• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號(hào)】省人大常委會(huì)第50號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-11
• 【生效日期】2002-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人大常委會(huì)公告

青海省人大常委會(huì)公告
 
（第五十號(hào)）
 《青海省老年人權(quán)益保障條例》已由青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年1月11日通過，現(xiàn)予公布,，自2002年4月1日起施行,。



 青海省老年人權(quán)益保障條例

 （2002年1月11日青海省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱老年人，是指60周歲以上的公民,；高齡老人，是指70周歲以上的老年人,。



 第三條 老年人的合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

 禁止歧視,、侮辱,、虐待、毆打或者遺棄老年人,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視老年人權(quán)益保障工作,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)老年事業(yè)發(fā)展,。

 縣級(jí)以上人民政府成立老齡工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。其辦事機(jī)構(gòu)承辦具體工作。

 街道辦事處和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的老齡工作人員,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,，逐步增加投入，建設(shè)老年福利設(shè)施,，興辦老年服務(wù)機(jī)構(gòu),，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),。

 鼓勵(lì)社會(huì)力量投入老年福利事業(yè),。



 第六條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，依法做好老年人權(quán)益保障的有關(guān)工作,。

 居（村、牧）民委員會(huì),、社區(qū)以及依法成立的老年人組織,，應(yīng)當(dāng)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，為老年人提供服務(wù),。



 第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開展尊重,、關(guān)心、幫助老年人的道德教育和保障老年人合法權(quán)益的法制教育,，樹立敬老,、養(yǎng)老、助老的社會(huì)風(fēng)尚,。

 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開辦老年人欄目,，宣傳保障老年人權(quán)益的法律知識(shí)、科學(xué)知識(shí),，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,，創(chuàng)造維護(hù)老年人合法權(quán)益的輿論環(huán)境。



 第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)敬老,、養(yǎng)老,、助老成績(jī)顯著的組織、家庭和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。



 第九條 鼓勵(lì)老年人根據(jù)自己的意愿和社會(huì)需求，從事相應(yīng)的社會(huì)活動(dòng),，為社會(huì)貢獻(xiàn)知識(shí)和技能,。




 第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)





 第十條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照顧和精神上慰藉的義務(wù),，保障老年人衣,、食、住、行,、醫(yī)等需求,，保證老年人的基本生活水平不低于家庭成員的平均水平。

 贍養(yǎng)人包括老年人的婚生子女,、非婚生子女,、養(yǎng)子女、形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的公民,。

 贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù),，贍養(yǎng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由贍養(yǎng)人從夫妻共同財(cái)產(chǎn)中支付，贍養(yǎng)人配偶應(yīng)當(dāng)予以支持,，不得阻撓,、拒絕。



 第十一條 贍養(yǎng)人對(duì)患病的老年人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行治療,；對(duì)生活不能自理的老年人,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)護(hù)理和照料的責(zé)任。

 贍養(yǎng)人對(duì)單獨(dú)居住,、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或者收入較低的老年人,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望問候,，定期給付贍養(yǎng)費(fèi)或者生活必需用品,，并承擔(dān)其家庭勞務(wù)。



 第十二條 贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地,，照管老年人承包或者所有的草場(chǎng),、林木、牲畜等,，收益歸老年人所有,。

 贍養(yǎng)人履行前款義務(wù)有困難的，可以雇請(qǐng)他人代為履行,，并承擔(dān)所需費(fèi)用,。



 第十三條 贍養(yǎng)人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重老年人的生活方式和人際關(guān)系，照顧老年人的特殊需要,，關(guān)心老年人的精神生活，營(yíng)造尊老愛幼,、和睦友愛,、代際和諧的家庭氛圍。



 第十四條 贍養(yǎng)人及其家庭成員或者其他親屬,，不得侵占老年人的財(cái)產(chǎn),，不得侵犯老年人依法享有的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。未經(jīng)老年人同意，不得改變老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系,。



 第十五條 贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議,。贍養(yǎng)人之間就贍養(yǎng)義務(wù)有爭(zhēng)議的，老年人所在地居（村,、牧）民委員會(huì)或者老年人組織應(yīng)當(dāng)主持調(diào)解,。調(diào)解和簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)維護(hù)老年人的合法權(quán)益,。調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)監(jiān)督協(xié)議的履行,。



 第十六條 贍養(yǎng)人及其家庭成員或者其他親屬，不得干涉老年人離婚,、再婚及婚后生活,，不得因老年人婚姻關(guān)系的變化拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)，或者索取,、隱匿,、扣壓老年人的有關(guān)證件及財(cái)產(chǎn)。



 第十七條 老年人與配偶有相互撫養(yǎng)的義務(wù),。

 由兄,、姊扶養(yǎng)的弟、妹成年后,，有負(fù)擔(dān)能力的,，對(duì)年老無(wú)贍養(yǎng)人的兄、姊有扶養(yǎng)的義務(wù),。




 第三章 社會(huì)保障





 第十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放老年人離退休費(fèi)和基本養(yǎng)老金,；對(duì)納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍的老年人，應(yīng)當(dāng)按時(shí)發(fā)放最低生活保障金,。



 第十九條 建立和完善基本養(yǎng)老保障制度,，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍。

 鼓勵(lì)企業(yè)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),，提倡老年人參加商業(yè)保險(xiǎn),。



 第二十條 完善農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老救助制度。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)生活來(lái)源,、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的老年人,，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織,，集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)吃、穿,、住,、醫(yī),、葬的五保供養(yǎng)。

 有條件的地方應(yīng)當(dāng)對(duì)五保戶實(shí)行集中供養(yǎng),。



 第二十一條 有條件的地方可以將未承包的集體所有的部分土地,、草場(chǎng)、林地,、果園,、養(yǎng)殖水面及“四荒”地等，作為養(yǎng)老基地,，收益用于補(bǔ)充老年人養(yǎng)老或者老年福利事業(yè),。



 第二十二條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)志愿者為老年人服務(wù)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)因地制宜地組織開展敬老,、助老社會(huì)志愿活動(dòng),，并逐步將志愿服務(wù)活動(dòng)納入規(guī)范化的軌道。

 提倡鄰里互助和健康老年人幫助高齡,、患病老年人,。老年人和他人簽訂扶養(yǎng)協(xié)議，贍養(yǎng)人不得干涉,。



 第二十三條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障老年人依法享有的醫(yī)療待遇,。在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮老年人的特殊情況,。



 第二十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度,。有條件的地方應(yīng)當(dāng)減免老年人的合作醫(yī)療費(fèi)。



 第二十五條 各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體措施,，為老年人就診提供方便,，有條件的應(yīng)當(dāng)開設(shè)老年門診和家庭病床，開展為老年人巡回醫(yī)療和義診等服務(wù),。



 第二十六條 規(guī)劃和建設(shè)居住小區(qū),、市政工程及公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便老年人生活及活動(dòng)的配套設(shè)施,。



 第二十七條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)健全為老年人服務(wù)的制度,，為老年人乘車、乘船,、乘機(jī)提供方便,。



 第二十八條 高齡老人由縣級(jí)老齡工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)審核頒發(fā)《青海省高齡老人優(yōu)待證》。高齡老人持優(yōu)待證可以免費(fèi)進(jìn)入公園,、旅游景點(diǎn),、博物館、紀(jì)念館等場(chǎng)所,。

 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，擴(kuò)大老年人享受優(yōu)惠待遇的范圍。



 第二十九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)對(duì)老年教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃,，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦各類老年學(xué)校,，發(fā)展老年教育。



 第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和社區(qū)，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,，建立老年人活動(dòng)場(chǎng)所,，組織老年人開展健康有益的文體活動(dòng)。



 第三十一條 鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦老年人服務(wù)機(jī)構(gòu),。經(jīng)縣級(jí)以上老齡工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)確認(rèn),，興辦專門為老年人提供生活照料、護(hù)理,、健身,、文化娛樂等方面服務(wù)的福利性、非營(yíng)利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu),，可以享受國(guó)家和省有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 第三十二條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量捐贈(zèng)支持老年福利事業(yè),。



 第三十三條 老年人依法取得的勞動(dòng)報(bào)酬受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得因老年人參加其他社會(huì)活動(dòng)獲得報(bào)酬，而扣減其離退休費(fèi)或者福利待遇,。



 第三十四條 老年人因合法權(quán)益受到侵害或者威脅,，請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,，不得推諉,、拖延。老齡工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予幫助和支持,。

 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行動(dòng)不便的老年人因合法權(quán)益受到侵害的投訴,，應(yīng)當(dāng)上門調(diào)查處理。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由其所在單位、居（村,、牧）民委員會(huì)給予批評(píng)教育并責(zé)令改正,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)的,；

 （二）贍養(yǎng)人的配偶阻撓,、拒絕贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的,；

 （三）歧視、侮辱,、虐待,、毆打或者遺棄老年人的；

 （四）干涉老年人婚姻自由的,；

 （五）侵占老年人財(cái)產(chǎn),，侵犯老年人財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，未經(jīng)老年人同意,，改變老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系的,。



 第三十六條 違反本條例規(guī)定，不為老年人提供優(yōu)惠和優(yōu)待服務(wù)的,，由其主管部門給予批評(píng)教育,，責(zé)令改正。



 第三十七條 國(guó)家工作人員失職或者違法,，致使老年人合法權(quán)益受到侵害的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，或者給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十八條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本條例自2002年4月1日起施行。