• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[2001]194號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-11-27
• 【生效日期】2001-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于整頓和規(guī)范廣西 成品油市場(chǎng)秩序工作方案的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于整頓和規(guī)范廣西
 成品油市場(chǎng)秩序工作方案的通知
 
（桂政辦發(fā)［2001］194號(hào)）
各地區(qū)行署,，各市,、縣、自治縣人民政府,，區(qū)直各委,、辦、廳,、局：

 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)制定的《整頓和規(guī)范廣西成品油市場(chǎng)秩序的工作方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年十一月二十七日



 整頓和規(guī)范廣西成品油市場(chǎng)秩序工作方案

 （自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委 工商局 質(zhì)監(jiān)局 公安廳 建設(shè)廳

 二00一年十月二十六日）



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［2001］72號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神,，按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,，制定以下工作方案：



 指導(dǎo)思想
  以建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為根本,，圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格控制新建加油站問(wèn)題的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易［2001］543號(hào)）精神,，進(jìn)一步鞏固成品油市場(chǎng)清理整頓工作成果，促進(jìn)石油石化行業(yè)深化改革,，充分發(fā)揮兩大集團(tuán)上下游,，內(nèi)外貿(mào)及產(chǎn)銷(xiāo)一體化的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決制止亂批濫建,、越權(quán)審批加油站的現(xiàn)象,，努力規(guī)范我區(qū)成品油市場(chǎng)秩序。



 目的
  一是堅(jiān)決制止亂批濫建,、越權(quán)審批加油站的現(xiàn)象,，打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。二是加強(qiáng)規(guī)劃,，嚴(yán)格控制新建加油站,，防止出現(xiàn)新的重要建設(shè)。同時(shí)按照有關(guān)文件規(guī)定要求，落實(shí)兩大集團(tuán)在我區(qū)負(fù)責(zé)新建加油的規(guī)定,。三是推行加油站連鎖經(jīng)營(yíng),，提高組織化程度，協(xié)調(diào)好石油,、石化集團(tuán)逐步把所屬加油站改造與規(guī)范化直營(yíng)連銷(xiāo)形態(tài)的中加油站,，加強(qiáng)對(duì)特許加油站的管理與監(jiān)督。



 工作方案
 一,、工作對(duì)象：（一）無(wú)證經(jīng)營(yíng)的加油站,；（二）未經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，違規(guī)建設(shè)（新建,、遷建,、改建、擴(kuò)建）的加油站,；（三）未依法辦理規(guī)劃,、土地、消防,、環(huán)保等手續(xù)而建設(shè)的加油站,；（四）有非法經(jīng)營(yíng)行為的加油站；（五）不符合國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易［1999］637號(hào)文件規(guī)定的7個(gè)條件的加油站,。

 二,、工作的內(nèi)容和措施：

 （一）對(duì)未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的加油站要一律依法取締；對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未取得或被取消成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的加油站,，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其限期辦理注銷(xiāo)登記,，否則吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 未按照規(guī)定經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn),，已違規(guī)建成的加油站,，對(duì)符合網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求的按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)齊批準(zhǔn)手續(xù)，并納入石化集團(tuán),、石油集團(tuán)加油站連鎖經(jīng)營(yíng)體系,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng)；對(duì)不符合網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求的一律依法取締,。

 對(duì)未經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn),，正在建設(shè)或尚未開(kāi)工的加油站，一律停止建設(shè),。

 對(duì)存在走私販私行為和嚴(yán)懲摻雜使假,、偷稅漏稅、缺斤短兩,；加油機(jī)未經(jīng)稅控改造,、未經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)檢定以及使用不符合整機(jī)防爆要求的加油機(jī)等情況的加油站,，責(zé)令停業(yè)整頓。經(jīng)整頓仍不合格的加油站,，取消其成品油經(jīng)營(yíng)資格,。

 對(duì)存在上述問(wèn)題，而拒不執(zhí)行依法取締,、停止建設(shè),、停業(yè)整頓等要求的違法違章加油站，要堅(jiān)決予以查封并強(qiáng)制拆除,。石油集團(tuán),、石化集團(tuán)不得收購(gòu)、參股,、聯(lián)營(yíng),、租賃違法違規(guī)加油站；所屬批發(fā)企業(yè)及以聯(lián)營(yíng),、參股等方式重組的批發(fā)企業(yè),，不得向違法違規(guī)的加油站以及整改不合格的加油站銷(xiāo)售成品油，違者一律取消其成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格,，并由其上級(jí)單位追究企業(yè)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

 （二）各地市新建的加油站，統(tǒng)一由石油集團(tuán),、石化集團(tuán)全資或控股建設(shè),。新建加油站，必須報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委按照本地市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、城市規(guī)劃和規(guī)定的條件嚴(yán)格審批,，并憑批準(zhǔn)文件到有關(guān)部門(mén)辦理規(guī)劃、土地,、消防,、環(huán)保等手續(xù)；加油站建設(shè)完工,，經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委組織驗(yàn)收合格后,，核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，再憑批準(zhǔn)證書(shū)到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù),。加油站改建、擴(kuò)建,，需經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,。

 各地市要組織專(zhuān)門(mén)力量，協(xié)調(diào)配合,，加大力度,，把握政策,，嚴(yán)把成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制亂批濫建加油站現(xiàn)象,。任何地區(qū)和部門(mén)不得違反上述程序越權(quán)擅自批準(zhǔn)新建加油站,，違者要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

 對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)（包括零售,、批發(fā),、倉(cāng)儲(chǔ)）資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年審核一次,，對(duì)不符合規(guī)定條件的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè),，要取消其成品油經(jīng)營(yíng)資格。

 （三）工作時(shí)間和步驟：時(shí)間為2001年10月下旬到12月底,，分二個(gè)階段：

 1．自查階段（11月底）,。由自治區(qū)成品油整頓辦公室按照集中整治方案的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)加油站作出相應(yīng)處理,。由各地,、市成品油整頓辦公室牽頭，組織各有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,，對(duì)轄區(qū)的加油站進(jìn)行檢查落實(shí),。

 2．檢查驗(yàn)收階段（12月底）。由自治區(qū)成品油整頓辦公室組織有關(guān)部門(mén),，采取多種形式對(duì)各地市和群眾舉報(bào)比較集中地區(qū)的加油站專(zhuān)項(xiàng)整治質(zhì)量進(jìn)行抽查,，對(duì)違規(guī)加油站問(wèn)題仍比較嚴(yán)重的地區(qū)，要予以通報(bào)并公開(kāi)曝光,。對(duì)未按要求取締,、停止建設(shè)、停業(yè)整頓的違法違規(guī)加油站,，自治區(qū)人民政府將依法追究其所在地人民政府主要負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)觸犯刑律的,，由有關(guān)部門(mén)移送司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)懲處,。

 （四）擬成立自治區(qū)成品油市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作組。

 為了加強(qiáng)全區(qū)成品油市場(chǎng)的監(jiān)管,，規(guī)范成品油市場(chǎng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng),，同時(shí)也為了促進(jìn)和保障我區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治違規(guī)建設(shè)加油站的活動(dòng)扎實(shí)、有效地開(kāi)展,。擬成立自治區(qū)成品油市場(chǎng)秩序督查工作組,，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭，自治區(qū)成品油領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位的人員參加,。