環(huán)境保護的專用資金，應(yīng)全部用于環(huán)境保護,，不得挪用,。經(jīng)費的使用范圍：工礦企事業(yè)的“三廢”治理；環(huán)境污染區(qū)域性綜合防治,；獎勵環(huán)境保護工作的先進單位和個人,；環(huán)境保護監(jiān)測、科研費用的補助,。

 使用辦法：排污費由市環(huán)保局集中掌握,，統(tǒng)籌分配合理使用，一般以百分之五十分配給交費單位用于環(huán)境保護,，百分之五十由市環(huán)境保護局統(tǒng)一安排使用,。各主管部門和環(huán)保部門對以上款項的使用，要嚴(yán)格按使用范圍和國家有關(guān)的財務(wù)管理規(guī)定辦理,。年終有結(jié)余的可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

 上述用于環(huán)境保護建設(shè)項目的經(jīng)費,，所需材料,、設(shè)備等，請計委予以安排,。




 （六）附則



 第十九條 螳螂川沿岸各企業(yè)按省革委云革發(fā)〔1979〕243號六：關(guān)于頒發(fā)《螳螂川水域保護暫行條例（草案）》的通知執(zhí)行,。



 第二十條 本條例今后如與國家頒布的有關(guān)環(huán)境保護的條例、規(guī)定有不符合時,，以國家頒布的為準(zhǔn),。本條例解釋權(quán)屬市環(huán)境保護局。



 第二十一條 本條例自一九八零年五月一日起執(zhí)行,。



 云南省昆明市革命委員會

 一九八零年四月一日



 關(guān)于控制煤煙粉塵,、防治大氣污染的幾項暫行規(guī)定



 為了消除煙塵污染，改善城市環(huán)境,，保護人民健康,，促進生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)
中華人民共和國憲法第
十一條關(guān)于“國家保護環(huán)境和自然資源,，防治污染和其他公害”以及《
中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》的有關(guān)條文,，結(jié)合我市情況,，特作如下規(guī)定：



 一、各種鍋爐,、工業(yè)爐窯和其它排煙裝置,，都要采取有效的消煙除塵措施。煙塵濃度及有害氣體的排放,，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 二、凡在昆明地區(qū)新建,、護建,、改建的各種鍋爐、爐窯,，必須合理布局,，嚴(yán)格執(zhí)行消煙除塵設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工,，同時投產(chǎn)的規(guī)定,。否則，不準(zhǔn)建設(shè),，不準(zhǔn)投產(chǎn),。

 各種鍋爐、爐窯必須采用先進的燃燒方式,，提高燃燒效率,，降低煙塵濃度，并選用適宜的除塵設(shè)備,。新裝,、改造各種蒸汽鍋爐，須報經(jīng)市勞動局,、市環(huán)境保護局審批準(zhǔn),，聯(lián)合發(fā)給使用登記證。新建,、護建,、改建的各種爐窯須市環(huán)境保護局批準(zhǔn)，頒發(fā)使用執(zhí)照,，方能運行投產(chǎn),。無照運行的，供煤單位不供給燃料,，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予必要的經(jīng)濟制裁。



 三,、服務(wù)行業(yè)和集體單位的生活爐灶,，要發(fā)動群眾搞技術(shù)革新,，消除煙塵。



 四,、原來使用的各種鍋爐,、爐窯，應(yīng)按照本規(guī)定的要求,，于一九八零年三季度以前報主管縣,、區(qū)、局,、司審核,，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取登記證,，納入管理范圍,，才能繼續(xù)使用。凡沒有辦理登記手續(xù)的,，從一九八零年十月一日起停止運行生產(chǎn),，供煤單位停止供煤。



 五,、鍋爐生產(chǎn)單位新出廠的鍋爐,，必須有消煙除塵裝置配套，否則不準(zhǔn)出廠,。



 六,、各單位現(xiàn)有使用的各種鍋爐、爐窯,，其主管部門應(yīng)制訂規(guī)劃,，采取有效措施，分期分批進行改造,，督促所屬基層,，限期實現(xiàn)消煙除塵,。昆明地區(qū)市環(huán)境保護部門限期治理的單位,，應(yīng)抓緊治理。到期不治的,，停止運行,，治理好再生產(chǎn)。違章運行的,，停止供煤,，情節(jié)嚴(yán)重的要給予必要的經(jīng)濟制裁。



 七,、消除煙塵污染是有鍋爐,、爐窯單位的責(zé)任,。各級環(huán)保機構(gòu)、人民團體,、街道基層組織和居民群眾,，均有權(quán)對造成環(huán)境污染的單位實行監(jiān)督和檢舉。



 八,、對于消煙除塵,，防止大氣污染有顯著成績的單位和個人，以及積極檢舉煙塵污染危害,，與之斗爭有成效者,，均給予表彰或物質(zhì)獎勵。

 本暫行規(guī)定從五月一日起執(zhí)行,，如今后上級有統(tǒng)一規(guī)定,，按上級規(guī)定執(zhí)行。



 云南省昆明市革命委員會

 一九八零年四月一日



 關(guān)于加強電鍍工業(yè)管理消除電鍍污染的暫行規(guī)定



 為了改革電鍍工藝,，推廣無氰電鍍,，消除電鍍“三廢”的污染，保護環(huán)境,，遵照《中共中央關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》和省革委批轉(zhuǎn)《改革電鍍工藝,，推廣無氰電鍍，消除電鍍“三廢”污染的幾項措施的報告》的精神,，結(jié)合我市情況,，特制訂加強電鍍工業(yè)管理，消除電鍍污染的暫行規(guī)定：

 1,、昆明地區(qū)所有單位的電鍍必須采用無氰電鍍,、低格鈍化，逐步向低鉻鍍鉻過渡,，積極推廣低溫鍍鐵代替復(fù)件鍍硬鉻新工藝,。同時，廢水,、廢氣必須經(jīng)有效處理達到排放標(biāo)準(zhǔn),，否則不能排放，違者要追究責(zé)任,，給予必要的經(jīng)濟制裁,，直至停止生產(chǎn)。

 2,、所有電鍍,、熱處理作業(yè)，從一九八零年十月底停止氰化物的供應(yīng)，減少鉻酸供應(yīng)量,。原料供應(yīng)部門只負責(zé)無氰電鍍原料的供應(yīng),。

 3、為保障學(xué)生身體健康,，中,、小學(xué)校一律不準(zhǔn)開辦校辦電鍍工廠（點）。

 4,、農(nóng)村社隊,、城市街道嚴(yán)禁開設(shè)電鍍廠、社,、點,、車間、現(xiàn)有的電鍍點,，由于生產(chǎn)技術(shù)工藝落后,，“三廢”不好治理，污染嚴(yán)重,，群眾意見大的,，應(yīng)一律停止電鍍，轉(zhuǎn)產(chǎn)其它產(chǎn)品,。

 5,、市屬各縣、區(qū),、局,、公司所屬電鍍單位，只保留昆明市電鍍廠,、昆明市無線電元件一廠,、昆明市軋鋼廠、昆明市電器儀表廠,、昆明市開關(guān)廠,、昆明市自行車廠、昆明市五華剪刀廠,、昆明市福利五金廠,、昆明市電筒廠等九家，其余電鍍單位一律撤銷,。今后逐步按專業(yè)化協(xié)作原則組織電鍍總廠,。

 6,、撤銷后原電鍍單位的產(chǎn)品加工問題,，由主管局負責(zé)妥善處理。本系統(tǒng)安排不了的可安排到昆明市電鍍廠生產(chǎn)。

 7,、中央,、省屬在昆明的電鍍單位，建議主管局結(jié)合工業(yè)改革和企業(yè)整頓,，按專業(yè)化協(xié)作的原則,，作出合并改組規(guī)劃，逐步實現(xiàn),。

 以上規(guī)定從今年五月一日起執(zhí)行,。今后如與上級規(guī)定有不符之處，按上級規(guī)定執(zhí)行,。