廣州市村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)管理辦法
廣州市村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強本市村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)的管理,,保證船舶修造質(zhì)量和航行安全,,根據(jù)交通部《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶設(shè)計、修造和檢驗的暫行規(guī)定》,、《廣東?。ㄠl(xiāng))鎮(zhèn)運輸船舶安全管理規(guī)定》,結(jié)合本市實際情況,,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)的單位和個人。
第三條 廣州市航運管理局負責(zé)本市村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)的行業(yè)管理,。
廣州市航運管理局在區(qū),、縣級市設(shè)置的港務(wù)(航務(wù))監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)貫徹實施本辦法,并可以機構(gòu)的名義作出具體行政行為,。
第四條 本辦法所稱村鎮(zhèn)船舶修造業(yè),,是指本市行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)和其他集體經(jīng)濟組織或企業(yè)內(nèi)部及個人開辦修造水上交通、運輸,、旅游等船舶的工廠和維修場(站),。
第二章 開業(yè)和停業(yè)管理
第五條 開辦村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)必須具備下列條件:
(一)組織機構(gòu)(法定代表人)和企業(yè)章程,;
(二)固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)設(shè)備;
(三)與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人,;
(四)明確的經(jīng)營范圍和符合國家規(guī)定的自有資金;
(五)持有《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠生產(chǎn)技術(shù)條件認可證書》和《船舶生產(chǎn)許可證》,;
(六)經(jīng)廣東省廣州港務(wù)監(jiān)督局和廣州市航道管理所批準(zhǔn)使(占)用江河岸線的批文,。
第六條 申請經(jīng)營村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)的單位或個人,應(yīng)按下列程序辦理:
(一)凡新建的村鎮(zhèn)船舶修造業(yè),,應(yīng)經(jīng)縣以上人民政府有關(guān)部門審批,,并向區(qū)、縣級市交通主管部門提出申請,,經(jīng)廣州市航運管理局審核后,,報廣東省交通廳批準(zhǔn);
(二)經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)后,,向廣州市航運管理局申請生產(chǎn)技術(shù)認可,,領(lǐng)取《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠生產(chǎn)技術(shù)條件認可證書》和《船舶生產(chǎn)許可證》;
(三)領(lǐng)取《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠生產(chǎn)技術(shù)條件認可證書》和《船舶生產(chǎn)許可證》后,,應(yīng)在30日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請辦理營業(yè)執(zhí)照,,并向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。
第七條 村鎮(zhèn)船舶修造單位或個人要求停業(yè)的,,應(yīng)向原審批,、發(fā)證機關(guān)和工商行政管理部門、稅務(wù)部門辦理注銷有關(guān)證照手續(xù),。
第八條 村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)要求轉(zhuǎn)讓的,,原業(yè)主應(yīng)按本辦法第七條的規(guī)定辦理停業(yè)手續(xù)。新業(yè)主應(yīng)按本辦法第六條規(guī)定辦理審批和注冊登記,,并辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),。
第三章 營業(yè)和質(zhì)量管理
第九條 村鎮(zhèn)船舶修造單位或個人,必須遵守下列規(guī)定:
(一)應(yīng)按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,;
(二)應(yīng)與持有效的《廣東省營運船舶投放額度證》的用戶簽訂建造,、出售營運船舶合同;
(三)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)修造船舶質(zhì)量管理規(guī)范,,建立各項規(guī)章制度,;
(四)要定期向行業(yè)主管部門報送生產(chǎn)進度情況;
(五)必須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù),,并按照營業(yè)(銷售)收入總額的1%,,向行業(yè)主管部門繳納管理費。
第十條 村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)的各類技術(shù)人員以及技術(shù)工人,,必須經(jīng)過行業(yè)主管部門的技術(shù)培訓(xùn)或級別考核,,發(fā)給合格證書方可上崗,。
第十一條 村鎮(zhèn)船舶修造應(yīng)貫徹質(zhì)量第一、保障安全的原則,,加強船舶修造的安全管理和質(zhì)量檢驗工作,。
第十二條 修造船舶必須嚴(yán)格按照船舶檢驗部門審批的圖紙施工,如需修改設(shè)計圖紙的,,必須經(jīng)設(shè)計部門和使用單位同意,,并報送船舶檢驗部門審批。
第十三條 船舶修造竣工后,,應(yīng)由船舶檢驗部門檢驗,,發(fā)給合格證書。未取得合格證書的,,不準(zhǔn)投入營運,。
第十四條 船舶檢驗過程中,如發(fā)生技術(shù)爭議,,可由行業(yè)主管部門會同上一級船舶檢驗部門調(diào)查處理,。
第十五條 修造船舶,應(yīng)有保用期限,。新造船舶保用1年,;修理船舶保用固定件6個月,運動件3個月,。在保用期內(nèi),,因修造質(zhì)量導(dǎo)致?lián)p壞的,修造單位或個人應(yīng)負責(zé)修復(fù),,所需費用由修造方承擔(dān),。
第十六條 船舶修造單位或個人與船舶用戶對船舶質(zhì)量發(fā)生糾紛的,由行業(yè)主管部門會同船舶檢驗部門作技術(shù)鑒定,,并進行調(diào)解,。調(diào)解無效的,可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。
第四章 罰則
第十七條 違反本辦法有下列行為之一的,,由航運(航務(wù))行業(yè)主管部門及其設(shè)置的港務(wù)(航務(wù))監(jiān)督管理機構(gòu)處理:
(一)無《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠生產(chǎn)技術(shù)條件認可證書》和《船舶生產(chǎn)許可證》經(jīng)營或超越修造范圍的,責(zé)令其限期補辦手續(xù),,沒收非法所得,,并按其非法所得的50%處以罰款;
(二)利用非法手段從事船舶修造經(jīng)營的,,除沒收其非法所得外,,并對一方或雙方當(dāng)事人處以相當(dāng)于非法所得的20%以上50%以下的罰款;
(三)不按照業(yè)經(jīng)審批的圖紙施工或擅自修改設(shè)計圖紙的,,責(zé)令其整頓,,并處以500元以上2000元以下罰款,;
(四)擅自讓無合格證書的技術(shù)人員上崗或持證電焊工不按證書規(guī)定范圍內(nèi)作業(yè)的,應(yīng)責(zé)令其停止作業(yè),,對直接責(zé)任人處以500元以上2000元以下罰款,;
(五)不按照船舶修造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度,造成質(zhì)量不合格的,,船舶不準(zhǔn)出廠,、不準(zhǔn)航行,并給予警告,、限期改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,按其修造船舶總價的2%以上5%以下罰款,,并吊銷《船舶生產(chǎn)許可證》。
第十八條 因船舶修造質(zhì)量不合格而造成船舶使用時發(fā)生事故的,,由修造方承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任,。
第十九條 不按規(guī)定繳納管理費的,責(zé)令其限期補繳應(yīng)征的費款,,并按日計征應(yīng)補繳金額1%的滯納金,,逾期30日仍不繳納管理費的,吊銷《船舶生產(chǎn)許可證》,。
第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,,應(yīng)在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)向上一級主管機關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,,可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,,逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,,由作出處罰的單位申請人民法院強制執(zhí)行,。
第二十一條 行業(yè)主管部門或船舶檢驗部門的工作人員,擅自給無證照經(jīng)營村鎮(zhèn)船舶修造的單位或個人檢驗船舶,,發(fā)給船舶檢驗證書的,,由所屬的行政部門或上一級行政部門對直接責(zé)任人處以500元以上1000元以下罰款,并給予行政處分,,其發(fā)出的船舶檢驗證書一律無效,。
工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的,,視情節(jié)輕重,,由其所屬的行政部門或上一級行政部門給予批評教育、行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由廣州市航運管理局負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自頒布之日起施行,。
廣州市人民政府
一九九四年八月九日
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