• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第82號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-06-20
• 【生效日期】1996-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林市公有住房出售辦法

 吉林市公有住房出售辦法
 
（1996年6月20日吉林市人民政府令第82號(hào)）

 第一條 為深化住房制度改革，穩(wěn)步出售公有住房,，逐步實(shí)現(xiàn)住房商品化,，正確引導(dǎo)消費(fèi)，根據(jù)國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)公有住房,，是指作為住宅使用的地方房管部門(mén)直管房產(chǎn)和單位自管房產(chǎn)（其中包括作為住宅使用的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的撥用產(chǎn)）,。



 第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)公有住房出售的管理,。



 第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)主管全市的公有住房出售工作。市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市出售公有住房的具體管理工作,。



 第五條 凡市區(qū)范圍內(nèi)的公有住房,，除下列不宜出售外，均可以出售給個(gè)人,。

 （一）無(wú)房屋所有權(quán)證或有產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的住房,；

 （二）近期城市改造規(guī)劃范圍內(nèi)的住房；

 （三）臨街宜改造為營(yíng)業(yè)用房的住房,；

 （四）具有歷史文化保護(hù)價(jià)值的住房,；

 （五）四成新以下（含四成新）的破舊住房；

 （六）市政府房地產(chǎn)行政管理部門(mén)認(rèn)為不宜出售的住房,。



 第六條 凡具有我市常住戶(hù)口的職工以及居民家庭,，均可向職工單位或現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)公有住房。



 第七條 產(chǎn)權(quán)單位擬出售公有住房,，須事先申請(qǐng),，經(jīng)市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后,，方可向職工出售，并按統(tǒng)一規(guī)定程序辦理,。



 第八條 新建和騰空的公有住房,，要堅(jiān)持“先售后租”的原則，并優(yōu)先出售給住房困難戶(hù),。



 第九條 出售公有住房,，要堅(jiān)持買(mǎi)房自愿的原則。



 第十條 未建立住房公積金制度的單位,，不得以成本價(jià)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)向職工出售公有住房,。



 第十一條 向高收入家庭出售公有住房實(shí)行市場(chǎng)價(jià)。向中低收入家庭出售公有住房實(shí)行成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià),。高收入家庭和中低收入家庭的界定標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定,。



 第十二條 以成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房，以戶(hù)為單位只能享受一次,，每戶(hù)只能購(gòu)買(mǎi)一套不超過(guò)住房控制標(biāo)準(zhǔn)的住房,。



 第十三條 出售公有住房的成本價(jià)是按照我市建造公有住房的平均成本測(cè)定的價(jià)格。成本價(jià)包括征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi),、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi),、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi),、管理費(fèi),、貸款利息、稅金,。

 出售公有住房的標(biāo)準(zhǔn)由負(fù)擔(dān)價(jià)和抵交價(jià)兩部分組成,。



 第十四條 出售公有住房的成本價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)逐年測(cè)定,，報(bào)省批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,。



 第十五條 住房的實(shí)際售價(jià)，要根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu),、成新,、樓層、居室朝向,、地段環(huán)境,、室內(nèi)設(shè)施及室內(nèi)裝修等調(diào)劑因素區(qū)別計(jì)價(jià)。



 第十六條 以成本價(jià)出售舊公有住房,，按售房當(dāng)年新房的成本價(jià)成新折扣計(jì)算,。

 以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售舊公有住房，按售房當(dāng)年新房的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)成新折扣計(jì)算,。

 住房的折扣年限為50年,，使用年限超過(guò)30年的,，按30年計(jì)算。經(jīng)過(guò)大修或設(shè)備更新的舊住房,，按有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定成新,。



 第十七條 職工購(gòu)買(mǎi)公有住房采取工齡折扣辦法，售房單位對(duì)購(gòu)房職工夫婦雙方建立住房公積金前的工齡給予工齡折扣,。具體折扣標(biāo)準(zhǔn)由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐年測(cè)定公布執(zhí)行,。



 第十八條 離退休職工購(gòu)房計(jì)算工齡折扣的時(shí)間，按國(guó)家規(guī)定的離退休年齡計(jì)算,。



 第十九條 購(gòu)房職工喪偶的,，按購(gòu)房職工的工齡和其配偶的生前工齡合并計(jì)算。



 第二十條 有大專(zhuān)以上學(xué)歷的職工,，其在校按規(guī)定學(xué)制學(xué)習(xí)期間計(jì)算購(gòu)房工齡,。



 第二十一條 購(gòu)房職工停薪留職期間，不計(jì)算購(gòu)房工齡,。服刑、勞教期間不計(jì)算購(gòu)房工齡,。



 第二十二條 購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)已住用的公有住房,，享受現(xiàn)住房折扣待遇。具體折扣標(biāo)準(zhǔn)由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年確定公布,。



 第二十三條 公有住房售價(jià)（單位：元／平方米建筑面積）的計(jì)算公式是：

 成本價(jià)售房的實(shí)際價(jià)格＝（成本價(jià)－年工齡折扣額×夫婦雙方建立住房公積金前的工齡和）×（1－年折舊率×已使用年限）＋（成本價(jià)－標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的抵交價(jià)）×調(diào)劑系數(shù)之和－成本價(jià)×現(xiàn)住房折扣率

 標(biāo)準(zhǔn)價(jià)售房的實(shí)際價(jià)格＝（標(biāo)準(zhǔn)價(jià)－年工齡折扣額×夫婦雙方建立住房公積金前的工齡和）×（1－年折舊率×已使用年限）＋負(fù)擔(dān)價(jià)×調(diào)劑系數(shù)之和－負(fù)擔(dān)價(jià)×現(xiàn)住房折扣率



 第二十四條 出售公有住房以建筑面積為計(jì)算單位,，戶(hù)建筑面積的計(jì)算公式是：

 本棟住房總建筑面積

 戶(hù)建筑面積＝戶(hù)使用面積×─────────

 本棟住房總使用面積



 第二十五條 購(gòu)買(mǎi)公有住房一次付清房款的，給予一次付款折扣待遇,，具體折扣標(biāo)準(zhǔn),，由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。



 第二十六條 購(gòu)買(mǎi)公有住房可以分期付款,，首次付款不得低于售價(jià)的30％,，分期付款年限一般不超過(guò)十年。分期付款部分,，按政策性抵押貸款利率計(jì)收利息,，單位不得貼息。

 購(gòu)房人在分期付款期間未按期履行付款合同,，售房單位按未付款占應(yīng)付款的比例，收繳房租,。



 第二十七條 屬中低收入的購(gòu)房職工,，可按規(guī)定向承辦抵押貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押貸款。



 第二十八條 根據(jù)房改規(guī)定出售公有住房,，按有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi),。



 第二十九條 職工購(gòu)買(mǎi)公有住房不交納房租,，仍享受公有住房提租發(fā)放的補(bǔ)貼。采暖費(fèi)仍按居住公有住房的現(xiàn)行規(guī)定辦理,。



 第三十條 公有住房出售后的維修,、管理按《吉林市公有住房售后維修養(yǎng)護(hù)管理辦法》（吉市政發(fā)〔1993〕43號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十一條 以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房,，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,，住用五年后可以依法進(jìn)入市場(chǎng)，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后,，收入歸個(gè)人所有,。



 第三十二條 以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房，購(gòu)房人擁有部分產(chǎn)權(quán),，即占有權(quán),、使用權(quán)、有限收益權(quán)和處分權(quán),，可以繼承,。產(chǎn)權(quán)比例按售房當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)的比重確定。住用五年后可以依法進(jìn)入市場(chǎng),，在同等條件下,，原售房單位有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，租用權(quán),，原售房單位撤銷(xiāo)的，政府房產(chǎn)管理部門(mén)有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)和租用權(quán),。售房,、租房收入在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，單位和個(gè)人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配,。



 第三十三條 出售公有住房的單位,，需向購(gòu)房人開(kāi)具國(guó)有住房出售收入專(zhuān)用票據(jù)，并由買(mǎi)賣(mài)雙方或由售房單位代理,，到房產(chǎn)管理部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)領(lǐng)取統(tǒng)一制定的產(chǎn)權(quán)證書(shū),。產(chǎn)權(quán)證書(shū)上注明產(chǎn)權(quán)屬性，按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的住房應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)比例,。



 第三十四條 出售公有住房的收入,，專(zhuān)項(xiàng)用于職工住房建設(shè)，不得挪用,。要專(zhuān)戶(hù)存入指定銀行的房地產(chǎn)信貸部,。



 第三十五條 動(dòng)遷戶(hù)擴(kuò)大面積費(fèi)的個(gè)人繳納部分和集資合作建房的個(gè)人投資部分按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)確定產(chǎn)權(quán)。



 第三十六條 要嚴(yán)肅房改紀(jì)律，凡違反房改規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售公有住房,，增加或擴(kuò)大優(yōu)惠政策，變相降價(jià)出售公有住房,，或工作人員弄虛作假,，要追究經(jīng)辦人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 第三十七條 本辦法由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,。



 第三十八條 本辦法自公布之日起施行,。




 附件一： 一九九五年度售房?jī)r(jià)格及折扣計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)



 我市一九九五年度出售新建磚混結(jié)構(gòu)成套標(biāo)準(zhǔn)住房的成本價(jià)為建筑面積每平方米860元，出售舊公有住房的年成新折扣率為1．7％,，購(gòu)房職工的年工齡折扣標(biāo)準(zhǔn)為每一年工齡每平方米折扣3元，購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)住房的折扣摔為成本價(jià)的3．87％,。

 一九九五年度出售新建磚混結(jié)構(gòu)成套標(biāo)準(zhǔn)住房的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)為建筑面積每平方米503元,，其中：負(fù)擔(dān)價(jià)308元，抵交價(jià)195元,。出售舊公有住房的年成新折扣率為1．48％,，購(gòu)房職工的年工齡折扣標(biāo)準(zhǔn)為每一年工齡每平方米折扣3元，購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)住房的折扣率為負(fù)擔(dān)價(jià)的5％,。




 附件二： 住房樓層調(diào)節(jié)系數(shù)表



 單位：％



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 總層數(shù) │ 平 │ 二 │三 │四 │五 │六 │七 │八 │九
 增減系數(shù) │ │ 層 │層 │層 │層 │層 │層 │層 │層
 層次 │ 房 │ 樓 │樓 │樓 │樓 │樓 │樓 │樓 │樓
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 一 層 │0 │0 │－2│－2│－5│－5│－5│－5│－5
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 二 層 │ │0 │＋2│＋2│0 │0 │0 │0 │0
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 三 層 │ │ │ 0 │＋2│＋4│＋4│＋4│＋5│＋5
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 四 層 │ │ │ │－2│＋4│＋4│＋4│＋5│＋5
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 五 層 │ │ │ │ │－3│＋1│＋2│＋2│＋3
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 六 層 │ │ │ │ │ │ │－4│0 │0
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 七 層 │ │ │ │ │ │ │－5│－2│0
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 八 層 │ │ │ │ │ │ │ │－5│－3
────────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
 九 層 │ │ │ │ │ │ │ │ │－6
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 此系數(shù)適用于無(wú)電梯的樓房,。




 附件三： 住房居室朝向調(diào)節(jié)系數(shù)表



 單位： ％



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┃戶(hù)型│ 單 居 室 │ 雙 居 室 │
┠──┼─┬─┬─┬─┼─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┼
┃居室│ │ │ │ │一│兩│兩│東│一│一│全│
┃ │ │ │ │ │南│個(gè)│個(gè)│ │南│北│東│
┃ │東│西│南│北│一│南│北│西│東│東│全│
┃ │ │ │ │ │北│向│向│ │西│西│西│
┃朝向│ │ │ │ │ │ │ │向│向│向│ │
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
┠──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼
┃系數(shù)│-1│-1│+1│-2│+1│+1│-3│0 │+1│-2│-1│
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 續(xù)上表
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 三 居 室 │ 四 居 室 ┃
─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┼─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┨
兩│三│一│一│一│二│一│全│全│全│全│三│三│二│二│二│一│全│三│一┃
南│個(gè)│南│南│南│北│北│東│ │南│北│南│北│南│南│北│南│東│北│南┃
一│南│二│二│一│一│二│全│ │向│向│一│一│二│一│一│一│西│一│一┃
北│向│北│東│東│東│東│西│北│ │ │北│南│北│北│南│北│向│東│東┃
向│ │向│西│西│西│西│ │ │ │ │向│向│向│一│一│二│ │西│西┃
 │ │向│向│向│向│ │向│ │ │ │ │ │ │東│東│東│ │向│向┃
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │西│西│西│ │ │ ┃
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │向│ │ │ ┃
─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
+2│+2│-1│ 0│+1│-2│-1│-1│-3│+2│-4│+2│-2│-1│0 │-2│-1│-1│-3│0 ┃
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 注：1,、使用面積12平方米以上的廳視同居室，計(jì)取朝向調(diào)節(jié)系數(shù),。

 2,、無(wú)外采光面的廳應(yīng)按北向考慮。




 附件四： 住房地段類(lèi)別劃分表



 單位％



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┃各區(qū)名稱(chēng)│一類(lèi)地段劃分范圍│調(diào)節(jié)│二類(lèi)地段劃分范圍│調(diào)節(jié)│三圍地段│調(diào)節(jié)┃
┃ │ │系數(shù)│ │系數(shù)│劃分范圍│系數(shù)┃
┠────┼────────┼──┼────────┼──┼────┼──┨
┃ │東至大津街,，吉林│ │東南北三面到松花│ │ │ ┃
┃ │火車(chē)站,，西至吉林│ │江堤，西以中康路│ │一,、二類(lèi)│ ┃
┃ │大街,，南至松江路│ │為界、中康路以南│ │地區(qū)以外│ ┃
┃ 昌邑區(qū) │北至中康路,。 │ 2 │西至天津街,、中康│ 0 │三類(lèi)地區(qū)│－2┃
┃ │ │ │路以北經(jīng)岔路鄉(xiāng)廣│ │ │ ┃
┃ │ │ │場(chǎng)西至吉沈鐵路線(xiàn)│ │ │ ┃
┃ │ │ │哈達(dá)灣街、和平路│ │ │ ┃
┠────┼────────┼──┼────────┼──┼────┼──┨
┃ │東至吉林大街,、南│ │東至吉林大街,、西│ │ │ ┃
┃ │至松江路、北至光│ │至獨(dú)立路、南至松│ │ │ ┃
┃ │華路,、西以解放路│ │江路,、北至吉沈鐵│ │ │ ┃
┃ │為界、新解放路以│ │路線(xiàn),。（去掉一類(lèi)│ │ │ ┃
┃ 船營(yíng)區(qū) │南西至鞍山街,、新│ 2 │地段） │ 0 │ 同 上 │－2┃
┃ │解放以北西至青島│ │ │ │ │ ┃
┃ │街。 │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────────┼──┼────────┼──┼────┼──┨
┃ │ │ │南至松花江堤,，西│ │ │ ┃
┃ │ │ │至漢陽(yáng)街,、東至長(zhǎng)│ │ │ ┃
┃ 龍?zhí)秴^(qū) │ │ 2 │圖鐵路線(xiàn)，包括鐵│ 0 │ 同 上 │－2┃
┃ │ │ │東地段住宅區(qū),。 │ │ │ ┃
┠────┼────────┼──┼────────┼──┼────┼──┨
┃ │ │ │南至恒山路,、東至│ │ │ ┃
┃ │ │ │吉豐鐵路線(xiàn)、西至│ │ │ ┃
┃ 豐滿(mǎn)區(qū) │ │ 2 │松花江江堤,。 │ 0 │ 同 上 │－2┃
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 對(duì)大中型企業(yè)的獨(dú)立住宅區(qū),，售房單位可在市統(tǒng)一劃定的地段類(lèi)別的前提下，采取自行調(diào)節(jié)的辦法予以調(diào)整,。對(duì)偏離市區(qū)的獨(dú)立住宅區(qū)可比照三類(lèi)地段的調(diào)節(jié)系數(shù)適當(dāng)調(diào)整,。




 附件五： 樓房結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)系數(shù)表



 單位：％



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┃ │ 墻 │ 外 │ 無(wú) │ 合 │ 無(wú) │ 合 │ 共 ┃
┃ 條件 │ 體 │ 清 │ 廁 │ 用 │ 廚 │ 用 │ 用 ┃
┃ │1．5Ｂ│ 水 │ 所 │ 廁 │ 房 │ 廚 │ 走 ┃
┃ │ 以下 │ 墻 │ │ 所 │ │ 房 │ 廊 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 系數(shù) │－4 │－2 │－3 │－2 │－4 │－3 │－2 ┃
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 注：磚混二類(lèi)外清水墻墻面系數(shù)不予調(diào)節(jié)。




 附件六： 樓房設(shè)施調(diào)節(jié)系數(shù)表



 單位 ％



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┃ │ 無(wú) │ 無(wú) │ 無(wú) │ 浴 │ 浴 ┃
┃ 條件 │ 上 │ 下 │ 暖 │ 盆 │ 盆 ┃
┃ │ 水 │ 水 │ 氣 │ 1．5ｍ │ 1．5ｍ ┃
┃ │ │ │ │ （含） │ ┃
┃ │ │ │ │ 以下 │ 以上 ┃
┠─────┼────┼────┼───┼──────┼───────┨
┃ 系數(shù) │ －2 │ －2 │－6 │ ＋1 │ ＋2 ┃
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 附件七： 住房室內(nèi)裝修計(jì)價(jià)表

 單位：元／平方米



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 │ 地 面 │ 墻 面 │ 其 它
 項(xiàng) ├──┬──┬───┼───┬───┼────┬───┬───
 │ 地 │ 馬 │ 木 │ 瓷 │ 護(hù) │ 鋁門(mén) │ 鋁隔 │鋁封
 │ │ 賽 │ 制 │ │ 墻 │ 合 │ 合 │合閉
 │ │ 克 │ 地 │ │ 扳 │ 金窗 │ 金斷 │金陽(yáng)
 目 │ 磚 │ │ 扳 │ 磚 │ │ │ │ 臺(tái)
─────┼──┴──┼───┼───┼───┼────┴───┴───
 金 │ │ │ │ │
 額 │ 15 │50 │15 │50 │ 60
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 注：裝修計(jì)價(jià)按實(shí)際面積計(jì)算,，表中未列項(xiàng)目,，按實(shí)際評(píng)估確定。