• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第108號
• 【發(fā)布日期】1999-02-14
• 【生效日期】1999-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第108號）
 《吉林省殯葬管理辦法》已經(jīng)1999年2月1日省政府第17次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長 洪 虎

 一九九九年二月十四日

 吉林省殯葬管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強殯葬管理,，推進殯葬改革,，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家《
殯葬管理條例》,，結(jié)合本省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事殯葬活動和殯葬管理的組織和個人,，均須遵守本辦法,。



 第三條 殯葬管理應(yīng)當(dāng)積極地、有步驟地實行火葬,，改革土葬,，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗,，提倡文明節(jié)儉辦喪事,。



 第四條 縣級以上人民政府的民政部門是殯葬工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作,。

 縣級以上人民政府的公安,、工商行政管理、衛(wèi)生,、土地,、規(guī)劃、建設(shè),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，配合民政部門做好殯葬管理工作。



 第五條 實行火葬和允許土葬的地區(qū)由省人民政府劃定,，并由省人民政府民政部門報國務(wù)院民政部門備案,。

 實行火葬的地區(qū)公民死亡的,，除信奉伊斯蘭教的少數(shù)民族公民外，必須實行火葬,。



 第六條 縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將新建和改造殯儀館、火葬場,、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃,。

 在允許土葬的地區(qū)，縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,。



 第七條 對于在殯葬工作中做出顯著成績的組織和個人，由縣級以上人民政府或其民政部門給予表彰或者獎勵,。




 第二章 殯葬設(shè)施和殯葬服務(wù)單位管理





 第八條 任何單位和個人設(shè)立殯葬設(shè)施和殯葬服務(wù)單位,，均需按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）設(shè)立殯儀館、火葬場,，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批,，并報省民政部門備案,；

 （二）設(shè)立殯儀服務(wù)站、骨灰堂,，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府的民政部門審批；

 （三）農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地,，由鄉(xiāng)級人民政府審核同意后,，報縣級人民政府民政部門審批，并報市級民政部門備案,；

 （四）建設(shè)公墓,，由縣（市）民政部門提出申請，經(jīng)縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府的民政部門審核同意后,，報省民政部門審批；

 （五）利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施和設(shè)立殯葬服務(wù)單位的,，經(jīng)省民政部門審核同意后,，報國務(wù)院民政部門審批。



 第九條 農(nóng)村的公益性墓地不得對村民以外的人員提供墓穴用地,。



 第十條 公墓墓穴的占地面積和使用年限必須符合下列規(guī)定：

 （一）埋葬骨灰的單位墓穴或雙人合葬墓穴占地面積不得超過1平方米；

 （二）埋葬遺體的單人墓穴占地面積不得超過4平方米,；

 （三）埋葬遺體的雙人合葬墓穴不得超過6平方米,；

 （四）墓穴的一個使用周期為20年,。



 第十一條 民政部門對殯葬服務(wù)單位的服務(wù)活動依法進行管理，并對該單位的殯葬服務(wù)資格進行年度檢驗,。殯葬服務(wù)單位必須接受檢驗,，不得拒絕。



 第十二條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強對殯葬設(shè)施的管理,，保持殯葬服務(wù)場所和設(shè)施的整潔與完好,，防止污染環(huán)境。



 第十三條 殯葬服務(wù)單位的人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,，實行規(guī)范化的文明服務(wù),，不得利用工作之便索取財物。



 第十四條 從事殯葬服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,，必須經(jīng)縣級以上人民政府民政部門培訓(xùn),，取得省民政部門統(tǒng)一制發(fā)的《殯葬服務(wù)證》后，方可從事殯葬服務(wù)工作,。

 殯葬服務(wù)單位不得聘用或使用未取得《殯葬服務(wù)證》的人員從事殯葬服務(wù)工作,。



 第十五條 殯葬服務(wù)單位從事服務(wù)活動的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，必須按照法律,、法規(guī)規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)后,，向社會公布，并按公布的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取費用,。不得超標(biāo)準(zhǔn)收取費用,。




 第三章 遺體處理和喪事活動管理





 第十六條 在本省死亡的公民，其遺體應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,，在本省火葬或者土葬,。

 因特殊情況，需要將遺體運出本省的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)遺體所在地民政部門批準(zhǔn),，取得運輸尸體證明后，方可運出,。



 第十七條 死者的喪事由其親屬負(fù)責(zé)承辦,；死者沒有親屬的，喪事由其生前工作單位或者臨終居住地的居民委員會,、村民委員會負(fù)責(zé)承辦,。



 第十八條 死者的遺體承運由殯儀館負(fù)責(zé)，殯儀館暫時無承運能力的,，也可以由其他單位或者個人承運,。



 第十九條 香港、澳門,、臺灣地區(qū)的人員以及外國人,、華僑死亡的,，其遺體或骨灰的處理和運輸，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 殯儀館（含火葬場）火化遺體,，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）本地正常死亡者的遺體，憑其戶口所在地的戶口登記機關(guān)出具的注銷戶口證明和醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明或者死者單位,、村民委員會,、居民委員會出具的死亡證明火化；

 （二）異地正常死亡者的遺體,，憑醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明或者死者親屬所在地的村民委員會,、居民委員會或者有關(guān)單位出具的死亡證明火化；

 （三）無名遺體,、無主遺體以及非正常死亡者的遺體,，憑縣級以上公安機關(guān)出具的死亡證明火化。



 第二十一條 因傳染病死亡者的遺體,，有關(guān)單位必須在24小時內(nèi)處理完結(jié),。



 第二十二條 在允許土葬的地區(qū)死亡的人員，死者生前或者其親屬要求將遺體火化的,，殯儀館應(yīng)當(dāng)予以火化,。



 第二十三條 允許土葬地區(qū)的人員死亡的，其遺體應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓够蛘吖嫘阅沟芈裨?，不得分散埋葬?


 第二十四條 從事殯儀活動,，禁止下列行為：

 （一）從事封建迷信活動，使用封建迷信喪葬用品,；

 （二）搭設(shè)靈棚,；

 （三）在殯葬服務(wù)單位以外的場所（包括死亡人員生前住地門前）擺放花圈、花藍(lán),、挽聯(lián),、挽幛；

 （四）在實行火葬的地區(qū),，將骨灰裝入棺木再行土葬,；

 （五）私自出售墓穴或者骨灰存放位置。



 第二十五條 骨灰可以寄存的方式安置,，提倡和鼓勵采用播撒,、深埋等方式安置骨灰。




 第四章 殯葬設(shè)備和殯儀用品管理





 第二十六條 生產(chǎn),、經(jīng)營殯儀用品的單位和個人,，須經(jīng)縣級以上人民政府民政部門批準(zhǔn)，法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定需要辦理其他手續(xù)的,，從其規(guī)定,。



 第二十七條 生產(chǎn),、經(jīng)營殯儀用品的單位和個人，必須具備下列條件：

 （一）固定的生產(chǎn),、經(jīng)營場所,；

 （二）從事殯儀用品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的人員,；

 （三）國家和省規(guī)定的其他條件,。



 第二十八條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營殯儀用品的單位和個人,，均應(yīng)向所在地縣級以上人民政府民政部門提出書面申請,。民政部門對于從事殯儀用品生產(chǎn)經(jīng)營活動的申請，自接到申請書之日起,，15日內(nèi)辦理完結(jié),。對于符合條件的，予以批準(zhǔn),；對于不符合條件的,，不予批準(zhǔn)，并書面通知申請人,。



 第二十九條 火化機,、運尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備,，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。禁止制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備,。



 第三十條 禁止制造,、銷售封建迷信的殯儀用品，禁止在實行火葬的地區(qū)制作,、出售棺材等土葬用品,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的,，由民政部門會同建設(shè),、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀,，沒收違法所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 第三十二條 墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正,，沒收違法所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 第三十三條 將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬,，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的地方埋葬遺體,，建造墳?zāi)沟模擅裾块T責(zé)令限期改正,；拒不改正的,，可以強制執(zhí)行。



 第三十四條 對于違反本辦法第九條或者第二十四條規(guī)定的,，由民政部門責(zé)令限期改正,。



 第三十五條 對于違反本辦法第十一條、第十二條,、第十三條,、第十四條規(guī)定之一的，由民政部門責(zé)令改正,；拒不改正的,，對主要責(zé)任者由其所在單位、上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分,。



 第三十六條 辦理喪事活動公共秩序,、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的,，由民政部門予以制止,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 制造,、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的,，由民政部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售,，可以并處制造,、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

 制造,、銷售封建迷信殯葬用品的,，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造,、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款,。



 第三十八條 對于出具虛假死亡證明,、超過規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取殯葬服務(wù)費用以及生產(chǎn)、經(jīng)營殯儀用品未按規(guī)定到民政部門以外的部門辦理手續(xù)的,，由有關(guān)主管部門依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 對于違反本辦法第二十六條規(guī)定,、未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營殯儀用品的,，由民政部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，建議有關(guān)主管部門依法處罰,。



 第四十條 從事殯葬管理和服務(wù)工作的人員，玩忽職守,，徇私舞弊,，弄虛作假，濫用職權(quán),，索賄受賄的,，由其所在單位、上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。





 第四十一條 當(dāng)事人對行政機關(guān)的行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不起訴,，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。