海南省人民政府辦公廳關于進一步加強彩票市場管理的通知

（瓊府辦［1994］134號）

各市、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：
為了貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于嚴格彩票市場管理禁止擅自批準發(fā)行彩票的通知》（中辦發(fā)電［1994］21號）精神,，常務副省長汪嘯風于8月19日主持辦公會議,，專題研究了我省彩票市場整頓問題。8月25日,，省政府又召開了全省整頓彩票市場的電話會議,，汪副省長對整頓我省彩票市場作了具體的部署,，要求各市、縣及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)把彩票市場整頓工作列為專項治理任務,，采取有力措施,，堅決查處取締私人彩票。
電話會議后,，各市縣均采取了行動,，成立了整頓彩票市場領導小組，并從財政,、公安,、工商、監(jiān)察,、人民銀行等部門抽調人員組成工作組,，開展了聲勢浩大的打擊私彩活動，取得了一定的成果,。據(jù)初步統(tǒng)計,，這次行動共查封私彩印刷點2個，抓獲私彩老板14人,，取締私彩銷售點1098個,，罰沒款達375．8萬元。
9月上中旬,，省政府組織了由省政府辦公廳,、省財稅廳、省公安廳,、人民銀行省分行,、省工商局、省監(jiān)察廳等部門組成的聯(lián)合檢查組,，分五路赴各市,、縣和洋浦經(jīng)濟開區(qū)檢查整頓彩票市場的情況。檢查結果表明,，瓊海,、屯昌、白沙等市縣以前的管理及這次整頓工作做得比較好,，基本上杜絕了私彩的發(fā)行,。他們的共同經(jīng)驗主要是：（一）自從省政府發(fā)行彩票以來，各級領導極為重視此項工作,，政府與各級管理部門訂立管理責任狀,，責任到人，誰出問題誰負責；（二）成立了專門的打擊私彩隊伍,，采取了定期專門整頓和隨時隨地整頓,、全市（縣）統(tǒng)一行動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機整頓相結合的辦法，常抓不懈,；（三）依靠群眾,，發(fā)動群眾，及時掌握私彩活動情況,，對檢舉私彩屬實的給予獎勵,；（四）堅持原則，不徇私情,，對從事非法印刷,、銷售彩票的單位和個人一律按省政府有關規(guī)定嚴肅處理。
在檢查中發(fā)現(xiàn),，三亞市,、文昌縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地的私彩發(fā)行十分猖獗,，有的甚至擺到了政府和執(zhí)法部門的門前銷售,。整頓時期雖有所收斂，但由于管理制度不落實,，仍有私彩回潮的可能,。
為了進一步貫徹中辦,、國辦《關于嚴格彩票市場管理禁止擅自批準發(fā)行彩票的通知》精神,，根據(jù)《海南省彩票管理辦法》，加強對我省彩票市場的管理,，特通知如下：

一,、要進一步統(tǒng)一思想，提高認識,。省政府發(fā)行的彩票是我省集資興辦公益事業(yè)的重要手段,，是改善我省公益事業(yè)落后面貌的重要途徑。私人彩票的出現(xiàn)既損害國家和人民群眾的利益,，阻礙我省公益事業(yè)的發(fā)展,，又損害政府法令的尊嚴，也給社會治安帶來嚴重危害,。因此,，各級黨委、政府要把查處取締私彩作為一項重要任務,，推廣瓊海,、屯昌、白沙等市縣的經(jīng)驗,，把工作抓好,。

二,、要加強對打擊私人彩票工作的領導，組織財稅,、公安,、工商、銀行,、監(jiān)察等部門,，形成合力，采取嚴厲措施,，集中力量,，齊抓共管，依照《海南省彩票管理辦法》,，堅決取締各類私彩,。

三、要通過各種方式和途徑大力宣傳《海南省彩票管理辦法》和政府彩票“取之于民,、用之于民”的宗旨,，及時公布公共建設基金的使用情況，讓政府彩票集資興辦公益事業(yè)深入民心,。

四,、各級財稅、公安,、工商,、城管、交通等部門,，對私人彩票的印刷,、發(fā)行和銷售要嚴厲查處，堅決取締,。要采取抓私彩老板,、抄黑窩點和私彩印刷廠的辦法，堵住私彩的源頭,，并公開從嚴懲處一批私彩發(fā)行老板和私彩印刷商,，威震違法分子。要把打擊私彩同廉政建設相結合起來,，杜絕在打擊私彩工作中的違法,、違紀現(xiàn)象，嚴禁國家工作人員參與私彩活動,，或為私彩發(fā)行,、銷售提供保護，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴厲查處,。

五,、各市、縣及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要結合本地實際,，制定具體措施,，加強彩票市場管理，定期或不定期地組織清查行動,，堅持常抓不懈,。省政府擬在適當?shù)臅r候，到彩票市場管理較好的市,、縣召開經(jīng)驗交流會,，以促進彩票市場的管理工作。

海南省人民政府辦公廳
一九九四年十月八日

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