貴陽市綠化條例
貴陽市綠化條例
(1999年6月25日貴陽市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過1999年9月25日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準自公布之日起施行)
第一章 總則
第一條 為加強林木,、林地和綠地的建設(shè)和管理,促進綠化事業(yè)的發(fā)展,,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本市實際,,制定本條例,。
第二條 本條例適用于本市綠化的規(guī)劃、建設(shè),、保護和管理,。
第三條 本市縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作,實行綠化任期目標責(zé)任制,。
本市縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源的保護,、利用、更新,、管理和監(jiān)督,。
本市縣級以上人民政府負責(zé)園林綠化的行政管理部門,主管所轄規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)綠化的建設(shè),、保護和管理,。
規(guī)劃、建設(shè),、城管,、環(huán)保、水利,、交通,、農(nóng)業(yè)等行政主管部門按各自職責(zé),協(xié)同做好綠化工作,。
第四條 市人民政府應(yīng)按城市總體規(guī)劃的要求,,組織規(guī)劃、林業(yè),、園林行政主管部門編制全市林業(yè),、城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,納入本市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。
規(guī)劃確定的林地,、綠地,任何單位和個人不得擅自占用,、改變,。
第五條 林業(yè)、園林行政主管部門管理的國有林地,、綠地的建設(shè),、保護、管理經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,。
綠化建設(shè),、保護、管理資金,,采取多渠道,、多層次籌集的辦法。
第二章 植樹造林
第六條 本市年滿十八周歲至六十周歲的男性公民,、年滿十八周歲至五十五周歲的女性公民,,除喪失勞動力者外,每人每年義務(wù)植樹三株,,或承擔(dān)相應(yīng)勞動量的其他造林綠化,。
提倡、鼓勵十一周歲至十七周歲的青少年參加力所能及的植樹造林勞動,。
對因結(jié)婚,、生育等植樹紀念的公民,,林業(yè)行政主管部門應(yīng)提供條件。
第七條 實行單位綠化任務(wù)負責(zé)制,,不能完成植樹任務(wù)的單位,,應(yīng)按規(guī)定交納綠化費,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門組織綠化,。
第八條 義務(wù)植樹實行定地點,、定任務(wù)、定質(zhì)量,、定責(zé)任,,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責(zé)檢查驗收。對驗收不合格的單位和個人,,加倍收繳綠化費,。
第九條 工程造林實行規(guī)劃、資金,、質(zhì)量,、審計、驗收的項目管理制度,。
第十條 國有林業(yè)用地,,由用地單位負責(zé)造林綠化。
農(nóng)村集體所有宜林荒山,、半石山由集體組織負責(zé)造林綠化,。
鐵路公路兩旁、河流兩岸,、湖泊(水庫)周圍和風(fēng)景名勝區(qū),、旅游景區(qū)由主管單位負責(zé)造林綠化。
國有和集體所有的宜林荒山荒地可由集體或個人承包造林綠化,。
第十一條 環(huán)城林帶建設(shè)應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要,,逐步擴大面積,并有計劃進行林分改造,。
第三章 城鎮(zhèn)綠化
第十二條 城鎮(zhèn)綠化建設(shè)實行分工負責(zé)制,。公共綠地、生產(chǎn)綠地,、防護綠地,、干道綠地、風(fēng)景林地,,由其主管部門負責(zé),;機關(guān)、團體、部隊,、學(xué)校,、廠礦等單位的附屬綠地,由本單位負責(zé),;新區(qū)開發(fā)和舊城改造的綠化,,由開發(fā)、改造單位負責(zé),;居住區(qū)綠化,由建設(shè)單位負責(zé),。
園林行政主管部門應(yīng)加強城鎮(zhèn)綠化工作的指導(dǎo),。城鎮(zhèn)綠化應(yīng)結(jié)合實際,突出特色,,運用園林建筑技術(shù),、藝術(shù)手段,種植養(yǎng)護樹木花草,。充分利用高架橋,、堡坎、屋頂,、墻面等進行綠化,。
第十三條 新建工程建設(shè)項目的綠化用地面積與總用地面積比例為:
(一)居住區(qū)不低于30%,舊城改造不低于25%,;
(二)學(xué)校,、醫(yī)院、療養(yǎng)院,、機關(guān)團體,、公共文化設(shè)施、部隊等單位不低于35%,;
(三)主干道不低于20%,,次干道不低于15%;
(四)其他工程建設(shè)項目,,城區(qū)不低于25%,,區(qū)、縣(市)政府所在地的城鎮(zhèn)不低于30%,。
第十四條 新建工程建設(shè)項目的綠化配套建設(shè)資金,,應(yīng)列入建設(shè)項目總投資,并按城區(qū)內(nèi)綠化用地面積每平方米200元,,城區(qū)外綠化用地面積每平方米100元在銀行專戶儲存,,由園林行政主管部門監(jiān)督使用。
第十五條 城鎮(zhèn)綠化工程設(shè)計、施工,,由持有相應(yīng)資格,、資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。在本市從事城鎮(zhèn)綠化工程設(shè)計,、施工的單位,,應(yīng)持資格、資質(zhì)證書到園林行政主管部門登記,。
第十六條 規(guī)劃行政主管部門,,應(yīng)按規(guī)定核定綠化用地面積,并經(jīng)園林行政主管部門同意,,方可發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。
新建工程項目改變綠化用地,應(yīng)經(jīng)園林行政主管部門批準,。
第十七條 城鎮(zhèn)綠化工程應(yīng)與建設(shè)項目的主體工程同時規(guī)劃,、同時設(shè)計,按批準的設(shè)計方案建設(shè),,必須在主體工程投入使用后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)完成,。
綠化配套工程竣工后,經(jīng)園林行政主管部門驗收合格,,方可交付使用,。
第四章 保護管理
第十八條 行業(yè)、園林行政主管部門應(yīng)加強苗圃,、花圃,、草圃的建設(shè),指導(dǎo)專業(yè)戶育苗,,支持和幫助有條件的單位自建苗圃,,逐步實現(xiàn)綠化苗木自給。
第十九條 林地內(nèi)禁止下列行為:
(一)鏟土燒灰積肥,;
(二)焚紙燒香,;
(三)挖樹刨根;
(四)傾倒垃圾廢料,;
(五)破壞自然景觀和污染環(huán)境,。
第二十條 名勝古跡林、革命紀念地的林木,、自然保護區(qū)的森林及古樹名木嚴禁采伐,。
環(huán)境保護林、風(fēng)景林,、國防林,、水土保持林,、護路林、護岸林及母樹林只能進行撫育和更新性質(zhì)的采伐,。
用材林根據(jù)不同情況,,可進行撫育間伐或小面積更新采伐。
第二十一條 國有,、集體,、個人(農(nóng)村居民自留地和房前屋后零星林木除外)所有的林木,實行采伐限期管理,,憑證采伐,。
鐵路、公路的護路林和園林部門管理的樹木由其行政主管部門按有關(guān)規(guī)定發(fā)放砍伐許可證,。其他的林木砍伐許可證,,由林業(yè)行政主管部門按規(guī)定發(fā)放。
第二十二條 古樹名木,,不分權(quán)屬,分別由林業(yè),、園林行政主管部門建立檔案和標志,,劃定保護范圍,加強監(jiān)督管理,。在單位管界和私人庭院內(nèi)的,,由單位或住戶養(yǎng)護。
第二十三條 勘查,、開采礦藏和各項建設(shè)工程,,應(yīng)不征占或少征占林地,確須征,、占用林地,,由用地單位向縣級以上林業(yè)行政主管部門申請,經(jīng)審核同意后,,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),,并由用地單位申請辦理使用林地許可證,依法繳納林木,、林地補償費,,森林植被恢復(fù)費和安置費。
征,、占用縣級以上人民政府所在地城鎮(zhèn)的林木,、林地,其林木,、林地補償費,,經(jīng)批準可高于同類標準。
第二十四條 收取的綠化費,森林植被恢復(fù)費,,綠化配套建設(shè)費,,綠地補償費,應(yīng)交同級財政部門專戶儲存監(jiān)督用于植樹造林,、城鎮(zhèn)綠化的建設(shè)和保護,,并由同級審計部門進行年度審計。安置費應(yīng)用于安置人員的生產(chǎn)和生活,。
第二十五條 任何單位不得擅自占用城鎮(zhèn)綠地,、改變城鎮(zhèn)綠地的使用性質(zhì)。確需占用,、改變的,,城區(qū)10平方米以下由市人民政府園林行政主管部門審批;其余區(qū),、縣(市)城鎮(zhèn)30平方米以下由縣級人民政府負責(zé)園林綠化的行政管理部門審批,;超過上述面積且不到1公頃的,須經(jīng)市人民政府園林行政主管部門審查,,報市人民政府批準,;1公頃以上的,按規(guī)定審批,。
臨時占用綠地,,應(yīng)繳納臨時占用費,并限期恢復(fù),;改變綠地使用,,應(yīng)落實補償措施。
第二十六條 禁止將城鎮(zhèn)公共綠地,、防護綠地,、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地出租,、出讓,、用作抵押。禁止侵占公共綠地搞其他建設(shè)項目,。禁止擅自在公共綠地開設(shè)商業(yè),、服務(wù)攤點。
第二十七條 城鎮(zhèn)嚴禁擅自砍伐,、移植樹木,、毀壞綠化種值,確需砍伐,、移植樹木和毀壞綠化種植的,,城區(qū)由市人民政府園林行政主管部門審批,;其余區(qū)、縣(市)由縣級人民政府負責(zé)園林綠化的行政管理部門審批,;砍伐樹木胸徑超過30厘米,,或一處一次10株以上,由市人民政府園林行政主管部門審查,,報市人民政府審批,。砍伐樹木,、毀壞綠化種植應(yīng)按標準補償,。
《準伐證》、《準移證》由市人民政府統(tǒng)一印制,。
第二十八條 林業(yè),、園林行政主管部門應(yīng)根據(jù)實際需要,建立管護制度,,配備管護人員,,加強綠化保護管理工作。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 采伐名勝古跡林,、革命紀念林,、自然保護區(qū)森林及古樹名木的,由林業(yè),、園林行政主管部門按管理權(quán)限追繳樹木,,沒收違法所得,,可并處1000元以上30000元以下的罰款,。
第三十條 盜伐、濫伐森林或者其他林木,,由林業(yè)行政主管部門依照《 森林法》第三十九條的規(guī)定予以處罰,。
第三十一條 擅自占用林地的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期退還,、拆除林地上違法建筑物及設(shè)施,,恢復(fù)原狀,可并處每畝3000元以下的罰款,;造成森林資源損失的,,依法賠償。
第三十二條 擅自占用綠地的,,由園林行政主管部門責(zé)令限期退還,、恢復(fù)原狀,可并處每平方米100元以上1000元以下罰款,;造成損失的,,依法賠償,。
第三十三條 擅自在城鎮(zhèn)公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的,,由園林行政主管部門責(zé)令限期遷出或拆除,,可并處每平方米100元以上500元以下罰款;造成損失的,,依法賠償,。
第三十四條 未按標準建設(shè)配套綠化工程,責(zé)令期限改正,,可并處每平方米300元以上500元以下罰款,;逾期不改的,按建設(shè)配套綠地面積處以20倍土地出讓金罰款,。
第三十五條 未取得資格,、資質(zhì)證書承攬城鎮(zhèn)綠化工程設(shè)計、施工的,,由園林行政主管部門予以取締,,并對建設(shè)單位和個人、施工單位分別處以綠化工程總造價10%,、20%的罰款,。
第三十六條 有下列行為之一的,由林業(yè),、園林行政主管部門按管理權(quán)限責(zé)令停止侵害,;造成損失的,應(yīng)負賠償責(zé)任,,并按造成損失價值的一至三倍處以罰款:
(一)損壞城鎮(zhèn)樹木花草的,;
(二)擅自修剪或者砍伐城鎮(zhèn)樹木的;
(三)擅自遷移古樹名木的,;
(四)損壞城鎮(zhèn)綠化設(shè)施的,;
(五)在林地鏟土燒灰積肥,焚紙燒香,,挖樹刨根,,傾倒垃圾廢料,破壞自然景觀和污染環(huán)境,。
第三十七條 林業(yè),、園林行政主管部門違反本條例規(guī)定作出的決定,縣級以上人民政府或上級主管部門可以糾正或撤銷,;造成直接經(jīng)濟損失的,,由作出決定的部門依法賠償。
造成違法占用林地,、綠地或違反本條例規(guī)定發(fā)放許可證的責(zé)任人員,,由所在單位或上級機關(guān)給予行政處分,。
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