• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-10-09
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市煙花爆竹安全管理辦法

貴陽市煙花爆竹安全管理辦法
 
（2007年8月28日貴陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2007年9月24日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準 2007年10月9日貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2008年1月1日起施行）






第一條 為加強煙花爆竹安全管理,，保障公共安全和人身,、財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn),、運輸、銷售,、儲存和燃放的安全管理,，適用本辦法。




第三條 本辦法由縣級以上人民政府組織實施,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機制,，統(tǒng)籌煙花爆竹的安全管理工作。




第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)煙花爆竹生產(chǎn),、儲存,、銷售的安全監(jiān)督管理工作。



 公安部門負責(zé)煙花爆竹運輸,、燃放的公共安全管理工作,。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。



 工商,、城管,、環(huán)保、交通等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，協(xié)同做好煙花爆竹的安全管理工作,。



 供銷社應(yīng)當(dāng)加強對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理,。




第五條 各級人民政府、街道辦事處,、居（村）委會,、機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)開展依法,、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動,。



 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行安全燃放煙花爆竹的教育,。



 廣播、電視,、報刊等新聞媒體,，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作。




第六條 任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定生產(chǎn),、運輸,、銷售、儲存和燃放煙花爆竹的行為有權(quán)制止和舉報,。



 舉報違法生產(chǎn),、運輸、銷售,、儲存和燃放煙花爆竹行為經(jīng)查證屬實的,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎勵。



 安監(jiān),、公安,、質(zhì)監(jiān)、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話,，并向社會公布,。




第七條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹：



 （一）林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、文物保護區(qū)內(nèi),；



 （二）車站、飛機場等交通樞紐,；



 （三）加油站,、燃氣站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位及周邊100米范圍內(nèi),；



 （四）重要軍事設(shè)施,、通信、輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi),；



 （五）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園,、學(xué)校,、敬老院,、療養(yǎng)院；



 （六）縣級以上人民政府禁止燃放煙花爆竹的其他地點,。



 前款規(guī)定單位,、區(qū)域的產(chǎn)權(quán)人或者管理人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹的警示標志,，并負責(zé)監(jiān)管,。




第八條 本市南明區(qū)、云巖區(qū),、小河區(qū)和市人民政府確定的區(qū)域為限制燃放煙花爆竹區(qū)域,。



 在本市限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，下列時間可以燃放煙花爆竹：



 （一）農(nóng)歷除夕至正月初一,；



 （二）正月初二至正月十五每日的8時至24時,。



 前款規(guī)定以外的時間，本市限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹,。



 限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的少數(shù)邊遠村寨,，經(jīng)區(qū)人民政府報請市人民政府批準，可以暫不禁止燃放煙花爆竹,。




第九條 舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,，應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定報經(jīng)公安部門許可。




第十條 燃放煙花爆竹,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）燃放符合規(guī)定品種,、規(guī)格的煙花爆竹；



 （二）不得在城市居民樓道內(nèi)燃放或從陽臺,、窗戶向外拋擲煙花爆竹,；



 （三）不得向煙花爆竹零售點、人群,、車輛,、建筑物、構(gòu)筑物,、樹木,、河道、公共綠化地拋擲煙花爆竹,；



 （四）不得妨礙行人,、車輛安全通行；



 （五）不得采用其他危害國家,、集體和他人人身,、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。



 未成年人燃放煙花爆竹,，應(yīng)當(dāng)有監(jiān)護人或者其他成年人陪同,。




第十一條 本市限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹,。




第十二條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可,。



 經(jīng)由鐵路,、水路、航空運輸煙花爆竹的,，依照鐵路,、水路、航空運輸安全管理的有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。




第十三條 在本市限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的規(guī)定地點,，農(nóng)歷十二月二十六日至正月十五日,，可以銷售符合規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹。



 除前款規(guī)定時間,、地點外,，本市限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙花爆竹。



 可以銷售,、燃放的煙花爆竹的品種和規(guī)格,，由市公安、安監(jiān),、質(zhì)監(jiān)部門共同核定并向社會公布,。




第十四條 煙花爆竹零售網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制,、保障安全的原則合理布設(shè),。



 經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門許可銷售煙花爆竹的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門向社會公布,。




第十五條 申請從事煙花爆竹批發(fā),，除符合國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）有符合安全要求的儲存煙花爆竹的專用倉庫,；



 （二）有符合安全要求的煙花爆竹配送專用車輛,；



 （三）主要負責(zé)人、分管負責(zé)人,、安全管理人員和倉庫保管員,、守護員應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的培訓(xùn)、考核合格證明,；



 （四）有完善的崗位責(zé)任制度,、購銷管理制度、配送制度、保管制度和崗位安全操作規(guī)程,。



 申請從事煙花爆竹零售應(yīng)當(dāng)具備的條件,，按照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。




第十六條 從事煙花爆竹經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門許可；



 （二）批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向經(jīng)許可生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹,，零售網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)向經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹,；



 （三）采購、銷售符合國家標準和本市規(guī)定品種,、規(guī)格的煙花爆竹,；



 （四）零售點日常儲存量必須符合有關(guān)安全管理規(guī)定；



 （五）批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一配送零售網(wǎng)點所銷售的煙花爆竹,；



 （六）在銷售場所明顯位置懸掛銷售許可證原件,；



 （七）煙花爆竹批發(fā)場所不得儲存煙花爆竹實物，所陳設(shè)的樣品必須為無藥樣品,；



 （八）批發(fā)企業(yè)的煙花爆竹儲存?zhèn)}庫必須設(shè)在本市限制燃放煙花爆竹區(qū)域以外,，周邊安全距離符合國家相關(guān)標準、規(guī)范的要求,。




第十七條 違反本辦法第七條第一款,、第八條第三款、第十條第一款規(guī)定的,，由公安部門責(zé)令停止燃放,，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰,。




第十八條 違反本辦法第九條規(guī)定的，由公安部門責(zé)令停止燃放,，對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,。



 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的，由公安部門責(zé)令停止非法運輸活動,，處1萬元以上5萬元以下的罰款,，沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。




第十九條 違反本辦法第十一條,、第十六條第一項規(guī)定的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,，處2萬元以上10萬元以下的罰款,，沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。




第二十條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，停止違法行為，沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得,，對從事煙花爆竹批發(fā)的經(jīng)營者處1萬元以上5萬元以下的罰款,；對從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證,。




第二十一條 違反本辦法第十六條第二項、第三項規(guī)定的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,，沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得，對從事煙花爆竹批發(fā)的經(jīng)營者處2萬元以上10萬元以下的罰款,；對從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者處1000元以上5000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證,。




第二十二條 違反本辦法第十六條第四項規(guī)定的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收非法儲存的煙花爆竹,，處1000元以上3萬元以下的罰款,，情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證,。




第二十三條 違反本辦法第十六條第五項,、第六項規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，處1000元以上3000元以下的罰款,。




第二十四條 違反本辦法第十六條第七項、第八項規(guī)定的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，沒收非法儲存的煙花爆竹，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款,。




第二十五條 燃放煙花爆竹給國家,、集體財產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。




第二十六條 煙花爆竹安全管理相關(guān)部門及其工作人員不履行法定職責(zé)或者違法行使職權(quán)、徇私舞弊尚不構(gòu)成犯罪的,，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,，依法給予行政處分。




第二十七條 本辦法自2008年1月1日起施行。1994年3月14日貴陽市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過,、1994年4月2日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準的《貴陽市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》同時廢止,。