• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】省政府令第122號
• 【發(fā)布日期】2001-08-16
• 【生效日期】2001-08-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府令

 山東省人民政府令
 
（第122號）
 《山東省沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法》業(yè)經省政府批準，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 李春亭

 二00一年八月十六日

 山東省沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理,，保障人身財產安全，維護漁業(yè)生產秩序,，促進漁業(yè)經濟發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī),，結合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 在本省沿海水域從事漁港安全監(jiān)督,、漁船安全檢驗以及與其有關的活動,，必須遵守本辦法。



 第三條 省漁業(yè)行政主管部門主管全省漁港安全監(jiān)督,、漁船安全檢驗工作,。山東漁港監(jiān)督機構和山東漁船檢驗機構具體負責漁港安全監(jiān)督、漁船安全檢驗工作,。

 縣（市,、區(qū)）漁港監(jiān)督、漁船檢驗機構負責本轄區(qū)內漁港安全監(jiān)督,、漁船安全檢驗工作,；省內其他漁港監(jiān)督、漁船檢驗機構,，根據(jù)山東漁港監(jiān)督機構和山東漁船檢驗機構確定的管轄范圍行使安全監(jiān)督管理權,。

 山東漁港監(jiān)督機構和山東漁船檢驗機構，負責對縣（市,、區(qū)）及省內其他漁港監(jiān)督,、漁船檢驗機構的業(yè)務領導。




 第二章 漁船檢驗和登記





 第四條 漁船和船上有關航行,、作業(yè)安全的重要設備必須經漁船檢驗機構檢驗,，取得檢驗證書。

 發(fā)生影響漁船安全的海損事故和涉及漁船安全的修理,、改裝,、更換重要設備以及改變作業(yè)性質、航區(qū)的,，應當重新向漁船檢驗機構申請檢驗,。



 第五條 漁船必須按照漁船檢驗機構的規(guī)定配備合格的消防、救生,、通訊,、導航、號燈、號型,、聲響等安全設備,。



 第六條 漁船取得檢驗證書后，應當向漁船所有人居住地漁港監(jiān)督機構申請漁船所有權登記和國籍登記,，確定船籍港,，領取漁船所有權證書和國籍證書或者登記證書。

 每艘漁船只能取得一個船籍港,。



 第七條 每艘漁船只能取得一個船名號,，船名號由漁港監(jiān)督機構按照規(guī)定編排。消防救生設備應當刷寫船名號,。



 第八條 漁船變更下列項目之一的,，漁船所有人應當持變更文件和漁船登記的有關文件向漁港監(jiān)督機構申請辦理變更登記：

 （一）船名號；

 （二）漁船尺度,、噸位,、作業(yè)方式；

 （三）主機類型,、數(shù)目,、功率；

 （四）所有人名稱,、住址,、共有情況；

 （五）船籍港,。

 漁船變更船籍港的,，漁港監(jiān)督機構應當在漁船國籍證書或者登記證書變更欄內注明，將漁船登記檔案轉交新船籍港漁港監(jiān)督機構,，并由其辦理變更登記,。



 第九條 漁船有下列情形之一的，漁船所有人應當向漁港監(jiān)督機構申請辦理注銷登記：

 （一）所有權轉移,；

 （二）滅失或者失蹤滿6個月,；

 （三）報廢或者拆毀。



 第十條 租賃,、抵押漁船的,，應當向漁港監(jiān)督機構申請辦理租賃或者抵押登記。



 第十一條 漁船檢驗,、漁港監(jiān)督機構收到檢驗,、登記的申請后，應當在15日內進行審查并予以辦理,。對不符合條件不予辦理的,，應予以說明,。




 第三章 漁船航行、作業(yè),、停泊和施救





 第十二條 漁船必須具備下列條件,，方可航行和作業(yè)：

 （一）取得國籍證書或者登記證書，具有漁船檢驗證書,、航行簽證簿,、航海日志和
輪機日志，300千瓦以上的漁船還須持有油類記錄簿,；

 （二）按照規(guī)定配備合格船員,。職務船員應當具有相應等級和職務的船員證書。不足150千瓦漁船的船員應當具有專業(yè)基礎訓練證書,，150千瓦以上漁船的船員應當具有海上求生、救生艇筏操縱,、船舶消防和海上急救4項專業(yè)訓練證書,；

 （三）按照規(guī)定清晰刷寫船名號、船籍港和懸掛船名號牌,；

 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。



 第十三條 漁船證件和船員證書應當隨船攜帶,，不得涂改、偽造,、變造,、買賣、出租或者轉讓,。



 第十四條 漁船航行,、作業(yè)和停泊，必須遵守操作規(guī)程和值班守則,。

 漁船航行和作業(yè)不得超越漁船檢驗機構核準的航區(qū),。漁港內的船舶應當按照規(guī)定的停泊區(qū)域停泊。



 第十五條 進出漁港的船舶必須向漁港監(jiān)督機構申請辦理進出港簽證手續(xù),，并接受安全檢查,。



 第十六條 漁船所有人和經營人應當建立航行、作業(yè)和停泊的安全保障制度,，并不得從事走私等非法活動,。

 漁船不得超越抗風等級出海，并不得違章搭客,、超載,。

 臨水作業(yè)人員必須穿救生衣。



 第十七條 漁港內船舶裝卸易燃、易爆以及有毒等危險物品,，必須事先向漁港監(jiān)督機構和公安機關申請,，并按照規(guī)定作業(yè)。

 未經批準不得裝卸易燃,、易爆以及有毒等危險物品,。



 第十八條 漁船遇險時應當立即發(fā)出求救信號，并將出事時間,、地點,、氣象、海況,、受損情況,、救助要求、聯(lián)系方式以及事故發(fā)生的原因,，向就近的海事機構,、當?shù)卣O業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督機構報告,，并保持與上述機構的聯(lián)系,。海事機構接到求救報告后，應當立即組織救助,。有關地方政府,、漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督機構應當在海事機構的統(tǒng)一組織下協(xié)助救助。

 有關單位和遇險現(xiàn)場附近的船舶必須服從組織救助單位的統(tǒng)一指揮,。



 第十九條 漁船發(fā)生碰撞事故后應當互通名稱,、國籍和船籍港，立即向域內漁港監(jiān)督機構報告,，并采取緊急措施救助遇險人員,。

 在不危及自身安全的情況下，碰撞船舶不得擅自離開事故現(xiàn)場,。



 第二十條 按照國家有關規(guī)定應當拆解和報廢的漁船,，必須自認定之日起6個月內拆解、報廢,。



 第二十一條 禁止在航道,、港池、錨地和停泊區(qū)從事捕撈,、養(yǎng)殖等活動,。




 第四章 漁港建設





 第二十二條 漁港建設應當納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展計劃。

 鼓勵和支持國內外投資者以合資,、合作,、獨資等形式從事漁港建設,。



 第二十三條 新建漁港的設計、論證和驗收應當有山東漁港監(jiān)督機構的人員參加,。建設施工前,，建設單位應當將有關部門的批準文件、設計圖紙,、環(huán)境影響報告書報山東漁港監(jiān)督機構審核,。經審核同意并發(fā)布航行通告后，建設單位方可施工,。

 新建漁港應當具備導航,、大風信號及辦公場所等安全設施。已投入使用的漁港必須完善上述設施,。



 第二十四條 漁港的確認,，由縣以上漁業(yè)行政主管部門提出申請，經當?shù)厝嗣裾藴屎?，按?guī)定報國務院漁業(yè)行政主管部門公布,。



 第二十五條 在漁港內新建、改建,、擴建各種設施或者進行其他水上、水下施工作業(yè)的,，除按照國家有關規(guī)定履行審批手續(xù)外,，應當經漁港監(jiān)督機構審核同意并發(fā)布航行通告后方可施工。



 第二十六條 劃撥和征用漁港水域,、岸線,、漁港后勤用地設施，圍墾漁港水域內的淺海,、灘涂或者改變漁港性質的,，必須經山東漁港監(jiān)督機構審核同意后，方可按照規(guī)定報批,。



 第二十七條 漁港所有權和使用權受法律保護,。漁港所有權和使用權有爭議的，由縣級以上人民政府確認,。在爭議解決之前,，任何一方不得改變漁港現(xiàn)狀或者破壞漁港設施。



 第二十八條 漁港監(jiān)督機構,、漁船檢驗機構按照國家有關規(guī)定收取的費用,，應當用于漁港及其配套設施、漁業(yè)航標的建設和維修,，?？顚Ｓ?。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第二十九條 漁港監(jiān)督機構依法對漁港內船舶和作業(yè)區(qū)內漁船的航行、作業(yè)安全進行監(jiān)督檢查,。



 第三十條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務時,，應當佩帶標志，持證上崗,。

 被檢查人員應當如實回答詢問,，服從并協(xié)助檢查。妨礙執(zhí)行公務的,，漁港監(jiān)督機構可以采取禁止船舶進港,、離港、責令其停航,、改航,、停止作業(yè)及其他相應的強制措施。




 第六章 法律責任





 第三十一條 在沿海水域航行,、作業(yè)和停泊的無船名號,、無漁船證件、無船籍港的船舶,，由漁港監(jiān)督機構或者其他有關部門按照國家有關規(guī)定予以沒收,，并可對船舶所有人處以船舶價值2倍以下的罰款。



 第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，不辦理所有權登記,、變更登記或者注銷登記的，由漁港監(jiān)督機構責令船舶所有人限期辦理,；逾期不辦理的,，處以200元以上1000元以下罰款。



 第三十三條 違反本辦法規(guī)定,，涂改,、偽造、變造,、買賣,、出租、轉讓漁船證件,、船員證書的,，由漁港監(jiān)督機構收繳證件，并按照下列規(guī)定處以罰款：

 （一）涂改漁船證件的,，對船舶所有人或者經營人處以1000元以下罰款,；涂改船員證書的，對船員處以200元以下罰款,；

 （二）偽造,、變造漁船證件的,，對船舶所有人或者經營人處以5000元以下罰款；偽造,、變造船員證書的,，對船員處以1000元以下罰款；

 （三）買賣,、出租,、轉讓漁船證件的，對雙方當事人分別處以10000元以下罰款,；買賣,、出租、轉讓船員證書的,，對雙方當事人分別處以2000元以下罰款,。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由漁港監(jiān)督機構責令改正,，并可以對船長處以警告、1000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，扣留船長職務證書3至6個月；情節(jié)特別嚴重的,，吊銷船長職務證書：

 （一）進出漁港的船舶未按照規(guī)定辦理進出港簽證手續(xù)的,；

 （二）不按照規(guī)定航行、作業(yè),、停泊,，不服從交通安全秩序管理的,。



 第三十五條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由漁港監(jiān)督機構責令改正,，可以對船舶所有人或者經營人處以警告,、10000元以下罰款或者對船長處以警告、1000元以下罰款：

 （一）未按照規(guī)定刷寫船名號,、船籍港或者不懸掛船名號牌的,；

 （二）船舶證書不齊，船員配備不齊或者船員配備不合格的,；

 （三）不配備或者配備消防,、導航、救生等有關航行安全的重要設備不齊的,；

 （四）不配備或者不正確填寫航海日志,、
輪機日志的,；

 （五）臨水作業(yè)人員不穿救生衣的；

 （六）違章載客的,；

 （七）未經批準在漁港內裝卸易燃,、易爆、有毒等危險物品的,。



 第三十六條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由漁港監(jiān)督機構責令其停止作業(yè),、限期拆除,、恢復原狀，并對直接責任人處以警告,、1000元以上30000元以下罰款：

 （一）在航道,、港池、錨地和停泊區(qū)從事有礙海上交通安全的捕撈,、養(yǎng)殖等生產活動的,；

 （二）未經批準，在漁港內新建,、改建,、擴建各種設施或者進行其他水上、水下施工作業(yè)的,。



 第三十七條 拒絕,、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務應當受到治安處罰的，由公安機關依法處理,；構成犯罪的,，移送司法機關依法追究刑事責任。



 第三十八條 漁港監(jiān)督機構,、漁船檢驗機構的工作人員玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第三十九條 漁船從事營業(yè)性運輸?shù)?，應當按照國家有關規(guī)定辦理營運許可手續(xù)。



 第四十條 漁船船員配備定額,、操作規(guī)程,、船員職責和值班守則，由省漁業(yè)行政主管部門制定。



 第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。