遼寧省事業(yè)單位專業(yè)技術職務聘任管理暫行辦法
遼寧省事業(yè)單位專業(yè)技術職務聘任管理暫行辦法
(遼寧省人事廳二000年三月三日)
第一章 總則
第一條 為建立適應社會主義市場經濟需要的以聘任制為核心的基本用人制度,強化和完善專業(yè)技術職務聘任制度,,規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術職務聘任管理,,保障用人單位和專業(yè)技術人員的合法權益,根據省委辦公廳,、省政府辦公廳轉發(fā)省人事廳,、省機構編制委員會辦公室《關于深化事業(yè)單位機構改革和人事制度改革的意見》的通知精神,制定本辦法,。
第二條 專業(yè)技術職務聘任管理是專業(yè)技術職務聘任制度的中心環(huán)節(jié),,聘任專業(yè)技術職務實行聘約管理,要堅持公開,、平等,、競爭、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)涞钠溉螛藴省?
第三條 本辦法適用于全省范圍內的事業(yè)單位及與之建立聘任關系的專業(yè)技術人員,。
第二章 專業(yè)技術職務崗位設置
第四條 專業(yè)技術職務崗位設置,,實行結構比例控制。各級政府人事(職改)部門會同有關業(yè)務主管部門根據事業(yè)單位的類型,、層次、編制等因素,,制定結構比例的指導意見和原則,,并根據科技、教育,、文化等事業(yè)發(fā)展需要和地區(qū),、部門對不同專業(yè)的人才需求,對專業(yè)技術職務崗位職數進行適當調整,。
第五條 各級政府人事(職改)部門負責事業(yè)單位的專業(yè)技術職務結構比例的核定和調整,,并指導和管理事業(yè)單位做好專業(yè)技術職務崗位設置工作,。
第六條 崗位設置要堅持因事設崗、以崗擇人,、結構合理的原則,,要有利于公平的競爭激勵機制的形成,要有利于人才的脫穎而出和合理使用,,要明確規(guī)定每個崗位的具體職責,。設崗的具體辦法依照原遼寧省各系列專業(yè)技術崗位設置原則意見執(zhí)行。
第七條 事業(yè)單位可結合實際情況制定適合本單位特點的實施辦法,,在科學設崗的基礎上,,確定各類、各級專業(yè)技術職務崗位的職責,、權限和具體聘任條件,。
第三章 聘任條件與程序
第八條 受聘專業(yè)技術人員的基本條件是:
(一)能全面履行本崗位職責;
(二)遵紀守法并具有良好的職業(yè)道德,;
(三)身體健康,,能堅持正常工作;
(四)尚未達到法定離退休年齡(按國家規(guī)定經批準延長離退休年齡者除外),;
(五)符合單位制定的與各專業(yè)技術職務崗位相適應的聘任條件,。
第九條 專業(yè)技術職務聘任基本程序是:
(一)單位根據崗位情況和工作需要,公布崗位空缺,、崗位職責,、聘任條件;
(二)專業(yè)技術人員向單位提出聘任申請,;
(三)單位對申請聘任的專業(yè)技術人員采取一定的競爭方式進行遴選,,并根據專業(yè)技術人員的考核情況、用人要求,,確定受聘人員,;
(四)單位和受聘專業(yè)技術人員簽訂聘約,單位公布聘任結果,。
第十條 各單位應根據專業(yè)技術人員的水平,、能力、業(yè)績綜合考核的情況,,進行擇優(yōu)聘任,。對具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力的專業(yè)技術骨干,可以低職高聘,;對于不能履行崗位職責的專業(yè)技術人員,,可以高職低聘;根據崗位需要,,也可面向社會公開招聘,。對需要具備執(zhí)業(yè)資格的崗位或涉及人民生命財產安全的系列和專業(yè),,一般不實行低職高聘。
第四章 聘約
第十一條 事業(yè)單位與受聘專業(yè)技術人員必須以簽訂聘約形式確立聘任關系,,明確雙方權利和義務,。聘約的簽訂必須遵守國家法律法規(guī),堅持平等自愿和協(xié)商一致的原則,。
第十二條 聘約包括聘任期限,、工作內容、工作條件,、雙方的權利和義務,,違約的責任及聘任雙方協(xié)商的其它條件。聘約采取書面形式,,一式三份,,單位與受聘專業(yè)技術人員各執(zhí)一份,一份存入個人檔案,。聘任合同文本由政府人事部門統(tǒng)一印制,。
第十三條 專業(yè)技術職務聘任期限(任期)應根據不同專業(yè)的不同工作性質和專業(yè)技術人員所承擔的工作任務,由單位確定,。
第十四條 聘約簽訂后,,即具有法律約束力,簽約雙方必須全面履行聘約規(guī)定的權利和義務,,任何一方不得擅自變更聘約內容,。確需更改的,經簽約雙方協(xié)商一致,,方可更改,。
第十五條 聘約期滿時,聘約即行終止,。經聘任單位考核合格后,,可以繼續(xù)簽訂聘約。
第十六條 專業(yè)技術人員在聘期內有下列情況之一者,,單位可以解除聘約:
(一)不能履行聘約的,;
(二)患病或非因公負傷等原因,連續(xù)六個月不能堅持正常工作的,;
(三)年度考核不合格,;
(四)嚴重失職、瀆職,;
(五)在聘期內因工作變動,,脫離現專業(yè)技術崗位者,;
(六)違反工作紀律或者規(guī)章制度,,經批評教育仍不改正者,;
(七)專業(yè)技術人員在聘期內,被開除,、勞動教養(yǎng)以及被依法追究刑事責任的,。
第十七條 有下列情形之一的,受聘專業(yè)技術人員可提前解除聘約:
(一)單位不履行聘約,;
(二)按國家規(guī)定考入大中專院校,、應征入伍、考入或被調任到國家機關工作,;
(三)符合國家政策規(guī)定,,經本單位組織人事部門批準調出。
第十八條 事業(yè)單位與專業(yè)技術人員簽訂聘約,、續(xù)訂和變更聘約,,須經政府人事部門辦理鑒證手續(xù)。具體辦法參照遼寧省人事廳《遼寧省省直全民所有制事業(yè)單位聘用合同鑒證暫行辦法》(遼人發(fā)〔1999〕13號)執(zhí)行,。
第五章 任期考核
第十九條 任期考核是對聘任期滿的專業(yè)技術人員進行的綜合性全面考核,,考核可分為政治方面的考核,業(yè)務方面的考核,??己私Y果是專業(yè)技術人員晉升專業(yè)技術職務以及續(xù)聘和解聘的重要依據。
第二十條 考核的內容包括德,、能,、勤、績四個方面,,在注重政治思想和職業(yè)道德的前提下,,主要考核專業(yè)技術人員在聘任期內履行聘約情況。一般包括任期內履行崗位職責,,完成任期目標任務,,工作實績,接受繼續(xù)教育和業(yè)務水平能力等內容,。
第二十一條 任期考核的結果分為優(yōu)秀,、合格、不合格三個等次,。對專業(yè)技術人員任期考核要堅持客觀公正,、民主公開和注重實績的原則,應嚴格執(zhí)行任期考核標準和德,、能,、勤、績的具體表現,確定其任期考核結果等次,。
第二十二條 任期考核由單位人事部門組織實施,。其基本程序是:各單位一般應成立由領導、人事部門人員,、專家參加的考核領導小組,,負責全面的考核工作,各單位人事部門具體組織實施,;專業(yè)技術人員填寫《專業(yè)技術人員年度(任期)考核評價表》,,并進行個人總結、述職,;被考核人所在部門在聽取群眾意見的基礎上,,參考平時考核和年度考核的情況,對被考核人作出評價,,并提出任期考核結果等次的意見,;單位人事部門匯總后,報單位負責人審批,,同時填報《事業(yè)單位專業(yè)技術人員年度考核工作備案登記匯總表》,,報政府人事(職改)部門備案。
第二十三條 任期考核結果為優(yōu)秀者可以低職高聘或續(xù)聘,;合格者可以續(xù)聘,;不合格者應予高職低聘或解聘。
第六章 監(jiān)督
第二十四條 各級政府人事(職改)部門是事業(yè)單位專業(yè)技術職務聘任工作的綜合管理部門,,負有指導,、協(xié)調、監(jiān)督,、檢查的職責,。
第二十五條 事業(yè)單位應建立對專業(yè)技術職務聘任工作的監(jiān)督檢查制度,對借聘任之機打擊報復或弄虛作假的,,應依法予以嚴肅處理,。
第二十六條 事業(yè)單位和受聘專業(yè)技術人員在履行聘約發(fā)生爭議時,雙方應該協(xié)商解決,。經協(xié)商不能解決的,,可以向單位上級人民主管部門提出申訴,由上級人事主管部門調解,。調解不成的,,當事人可向人事爭議仲裁機構申請仲裁。
第七章 附則
第二十七條 本省企業(yè)單位可參照執(zhí)行,。
第二十八條 本辦法由遼寧省人事廳負責解釋,。
第二十九條 本辦法自頒布發(fā)之日起施行,。
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