• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第49號
• 【發(fā)布日期】2001-11-02
• 【生效日期】2001-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省實(shí)施《中華人民共和國全國人民 代表大會和地方各級人民代表大會代表辦》辦法

 浙江省實(shí)施《中華人民共和國全國人民
 代表大會和地方各級人民代表大會代表辦》辦法
 
（1994年1月29日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過根據(jù)2001年11月2日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈浙江省實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》（以下簡稱《
代表法》）和其他有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本省地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,，代表人民的利益和意志,，依法參加行使國家權(quán)力。



 第三條 代表按照《
代表法》和本辦法的規(guī)定,，在本級人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動,，都是執(zhí)行代表職務(wù)。



 第四條 代表必須模范遵守憲法和法律,，保守國家秘密,，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會生活中,，協(xié)助實(shí)施憲法和法律,。

 代表應(yīng)當(dāng)積極參加人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動，協(xié)助本級人民政府推行工作,，與人民群眾保持密切聯(lián)系,，接受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。



 第五條 國家和社會為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障,。本省行政區(qū)域內(nèi)的一切機(jī)關(guān),、組織和個人都必須尊重代表的權(quán)利，支持代表依法執(zhí)行代表職務(wù),。




 第二章 代表職務(wù)的執(zhí)行





 第六條 代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)的安排,，圍繞本級人民代表大會將審議的議題進(jìn)行視察,、調(diào)查、聽取意見,，了解情況,。



 第七條 代表應(yīng)當(dāng)出席本級人民代表大會會議，按照會議日程的安排,，參加大會的各種會議,，審議列入大會方程的各項(xiàng)議案和報(bào)告。

 代表可以被推選或者受邀請列席主席團(tuán)會議,、專門委員會會議和其他有關(guān)的專題會議,，發(fā)表意見。



 第八條 代表依照法律規(guī)定的程序向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，應(yīng)當(dāng)在大會規(guī)定的議案截止時(shí)間內(nèi)提交會議秘書處,。不屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍或者超過大會議案截止時(shí)間的,，作為建議、批評和意見辦理,。



 第九條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序參加本級人民代表大會的各項(xiàng)選舉和表決,。



 第十條 代表在本級人民代表大會審議議案和報(bào)告時(shí)，可以向本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問,。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員回答詢問,。



 第十一條 代表在本級人民代表大會會議期間有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出質(zhì)詢案。質(zhì)詢應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。

 質(zhì)詢按照大會主席團(tuán)決定，并由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在代表大會會議期間負(fù)責(zé)答復(fù),。提出質(zhì)詢案的半數(shù)以上代表對答復(fù)不滿意的,，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。



 第十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議時(shí),，代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,、人民政府組成人員、人民法院院長,、人民檢察院檢察長的罷免案,。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會舉行會議時(shí),，代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。

 罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的理由,。



 第十三條 縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議時(shí),，代表有權(quán)依法提議組織特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定,。

 縣級以上的地方各級人民代表大會代表,，根據(jù)本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務(wù)委員會的決定，參加關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,。



 第十四條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán),，組織本級人民代表大會代表或者受委托組織上級人民代表大會代表開展閉會期間的活動,。



 第十五條 地方各級人民代表大會閉會期間，代表在本級或者下級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)協(xié)助下，可以按照便于組織和開展活動的原則，以地域或者行業(yè)組成代表小組,。代表小組應(yīng)當(dāng)推選召集人,，負(fù)責(zé)組織活動。

 縣級以上的地方各級人民代表大會代表,，可以參加下級人民代表大會的代表小組活動,。

 代表小組活動一般每年不少于3次,。

 代表小組應(yīng)當(dāng)制定活動計(jì)劃,，其活動的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹憲法,、法律、法規(guī)和本級人民代表大會的決議,、決定,；開展就地視察、調(diào)查研究,；聽取和反映群眾的意見,、要求；協(xié)助政府推行工作,；交流代表活動情況和經(jīng)驗(yàn)等,。



 第十六條 代表可以對本級或者下級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。

 集中視察,，由地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)統(tǒng)一安排組織,。省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表視察，一般在原選舉單位的行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,；跨越上述行政區(qū)域的,，由本級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要組織安排。

 代表按前款規(guī)定進(jìn)行視察,，可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,。被約見的有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評和意見,。

 代表可以持代表證就地觀察,。縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)，根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排視察,。

 代表視察時(shí),，可以向被觀察單位提出建議、批評和意見,，但不直接處理問題,。

 被視察的單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接待代表，如實(shí)介紹情況,，聽取代表意見,。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和單位對代表在視察中提出的建議,、批評和意見,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，及時(shí)答復(fù)代表,。



 第十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表,，根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的決定，參加評議本級人民政府及其所屬部門,、人民法院,、人民檢察院的工作，也可以應(yīng)邀參加下級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)組織的評議活動。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，在本級人民代表大會主席團(tuán)的組織下,，參加評議本級人民政府的工作,。



 第十八條 代表向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團(tuán)提出的對各方面工作的建議,、批評和意見，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)交本級有關(guān)機(jī)關(guān)、組織負(fù)責(zé)辦理,。

 對代表提出的建議,、批評和意見，負(fù)責(zé)辦理的機(jī)關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)真研究處理,，并自交辦之日起3個月內(nèi),，以書面形式答復(fù)代表。

 經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意,，少數(shù)復(fù)雜的問題可以延長至6個月內(nèi)答復(fù),。代表對答復(fù)不滿意的，可以提出意見,，由原辦理機(jī)關(guān),、組織在1個月內(nèi)重新辦理答復(fù)。辦理結(jié)果抄報(bào)交辦的人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)。

 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán),，應(yīng)當(dāng)督促檢查本級人民代表大會代表提出的建議,、批評和意見的辦理情況。




 第三章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障





 第十九條 代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究,。



 第二十條 代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，任何組織和個人不得阻礙或者打擊報(bào)復(fù),。

 阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)或者對代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，依照《
代表法》的有關(guān)規(guī)定處理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報(bào)告本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)，并通知代表,。



 第二十一條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表,，非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)許可，在本級人民代表大會閉會期間非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會許可,，不受逮捕,、刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告,。

 對縣級以上地方各級人民代表大會代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可,。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表,，如果被逮捕,、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會。在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會閉會期間，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)，由主席團(tuán)向本級人民代表大會代表通報(bào),。



 第二十二條 對同時(shí)擔(dān)任縣級以上兩級或者三級人民代表大會代表,，實(shí)行逮捕、刑事審判或者采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法報(bào)經(jīng)各該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可,。



 第二十三條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)適時(shí)向代表通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)。



 第二十四條 代表參加由人民代表大會及其常務(wù)委員會或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)安排的代表活動，代表所在單位必須給予時(shí)間保障,。在本級人民代表大會閉會期間,，代表執(zhí)行代表職務(wù)所占用的工作時(shí)間，縣級以上地方各級人民代表大會代表一般每年不少于15天,，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表一般每年不少于7天,。

 代表按前款規(guī)定執(zhí)行代表職務(wù),，其所在單位按正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇,。

 無固定并資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù),，根據(jù)實(shí)際情況由本級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。



 第二十五條 代表擔(dān)任縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會,、專門委員會,、工作委員會組成人員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)組成人員的,，其執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間，代表所在單位應(yīng)當(dāng)予以保證,。



 第二十六條 代表活動經(jīng)費(fèi),，由本級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán),，根據(jù)代表活動的實(shí)際需要,，提出計(jì)劃，列入本級財(cái)政預(yù)算,。



 第二十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán),，應(yīng)當(dāng)采取多種方式,，同本級人民代表大會代表保持聯(lián)系，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件,。



 第二十八條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立代表工作機(jī)構(gòu),，配備專職工作人員，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù),。




 第四章 對代表的監(jiān)督





 第二十九條 代表因特殊原因不能出席本級人民代表大會會議的,，必須在會議召開前向本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)書面請假,，并經(jīng)批準(zhǔn)。

 在本級人民代表大會閉會期間,，代表因特殊原因不能參加本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)和代表小組安排的活動的,，應(yīng)當(dāng)請假。



 第三十條 代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位保持密切聯(lián)系,，聽取和反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見,、要求，回答詢問,。

 省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表不在原選舉單位所在地工作的，每年應(yīng)當(dāng)至少回原選舉單位參加1次代表活動,。



 第三十一條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán),，可以安排本級人民代表大會代表向原選區(qū)或者原選舉單位匯報(bào)執(zhí)行代表職務(wù)的情況,，征詢意見。



 第三十二條 選民或者原選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表,。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的對象和理由,。被罷免的代表有權(quán)出席會議申訴意見或者書面申訴意見,。

 對各級人民代表大會選出的代表的罷免案，在原選舉單位舉行人民代表大會會議時(shí),，由大會主席團(tuán),、常務(wù)委員會或者代表依照法律有關(guān)規(guī)定向本級人民代表大會提出，經(jīng)該級人民代表大會過半數(shù)的代表通過,；在原選舉單位人民代表大會閉會期間,，由該級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議或者常務(wù)委員會組成人員依法聯(lián)名提出，經(jīng)該級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過,。罷免的決議,，須報(bào)送上一級人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會，由上一級人民代表大會常務(wù)委員會予以公告,。

 罷免由選民直接選出的代表,，由原選區(qū)政黨、人民團(tuán)體或者選民依法提出,，經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過,。



 第三十三條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán),，對于有關(guān)控告、檢舉代表的來信來訪,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理,。發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符的，應(yīng)當(dāng)予以澄清,。




 第五章 停止執(zhí)行代表職務(wù)和代表資格終止





 第三十四條 代表有下列情形之一的,，暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)：

 （一）因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴,、審判的,；

 （二）被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利,、正在服刑的,。

 前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后，恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù),，但代表資格終止者除外,。



 第三十五條 省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表，暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)和在任期內(nèi)恢復(fù)執(zhí)行代表職務(wù),，由本級人民代表大會常務(wù)委員會通知代表的原選舉單位,、代表本人和代表所在單位。

 由選出直接選出的代表,，暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)和在任期內(nèi)恢復(fù)執(zhí)行代表職務(wù),，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)通知原選區(qū)選民,、代表本人和代表所在單位,。



 第三十六條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止：

 （一）地方各級人民代表大會代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的,；

 （二）辭去代表職務(wù)被接受的,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)，兩次不出席本級人民代表大會會議的,；

 （四）被罷免代表職務(wù)的,；

 （五）喪失中華人民共和國國籍的；

 （六）依照法律被剝奪政治權(quán)利的,。



 第三十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表資格的終止,，由代表資格審查委員會報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會，由本級人民代表大會常務(wù)委員會予以公告,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表資格的終止,，由代表資格審查委員會報(bào)本級人民代表大會,，由本級人民代表大會予以公告。



 第三十八條 由各級人民代表大會選出的代表,，可以向原選舉單位的常務(wù)委員會書面提出辭職,。代表辭職被接受的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案,。

 縣級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職,，鄉(xiāng)級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。




 第六章 附則



 第三十九條 《
代表法》和本辦法由縣級以上的地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團(tuán)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,。



 第四十條 本辦法自公布之日起施行,。1987年1月20日通過的《浙江省人民代表大會代表工作條例》同時(shí)廢止。