• 【發(fā)布單位】81203
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-06-18
• 【生效日期】2001-06-18
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省高級(jí)人民法院,、安徽省人民檢察院 安徽省公安廳、安徽省煙草專買局關(guān)于辦理 違反煙草專賣管理刑事案件適用法律若干問題的意見

安徽省高級(jí)人民法院,、安徽省人民檢察院
 安徽省公安廳,、安徽省煙草專買局關(guān)于辦理
 違反煙草專賣管理刑事案件適用法律若干問題的意見
（試行）
 （2001年6月18日）
全省各級(jí)人民法院,、人民檢察院，各市,、縣公安局,、煙草專賣局：

 為依法懲治本省違反煙草專賣管理的犯罪行為，維護(hù)國家煙草專賣管理制度和秩序,，保證煙草制品的質(zhì)量,，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保證國家財(cái)政收入,，根據(jù)《
中華人民共和國刑法》,、《
中華人民共和國刑事訴訟法》、《
中華人民共和國煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》,，結(jié)合本省的實(shí)際情況，提出如下意見,。



 一,、近年來，本省違反煙草專賣管理的犯罪行為有上升趨勢(shì),，不僅造成了國家稅收的大量流失,，又侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，并直接影響本省正常的煙草專賣管理秩序,。

 本省公,、檢、法機(jī)關(guān)要相互配合,，各司其職,，及時(shí)全面查處違反煙草專賣管理的刑事案件，加強(qiáng)打擊力度,，形成打擊合力,。對(duì)主犯在逃或者以往違反煙草專賣管理的情況一時(shí)無法查清，但證明在案的其他犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪的基本證據(jù)確實(shí)充分的,，可以在法定時(shí)限內(nèi)對(duì)在案的其他犯罪嫌疑人先行處理,。



 二、生產(chǎn),、銷售偽劣煙,，且銷售金額在5萬元以上的，構(gòu)成生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪,，應(yīng)按照我國《
刑法》第
一百四十條的規(guī)定處罰。

 為銷售而生產(chǎn)偽劣煙,，且其貨值金額在15萬元以上的,，應(yīng)以犯罪未遂論處,。



 三、生產(chǎn)冒牌煙,，具有以下情形之一的,，構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，應(yīng)按照我國《
刑法》第
二百一十三條的規(guī)定處罰,。

 下列情形屬于“情節(jié)嚴(yán)重”：

 （1）個(gè)人違法所得金額在2萬元以上不滿10萬元的,，單位違法所得金額在10萬元以上不滿50萬元的；

 （2）個(gè)人生產(chǎn)煙草制品貨值金額在10萬元以上不滿20萬元的,，單位生產(chǎn)煙草制品貨值金額在50萬元以上不滿100萬元的,；

 （3）雇傭工人3名以上不滿5名，且累計(jì)生產(chǎn)10天以上不滿30天的,；

 （4）查獲個(gè)人假冒煙草制品折合1000條以上不滿2000條的（條,，是指煙草制品專用計(jì)量單位。下同）,，單位假冒煙草制品折合5000條以上不滿10000條的,；

 （5）曾因生產(chǎn)假冒煙草制品，被煙草專賣等行政管理部門行政處罰兩次以上又被查獲的,；

 （6）假冒他人馳名煙草制品商標(biāo)的,；

 （7）生產(chǎn)假冒煙草制品造成惡劣社會(huì)影響、國際影響的,。

 下列情形屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

 （1）個(gè)人違法所得金額10萬元以上的,，單位違法所得金額50萬元以上的；

 （2）個(gè)人生產(chǎn)煙草制品貨值金額20萬元以上的,，單位生產(chǎn)煙草制品貨值金額100萬元以上的,；

 （3）雇傭工人5名以上，且累計(jì)生產(chǎn)30天以上的,；

 （4）查獲個(gè)人假冒煙草制品折合2000條以上的,，單位假冒煙草制品折合10000條以上的。

 查獲尚在生產(chǎn)中的冒牌煙和冒牌包裝,，將冒牌煙和冒牌包裝折合成條計(jì)算,。如包裝數(shù)量多于煙的數(shù)量，多余部分作量刑情節(jié)考慮,。



 四,、銷售冒牌煙，且銷售金額達(dá)到下列“數(shù)額較大”或者“數(shù)額巨大”之一的,，構(gòu)成銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪,，應(yīng)按照我國《
刑法》第
二百一十四條的規(guī)定處罰。

 個(gè)人銷售金額10萬元以上不滿20萬元的屬于“數(shù)額較大”，20萬元以上屬于“數(shù)額巨大”,；單位銷售金額50萬元以上不滿100萬元的屬于“數(shù)額較大”,，100萬元以上屬于“數(shù)額巨大”。

 有證據(jù)證明被查獲的冒牌煙是準(zhǔn)備銷售的,，且貨值金額達(dá)到“數(shù)額較大”或者“數(shù)額巨大”的,，應(yīng)以犯罪未遂論處。



 五,、偽造,、擅自制造他人煙用商標(biāo)，或者銷售偽造,、擅自制造的煙用商標(biāo),，且具有以下情形之一的，構(gòu)成非法制造,、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪,，應(yīng)按照我國《
刑法》第
二百一十五條的規(guī)定處罰。

 “情節(jié)嚴(yán)重”,，是指非法制造,、銷售非法制造的煙用商標(biāo)標(biāo)識(shí)違法所得金額2萬元以上不滿5萬元的；非法經(jīng)營(yíng)金額在20萬元以上不滿50萬元的,；查獲非法制售的煙用商標(biāo)標(biāo)識(shí)在2萬張以上不滿5萬張的（張，是指能夠獨(dú)立成為一包,、一條,、一箱煙草制品包裝外殼的材料。下同）,；非法制造,、銷售非法制造的馳名煙草制品商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；雖未達(dá)到上述金額或者數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，但因非法制造,、銷售非法制造的煙草制品注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，受過行政處罰兩次以上又被查獲的,。

 “情節(jié)特別嚴(yán)重”,，是指違法所得金額在5萬元以上的；非法經(jīng)營(yíng)金額在50萬元以上的,；或者查獲非法制售的煙用商標(biāo)在5萬張以上的,。

 查獲尚未印制完成的煙用商標(biāo)，且數(shù)量在2萬張（情節(jié)嚴(yán)重）或者5萬張（情節(jié)特別嚴(yán)重）以上的,，應(yīng)以犯罪未遂論處,。



 六、未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無生產(chǎn)許可證,、批發(fā)許可證,、零售許可證、準(zhǔn)運(yùn)證,，而生產(chǎn),、批發(fā)、零售,、運(yùn)輸煙草制品,，且具有以下情形之一的，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪,，應(yīng)按照我國《
刑法》第
二百二十五條的規(guī)定處罰,。

 下列情形屬于“情節(jié)嚴(yán)重”：

 （1）個(gè)人違法所得金額1萬元以上不滿5萬元的，單位違法所得金額10萬元以上不滿50萬元的,；

 （2）個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)金額5萬元以上不滿10萬元的,，單位非法經(jīng)營(yíng)金額50萬元以上不滿250萬元的；

 （3）查獲正在或者準(zhǔn)備非法經(jīng)營(yíng)的煙草制品5000條以上不滿2萬條,，或者其貨值金額在20萬元以上不滿80萬元的,；

 （4）曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草制品被煙草專賣等行政管理部門行政處罰兩次以上又被查獲的。

 下列情形屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

 （1）個(gè)人違法所得金額5萬元以上,，單位違法所得金額50萬元以上的,；

 （2）個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)金額10萬元以上，單位非法經(jīng)營(yíng)金額250萬元以上的,；

 （3）查獲正在或者準(zhǔn)備非法經(jīng)營(yíng)的煙草制品在2萬條以上的,，或者其貨值金額在80萬元以上。



 七,、明知或者應(yīng)當(dāng)明知他人實(shí)施本《意見》第二條至第六條規(guī)定之犯罪行為,，仍實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)認(rèn)定為共犯,，依法追究其刑事法律責(zé)任,。

 （1）提供房屋、場(chǎng)地,、設(shè)備,、車輛、貸款,、資金,、帳號(hào)、發(fā)票,、證明及其他設(shè)施和條件,，用于幫助生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸假冒煙草制品的,；

 （2）直接參與制售假冒煙草制品或者直接參與制售非法制造的煙用商標(biāo)，或者直接參與非法經(jīng)營(yíng)煙草制品的,。

 上述人員中有檢舉他人犯罪經(jīng)查證屬實(shí),，或者提供重要線索，有立功表現(xiàn)的,，可以從輕或者減輕處罰,；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰,。其中情節(jié)顯著輕微危害不大的,，不認(rèn)為是犯罪。



 八,、未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可,，無生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)運(yùn)證,，而生產(chǎn),、運(yùn)輸煙絲、復(fù)烤煙葉,、煙葉,、卷煙紙、濾嘴棒,、煙用絲束,、煙草專用機(jī)械。且具有以下情形之一的,，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，應(yīng)按照我國《
刑法》第
二百二十五條的規(guī)定處罰,。

 下列情形屬于“情節(jié)嚴(yán)重”：

 （1）查獲正在或者準(zhǔn)備非法生產(chǎn),、運(yùn)輸上述煙草專賣品價(jià)值在20萬元以上不滿80萬元的；

 （2）曾因非法生產(chǎn),、運(yùn)輸上述煙草專賣品被煙草專賣等行政管理部門處罰兩次以上又查獲的,。

 下列情形屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

 查獲正在或者準(zhǔn)備非法生產(chǎn)、運(yùn)輸上述煙草專賣品價(jià)值在80萬元以上的,。



 九,、單位犯本《意見》第二條至第八條規(guī)定之罪，且其違法所得,，銷售金額,、生產(chǎn)的假冒煙草制品貨值金額，查獲的假冒煙草制品、非法制售的煙用商標(biāo)或者非法經(jīng)營(yíng)的煙草專賣品貨值金額,、數(shù)量或者價(jià)值為各條規(guī)定的5倍以上,，或者曾因?qū)嵤┥鲜鲞`法行為被煙草專賣等行政管理部門行政處罰兩次以上又被查獲的，對(duì)單位判處罰金,，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依照各條的規(guī)定處罰。

 具有下列情形之一的,，應(yīng)認(rèn)定為個(gè)人犯罪：

 （1）個(gè)人承包,、租賃、掛靠經(jīng)營(yíng)的企業(yè),；

 （2）國家,、集體沒有實(shí)際出資、沒有參與經(jīng)營(yíng),、分配的企業(yè),；

 （3）采用虛報(bào)注冊(cè)資本等欺詐手段取得公司登記，或者虛假出資,，或者抽逃出資的企業(yè),；

 （4）被工商行政管理部門吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，仍在違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè),。



 十,、明知是非法制售的煙草制品而予以窩藏、轉(zhuǎn)移的,，依照
刑法第
三百一十二條的規(guī)定,，以窩藏、轉(zhuǎn)移贓物罪定罪處罰,。

 窩藏,、轉(zhuǎn)移非法制售的煙草制品，事前與犯罪分子通謀的,，以共同犯罪論處,。



 十一、以暴力,、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員包括煙草專賣執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，依照
刑法第
二百七十七條的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰,。



 十二,、煽動(dòng)群眾暴力抗拒煙草專賣執(zhí)法的，依照
刑法第
二百七十八條的規(guī)定,，以煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪定罪處罰,。



 十三,、煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)查獲的假冒偽劣煙草制品進(jìn)行質(zhì)量鑒定，并負(fù)責(zé)對(duì)查獲的假冒偽劣煙草制品進(jìn)行清點(diǎn),，按照同一品名的正品煙草制品的當(dāng)?shù)赝谑袌?chǎng)銷售價(jià)格或者會(huì)同物價(jià)管理部門聯(lián)合對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的煙草制品進(jìn)行估價(jià)鑒定,，確定假冒或者非法經(jīng)營(yíng)煙草制品的貨值金額。

 工商管理部門和煙草專賣行政主管部門聯(lián)合對(duì)假冒煙草制品的煙用商標(biāo)進(jìn)行清點(diǎn)并鑒定,。



 十四,、對(duì)于參與本《意見》規(guī)定的違法活動(dòng)，尚不夠刑事處罰的人員,，可予以勞動(dòng)教養(yǎng),。勞動(dòng)教養(yǎng)的具體標(biāo)準(zhǔn)由省公安廳另行規(guī)定。



 十五,、本《意見》所稱煙草制品僅指卷煙,、雪茄煙。



 十六,、本《意見》所稱偽劣煙是指下列情形的散支煙或者成品煙：使用霉?fàn)€煙葉或者煙葉以外的替代物,，及使用殘次的卷煙紙、濾嘴棒,、煙用絲束及下腳料生產(chǎn)的煙草制品,；使用低等次煙葉冒充高等次煙葉生產(chǎn)的煙草制品；霉壞,、變質(zhì)的煙草制品,；

 本《意見》所稱冒牌煙是指未經(jīng)煙草制品注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，擅自使用他人煙草制品注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)生產(chǎn)的散支煙或者成品煙,。



 十七,、本《意見》所稱生產(chǎn)假冒煙草制品是：未經(jīng)許可，擅自使用印有他人煙用商標(biāo)的包裝材料,，將散支煙包裝成成品煙的行為,。



 十八、本《意見》所列案件,，由公安機(jī)關(guān)（經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門）立案?jìng)刹?，并由同?jí)檢察機(jī)關(guān)批捕、起訴,，同級(jí)人民法院審理、判決,。



 十九,、本《意見》自下發(fā)之日起執(zhí)行。